從沙特“十五五”同期規劃中尋找中國環境企業的生機和轉機

03三大業主 千億項目

代入二十年前搶灘中國水務市場的外資巨頭們，現在打算開拓沙特水務市場的中國企業理應詳細了解并密切跟進這三大業主（1里亞爾=1.95人民幣）。

第一家是沙特水務合作公司（Saudi Water Partnership Company, SWPC）,2003年成立，財政部全資擁有，注冊資本1億里亞爾，由沙特海水淡化公司（Saline Water Conversion Corporation, SWCC）和沙特電力公司（Saudi Electricity Company, SEC）各持股50%，專門負責從PPP項目手里買水買電，再分別轉售給兩大股東。

從名字就可以看出SWPC是為水務PPP而生的核心管理機構，旗下現有在營項目12個，在建項目7個，考慮中項目11個，規劃中項目19個，投資組合價值450億里亞爾，預計2029年將擁有戰略儲水項目規模739萬立方米，城際輸水管道項目2180公里，海淡廠生產規模870萬立方米/日，污水廠生產規模370萬立方米/日。

SWPC目前手握300億里亞爾的水務項目，覆蓋海水淡化廠、污水處理廠、戰略水庫、輸水管道、大壩五個領域，正在面向全球潛在投資者和承包商招標，今年尤為密集。以少見采用PPP的大壩為例，沙特現有約500座大壩，其中有15-20個或能吸引私營部門參與，但由于全年水位變化導致日供水量波動，所以運營和商業模式仍在研究中。

第二家是國家水務公司（National Water Company，NWC），由公共投資基金（Public Investment Fund，PIF）代表國家全資擁有的股份公司，2008年以220億里亞爾資本注冊登記，由環境、水利和農業部長阿卜杜拉赫曼·本·阿卜杜勒莫森·法德赫利閣下（工程師）親自擔任董事長[2],旗下擁有總價值576.58億里亞爾的1532個項目。

NWC正在實施長期運營維護（Long Term Operations and Maintenance, LTOM）合同計劃，把小型污水廠打包移交私營部門升級改造和運營，期限15年，預先約定可覆蓋成本的水價——第一階段分8個合同包，含24座污水廠，總處理能力410萬立方米/日,第二階段擬分10個合同包，含116座污水廠，總處理能力約247萬立方米/日。

第三家是沙特輸水公司（Water Transmission Company），2019年成立，旨在通過市場化融資加速實現“提升水資源跨區域調配能力”目標，今年初正式接手SWPC，成為政府輸水和儲水項目的獨家執行機構——只有兩個已獲批的儲水項目將由SWPC繼續完成——2030年之前規劃中項目達362.5萬立方米/日，總價值預計1000億里亞爾。

WTCO目前備受矚目的是日輸送能力51.5萬立方米，總長300公里的拉斯穆海森-巴哈-麥加獨立輸水系統，首個輸水管道PPP，35年DBFLT模式，預計年內完成招標工作，另外還有兩個日輸送能力60萬立方米的項目在招標策劃中。未來項目將多以PPP模式推進，部分可能采用公共資金支持的EPC模式，預計在未來兩三年內落地。

我們都知道資本密集型的輸水或管網項目一般是以EPC模式招標，沙特原來也是如此，但后來發現長期運維合同的潛力，所以希望通過政府與私營部門共擔風險的PPP模式推進，而WTCO就是那個提供背書的機構。儲水項目情況也類似，WTCO目前有總規模約3293萬立方米，總價值約300億里亞爾的項目計劃采用60-70年超長期運維合同。

除了上述三大業主外，還有一個沙特水務局（Saudi Water Authority, SWA）也會頻頻出現在關注招標信息者的視線中，它的前身其實就是前面提到的SWCC，1974年就已經成立了，算是這些主體中年齡最大的一個存在，但被重組為SWA確實去年5月份的事情，所以似乎又很年輕，而且還是局里局氣的，一會兒再舉一個它的例子。

04五家中企 六個提示

為了加快采購速度和跟上采購規模，肩負PPP重任的SWPC也是不走尋常路，一改傳統的針對單個項目單獨審查投標人方式，創新采用了預先資格預審制度，為上文中提到的總價值300億里亞爾的數十個海水淡化和污水處理項目一次篩選出一批資質符合條件的潛在投資者，整份名單堪稱國際頭部企業大賞。

在目前通過的58個企業中，沙特本土企業無疑最多，共有22家；其次是西班牙企業，共有8家；中國企業數量排名第三，共有5家，包括獲得污水處理項目資格的北控水務、中國港灣工程有限責任公司（中交股份全資子公司）、金鑼水務，以及獲得污水處理和海水淡化雙重資格的中國機械設備工程公司、華山國際工程公司。

其他四家中企都比較尋常，但“金鑼”二字躍入眼簾就好像當年得知做餐飲的湘鄂情開始做環保了，于是只知道金鑼火腿腸，不知道金鑼水務的我略帶羞愧地查閱了一些資料，發現真的就是臨沂的那個金鑼，而且人家在環境領域和國際市場早已業績斐然到連央媒都下場夸個不停的程度——羞愧感又加深了。

繼續看名單，排名第四的是阿聯酋，共有4.5家（0.5家指的是有一家企業為印度與阿聯酋合資）；排名第五的是法國，共有4家，盲猜也能知道是哪些老朋友了。接下來是土耳其、科威特、埃及、日本各2家；印度1.5家（同上，那家合資企業算0.5）；新加坡、意大利、德國、韓國、巴林各1家。

之所以把五家中企單列出來，是為了滿足眾多C、D方陣企業“借船出海”的心理，順便提示關注產品出海戰略和供應鏈主計劃。但如前面所說，沙特現在的水務市場就好比二十年前的中國，正是遍地PPP大型項目的勢頭，雖然也有小型項目集群，但因為招投標特點，C方陣系統集成式產品的用武之地可能會受限，需要經歷客戶認知重塑。

第二個提示是有能力，有膽識通過投資運營模式“造船出?！钡腁方陣企業，不必擔心名單已出，機會已逝，因為SWPC說了，還會繼續接受有意向者的資格申請，流程也很簡單，可以發郵咨詢（找不到郵箱的也可以聯系作者），而已經列出的五家中企可以作為對標參照，或基建狂魔，或老牌水企，或水務新貴。

編輯：李丹