中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定（試行）》

（二）組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，按照規(guī)定組織編制生態(tài)環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)或者改善規(guī)劃、方案，督促落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（三）組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門及時分析生態(tài)環(huán)境形勢，建立健全生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，研究解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）按照黨委和政府部署要求，組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查、考核等工作，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法。

（五）指導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。

（六）推動完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險報告和預(yù)警機(jī)制，組織開展突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對處置工作。

第九條　縣級以上地方政府分管承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人落實(shí)分管行業(yè)或者領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，指導(dǎo)分管行業(yè)或者領(lǐng)域?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，督促抓好相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和突出生態(tài)環(huán)境問題整治，按照職責(zé)分工抓好分管行業(yè)或者領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境隱患排查、應(yīng)急處置。

第十條　縣級以上地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照職責(zé)分工，督促指導(dǎo)有關(guān)部門依規(guī)依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，動員社會力量積極參與、支持、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第十一條　市級以上地方生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，執(zhí)行上級以及本級黨委和政府的決定和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，組織制定并實(shí)施本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，組織起草生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章草案，組織本部門以及下級生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作直接責(zé)任。

第十二條　縣級以上地方承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人組織推進(jìn)、監(jiān)督指導(dǎo)本部門負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，及時研究解決本行業(yè)或者領(lǐng)域發(fā)生的突出生態(tài)環(huán)境問題，完善有關(guān)政策，承擔(dān)本行業(yè)或者領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

第三章　監(jiān)督追責(zé)

第十三條　在中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督察。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作貫通協(xié)調(diào)，用好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果，形成監(jiān)督合力。

第十四條　將地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制情況作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價的重要方面，加大考核結(jié)果應(yīng)用和問題整改力度。

第十五條　落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)控制開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，優(yōu)化精簡考核體系、指標(biāo)和方式，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

第十六條　黨委組織部門在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定把生態(tài)文明建設(shè)情況作為考察評價的重要內(nèi)容。

第十七條　地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任；涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署不力，做選擇、搞變通、打折扣；

（二）落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不到位，搞形式主義、官僚主義，敷衍塞責(zé)，失職失責(zé)；

（三）作出的決策違反生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)；

（四）致使生態(tài)環(huán)境問題突出、生態(tài)環(huán)境狀況惡化，發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境損害；

（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第十八條　地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及時報告失職行為并主動采取補(bǔ)救措施，有效預(yù)防或者減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染、挽回生態(tài)環(huán)境損害損失或者消除不良影響，或者積極配合問責(zé)調(diào)查、主動承擔(dān)責(zé)任的，可以依規(guī)依法從輕或者減輕追究責(zé)任。

對黨中央以及上級黨組織生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不執(zhí)行或者執(zhí)行不力、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，突破生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，造成嚴(yán)重后果或者嚴(yán)重社會影響的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法從重或者加重追究責(zé)任。

第四章　附則

第十九條　本規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部商中央組織部解釋。

第二十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

編輯：徐冰冰