時間： 2023-01-26 16:04
來源： 中國固廢網
作者： 谷林
作為農村孩子，看到朋友圈和視頻號里，關于秸稈焚燒的一些內容，也禁不住表達下自己的觀點。在我看來，禁止秸稈焚燒，無論從政策初心、宣傳，還是執行等方面來看，就是地方政府懶政的表現。下面三問，僅為個人之見，與大家交流。歡迎留言。
秸稈焚燒為什么成了問題?
從我的經歷和了解的情況而言，秸稈焚燒，其實是社會發展的結果。
我老家屬于關中平原，農作物有小麥、玉米、大蒜和辣椒等。記得小時候，這些農作物秸稈是家里燒飯和燒炕的主要燃料。
其中玉米秸稈，更是其中的王者，渾身是寶：去掉了玉米粒的棒子芯，燒起來堪比木柴，備受我的喜愛。玉米桿因為硬度和長度，更是燒炕的首選之材。而白凈、柔軟、形態完好的玉米葉子，也被家里人用來編織小玩意。比如一些坐墊、杯墊、椅子墊、車墊，甚至一些手提包、收納箱，都用它做原料。
在做燃料之外，小麥和玉米秸稈還有一個很大的用處就是用作牛的飼料。那時候，家里養了一頭牛，我當時幫助家里做的最主要的農活就是給牛割草，同時與爺爺一起為牛制作秸稈飼料。玉米成熟之前和剛剛收割之后尚綠的玉米秸稈，因為汁多味美更是牛的最愛。家里的兩畝玉米桿，也幾乎都成了牛兒一個冬天里的主要食物。
印象中，從高中時起，村里就已經很少有人養牛了，農業機械成了收割的主力。同時隨著人們生活水平的提高，因為秸稈燃燒時灰塵較大，大家在冬天取暖時多使用電褥子(現在家里則是安裝了暖氣)，燒火時也多使用木材，現在則裝上了燃氣。另外，因為環保力度加大，國家開始大力整治環境污染，甚至一些地方到了變態的地步，比如禁止火炕，甚至查封灶臺等等，這些一起，最終讓秸稈用作燃料的情況越來越少。
到這時，沒有了去處的秸稈才逐漸成為問題。
有些村里，也有一些人開有養牛場，他們會收購玉米秸稈，用機器粉粹后儲存起來用作牛飼料。但這樣的養牛場并不多，像我們附近就沒聽說有什么養牛場。即便每個村里能有一個三四十頭的牛場，也遠不能消納全村的玉米秸稈。其它方式的再利用工廠，更是聞所未聞。
這時，對于小麥和玉米秸稈最常見的利用方式就是在收割時用機器打碎，然后用旋耕機翻進土里，作為土壤的肥料。
當然，據各種報道，這樣直接還田，也存在一些問題：比如大量的玉米秸稈破碎還田，使土壤變得疏松，空隙增大，跑墑漏風，再加上玉米秸稈不腐爛、不分解，或者腐爛分解很慢等原因，都容易讓小麥出苗不齊或者說缺苗斷垅;而且玉米秸稈上帶有大量病菌和蟲卵，會讓小麥病蟲害增多，等等。在這些問題之外，采用這種破碎入土的方式，最主要的還在于增加了莊稼收種的成本。對于一年一畝地純利(除去人工)收入幾百塊錢的農民，這肯定是不劃算的事情。
那如果不采用這種方式，秸稈處理最好的方式，就是一燒了之。燒，不僅減量效率高，而且非常便捷，就在自己地里，也不需要再去砍、去拉運、去找地方堆放和處理等等，省得可是一筆不小的成本，而且秸稈焚燒后的土木灰可是傳統中上好的肥料，燒土還能殺死不少土里的害蟲。至于大氣污染，也許本就不在農民的考慮之內。也許在他們看來，即使有污染，那也僅僅是一場火的污染，風吹云動，自會凈化，即使污染，那一點點污染，或許遠沒有秸稈不燒來得省事和省錢。
在我看來，秸稈焚燒，更多是人們基于經濟發展和生活水平提高之后的便宜選擇，對于農民來說，焚燒秸稈最根本的原因是秸稈處理渠道太少，最主要的考慮因素是處理的便利性以及經濟性。
但在環保加嚴的大背景下，因為秸稈焚燒對大氣的污染，很多地方明令禁止秸稈焚燒。現在，秸稈禁燒貌似已經成為農村宣傳的共識。但在禁燒的背后，我其實比較懷疑，執政者有多少是出于上面的壓力，有多少是出于環保的初心，又有多少是為了執行的便利?
