4月例行新聞發布會：嚴格核與輻射安全監管，守牢美麗中國安全防線

　　在環境影響方面，多年監測結果表明，我國核設施周圍輻射環境水平一直保持良好，與上世紀80年代天然環境輻射本底調查相比，我國核設施周圍輻射環境沒有明顯變化。

　　另外，現在信息來源很復雜。比如去年，網上流傳“某某城市輻射值超過100威脅健康”。這里的輻射值100，是環境監測中用的單位“納戈瑞”，戈瑞是一個單位，納是納米的納，是十的負9次方，是十億分之一。簡單來說，“納戈瑞”只相當于我們剛才說的“毫希沃特”的百萬分之一。

　　所以，科學理性是守護健康的盾牌，如果大家對輻射環境相關問題有疑問，可以咨詢專業機構，比如我們部網站有局長信箱，大家有疑問可以發郵件，我們各省生態環境部門也都有專業的輻射環境管理機構。

　　網上有人拿著手持式儀器到海邊測輻射的視頻。這種檢測不能測量水中放射性的含量。用專業一點的術語講，這些手持儀器測量的是周圍環境的輻射吸收劑量率，測到的輻射主要來自宇宙射線和周圍的巖石土壤。要測量水中的放射性，需要專業技術人員，在專業實驗室，進行一系列富集、分離、純化等處理，再利用精密、專業的分析儀器進行測量分析，往往需要幾天甚至更長的時間。所以大家看到這些情況需要咨詢的時候也可以跟我們聯系，我們也愿意回答大家的問題。

　　謝謝。

　　開展聚變監管法規標準體系研究保障行業高質量發展（答問六）

　　中新社記者：近年來“人造太陽”聚變研究進展可喜，EAST、HL-3都宣布超億度，民營資本看好并不斷投入，帶動高溫超導等不少產業的快速發展。當前對聚變的輻射安全監管有哪些要求，后續有哪些考慮，謝謝。

　　劉璐：我來回答這個問題。感謝您對聚變安全的關注。

　　作為監管部門，我們一直密切跟蹤聚變科研的動態，并且積極開展前瞻性研究，在現有的輻射安全監管框架下，結合聚變實驗裝置的具體情況實施監管。早在2016年，我部針對當時的小型托卡馬克裝置，印發了關于磁約束聚變實驗裝置的管理文件，明確了相應的管理要求。

　　當前我國聚變研究進入快速發展期，已經建成若干座聚變實驗裝置，個別裝置計劃開展氘氚試驗、氫硼聚變等研究，聚變能應用的工程化研究也穩步推進。盡管聚變與現有的裂變反應堆相比，原理不同，不會產生長壽命的高放廢物，環境相對友好，但還是存在輻射安全風險。我部堅持以保護生態環境、保護公眾和從業人員的安全與健康為宗旨，接軌國際聚變監管的前沿動態，正在開展聚變監管法規標準體系的研究，在確保安全的前提下建立科學合理可行的監管制度，保障聚變行業的高質量發展。

　　一是堅持科學監管，明確不套用目前對裂變堆的監管要求，建立適應聚變裝置特性的監管框架。當前的聚變裝置以科研為主，技術路線多樣，工作介質各異，輻射安全風險不盡相同。我們按照“前瞻性、科學性、一致性、國際性”原則，經過一年多的調研和專家論證，在2016年文件的基礎上，今年4月份我們印發了《關于聚變裝置輻射安全管理事項的通知》，進一步更新了對聚變裝置的監管要求。

　　二是規范監督管理，減少監管的不確定性。上述監管通知的范圍包容現有的各種技術路線，也納入當前可預期的磁約束聚變試驗裝置、慣性約束聚變裝置以及新型的磁約束聚變裝置。同時為了推動國內聚變技術的發展和科技創新，對于聚變能的工程應用裝置也做了原則性的規范。

　　三是以風險為指引，科學分析評估各類裝置的輻射安全風險，確認裝置的類別，分級分類開展環境影響評價和輻射安全許可審查。目前我部已經向中核集團西南物理研究院、中科院合肥物質院等11家單位頒發了聚變裝置的輻射安全許可證。

　　下一步，我們將堅持以高水平安全監管，保障我國核聚變事業高質量發展。

　　一是扎實推進聚變法規標準體系的制定，密切跟蹤國際聚變發展形勢，積極參與國際標準的制定，以科學嚴密的制度筑牢聚變事業安全發展的根基。

　　二是持續加強專業人才隊伍建設，特別是吸納有聚變專業背景的人才，建立聚變專家咨詢庫，以嚴慎細實的作風鍛造聚變風險防控的堅實屏障。

　　三是持續強化核安全文化培育，推動核安全文化融入聚變事業發展的全過程，以深植人心的核安全文化守護我們的“人造太陽”。

　　我堅信，這顆人類精心呵護的“小太陽”，終有一天會照亮地球，謝謝。

　　為全球核安全治理貢獻中國智慧和中國經驗（答問七）

　　海報新聞記者：我國已經是世界核電大國，您能否介紹一下我國在核安全監管國際交往方面的情況，謝謝。

　　李治國：謝謝您的提問，我回答一下這個問題。

　　我國的核安全工作與我國核事業發展相伴相生。在“兩彈一艇”研制和核工業體系建設奠定的人才和技術基礎上，我國1984年成立了專門的核安全監管機構（國家核安全局）。

　　國家核安全局成立之初，做了兩個關鍵的選擇：一是參照國際主要核電國家的實踐，建立了機關、一線派出監督機構、專業技術支持隊伍“三位一體”的監管模式，我們目前的工作模式，不是獨創，而是國際成熟做法；二是參照國際原子能機構標準體系，構建我國的核安全法規標準體系。

　　可以說，我們的核安全監管具有后發優勢，是站在巨人的肩膀上開始起步的。

　　核安全無國界，國際社會對核安全非常重視，包括通過國際公約加強安全措施。我國在核安全領域秉持開放的態度，已經加入了國際所有核安全有關的公約，比如1996年加入《核安全公約》，2006年加入《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯合公約》，至今已分別完成9次和6次履約。在履約過程中，我們不斷學習國際經驗做法，也向國際核安全貢獻中國智慧。國際同行高度肯定中國取得的成績，認為中國“積極履行了公約義務，實現和維持了高水平的核與輻射安全”。例如：2023年，上一次《核安全公約》締約方審議會上，創新開發首堆監管方法實施審查、在國際上積極分享相關知識和經驗被評為國際良好實踐；另有8項工作被評為國際良好業績。今年3月，《聯合公約》審議會議上，我們又有4項工作被評為國際良好實踐，6項工作被評為國際良好業績。

　　作為國際原子能機構（IAEA）成員國，我們主動邀請機構對我國開展核安全監管綜合評估。2016年跟蹤評估活動中，國際原子能機構評估團認為：我國核安全狀況保持良好，肯定我部“是一個有效和可靠的核安全監管機構”。

　　我國政府已經邀請國際原子能機構今年6-7月再來開展新一輪綜合評估，屆時我們也將召開新聞發布會，歡迎各位媒體朋友予以關注。

編輯：李丹