秸稈資源化的五種出路靠譜嗎?
按專家的說法，秸稈資源化利用是國家的政策方向，國家也在此出臺了很多政策，探索出了很多方式，其中秸稈資源化的方式主要是“五化”：
飼料化，比如前面所說的給牛做飼料;現在一些工廠可以采取壓塊儲存等。
燃料化，比如提到的用來燒飯燒炕;現在還可以進行生物質發電、供暖、氣化，或者碳化等。
肥料化，如前面提到的破碎還田;現在也可以有機物堆肥。秸稈焚燒還田則被很多地方明令禁止。
原料化，指以秸稈為原料，用來造紙、草編、制做建材等。
基料化，指以秸稈為工具，生產食用菌等。
“五化”聽起來讓人感覺秸稈利用未來形勢一片大好，但是在現實中，卻要面臨投入產出比，以及資金、技術、運營等方面的難題。實際上，也如前面所說，在我所知的范圍內，除了給牛吃和破碎還田外，其他秸稈資源化利用人們都沒聽過，更沒見過。而我前不久回家，很多大蒜秸稈更是被隨意堆放在村邊、田邊和路邊。
在這樣的現實下，如果用秸稈可以“五化”來證明禁止秸稈焚燒的必要性和正確性，感覺就像“何不食肉糜”的笑話。在這樣的實際上，以強制手段去大力禁止秸稈焚燒，就是典型的一刀切，就是為結果而結果的權利濫用和推卸責任。
到底該如何解決秸稈問題?
談到這里，關于秸稈焚燒的問題其實已經比較清楚了：
在我的視野里，當前秸稈處理最大的問題是處理設施建設不到位，導致秸稈再利用能力不足。
垃圾領域流行一句話：處置方式決定處理方式。比如前幾年上海、北京之所以大力推行垃圾分類，就是以同時提升濕垃圾(有機垃圾)處理設施，以及完善可回收物品的回收利用通道為基礎，不然，沒有足夠規模的有機垃圾處理廠，分好類的有機垃圾也將無處可去，最終還是要被一燒了之。
秸稈利用同理，再利用的前提就是要有足夠可以再利用的工廠可以接納海量的秸稈。政府應增加投入，大力鼓勵農村能人多探索參與多種方式消納秸稈。
同時探索多樣的宣傳手段，強化宣傳，讓大家在生活已經提升的基礎上，提升環保觀念，認識到秸稈焚燒的利與弊，以及不同再利用方式的利與弊，從內心了解再利用、認同再利用、樂于再利用。
政府要做好秸稈再利用的環保宣傳，起碼要拿出推廣禁止秸稈焚燒的宣傳手段和能力來，讓民眾提高認識，更要府在政策制定、企業創建、技術引進、人員管理、人才培養等方面給與農民大力支持，讓愿意從事秸稈再利用事業的能人愿意干、敢于干和有能力干。
如果做不到這些，或者根本就不想做，而只想著去解決產生秸稈的農民，那就是把國家的政策方向和要求，簡單地當成了需要完成的任務和業績，純粹的本末倒置，更是失了為民服務的初心，說一個“懶政”怕是都留了很大的面子。
編輯： 趙凡
E20環境平臺合伙人 綠谷工作室主筆
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