廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布7起生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例

（二）企業(yè)在選擇第三方合作機(jī)構(gòu)時(shí)，務(wù)必嚴(yán)格審核其資質(zhì)。不僅要查看其是否具備相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，還要深入了解其行業(yè)信譽(yù)、過往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)力以及質(zhì)量控制體系等。在合作過程中，應(yīng)通過簽訂詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤鞔_雙方的權(quán)利義務(wù)，特別是對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、原始記錄保存以及因第三方過失導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)的追償條款等進(jìn)行清晰界定，有效避免因第三方的過失而使企業(yè)連帶承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）企業(yè)必須主動(dòng)適應(yīng) “數(shù)據(jù)留痕、全程可溯” 的合規(guī)要求。一方面，要積極利用信息化技術(shù)手段，建立完善的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)和處理等全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)可追溯；另一方面，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的政策法規(guī)變化，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，增強(qiáng)全體員工的環(huán)保意識(shí)和合規(guī)操作水平，主動(dòng)配合監(jiān)管部門的工作，避免出現(xiàn)環(huán)境違法行為。

案例三：廣西埃索凱循環(huán)科技有限公司涉嫌污染環(huán)境罪案

一、案情簡(jiǎn)介

根據(jù)公安部門提供的相關(guān)線索，2024年10月24日，欽州市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對(duì)廣西埃索凱循環(huán)科技有限公司（為危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位）開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司于2024年1—9月期間將原輔材料的廢塑料編織袋（分9批次共146.56噸）提供給無許可證的鄭某經(jīng)營(yíng)的固廢加工點(diǎn)處置（鄭某已被另案處理），2024年10月中上旬，因獲悉鄭某固廢加工點(diǎn)周邊水質(zhì)有異常，擔(dān)心受到牽連，該公司將曾提供給鄭某但未經(jīng)處理的廢塑料編織袋運(yùn)回廠區(qū)存放于生產(chǎn)車間內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)過磅統(tǒng)計(jì)，制液車間堆場(chǎng)的廢塑料編織袋共有60.63噸。經(jīng)自治區(qū)環(huán)科院采樣鑒定，堆存于該公司生產(chǎn)車間內(nèi)的固體廢物為危險(xiǎn)廢物。

2024年10月21日，公安機(jī)關(guān)對(duì)鄭某非法處置危險(xiǎn)廢物涉嫌污染環(huán)境罪立案調(diào)查，依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第八條“明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處”的規(guī)定，該公司作為危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，在明知裝過或沾染危險(xiǎn)廢物的包裝袋屬于危險(xiǎn)廢物的情況下，仍將此類廢包裝袋提供給無許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處置，涉嫌污染環(huán)境犯罪。

二、查處情況

2024年10月28日，欽州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部、公安部、最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法〉的通知》第五條、第六條規(guī)定，11月5日，欽州市生態(tài)環(huán)境局依法移送公安機(jī)關(guān)，11月8日，公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行刑事立案。

三、案件啟示

本案生態(tài)環(huán)境、公安、檢察部門密切合作、協(xié)同作戰(zhàn)，探索出“發(fā)現(xiàn)線索-移交案件-偵查取證-提前介入”的一體化偵辦模式，從接到線索到調(diào)取證據(jù)、移交案件，檢察機(jī)關(guān)適時(shí)介入引導(dǎo)偵查部門發(fā)揮各自職能和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)證據(jù)固定、樣本采集、法律適用等問題隨時(shí)會(huì)商、充分研判、及早解決，嚴(yán)格把握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)廢物犯罪行為形成打擊合力。

案例四：廣西埃索凱循環(huán)科技有限公司超標(biāo)排放大氣污染物案

一、案情簡(jiǎn)介

2024年12月27日，欽州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)廣西埃索凱循環(huán)科技有限公司開展執(zhí)法檢查，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該公司大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)制液車間樓頂蒸汽1#排放口和成品車間蒸汽排放口排放的污染物氯化氫的平均濃度分別為44.3mg/m3、46.6mg/m3，分別超出《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31573-2015）表3標(biāo)準(zhǔn)限值10mg/m3的343%、366%。

二、查處情況

該公司超標(biāo)排放污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的”的規(guī)定，參照《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，應(yīng)對(duì)該公司罰款人民幣149140元。

該公司作為危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，環(huán)境管理混亂，在因違規(guī)處置固體廢物導(dǎo)致地表水質(zhì)嚴(yán)重污染后，依然未對(duì)環(huán)境保護(hù)工作予以足夠的重視，全面開展自查自糾。同時(shí)，執(zhí)法人員對(duì)該公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)還存在環(huán)評(píng)及排污許可、固體廢物環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)管理及其他管理等四個(gè)方面共19個(gè)環(huán)境問題。鑒于此，欽州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（2023版）》第八條相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本案實(shí)際情況，經(jīng)集體審議，決定在裁量計(jì)算的罰款金額基礎(chǔ)上對(duì)該公司上浮30%執(zhí)行，即共對(duì)該公司執(zhí)行罰款人民幣19.3882萬元。

三、啟示意義

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、環(huán)評(píng)及排污許可管理等要求嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境管理及污染防治措施。此次案件發(fā)生的主要原因是企業(yè)法律意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，環(huán)境管理混亂，導(dǎo)致屢次發(fā)生環(huán)境違法行為。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)聚焦重點(diǎn)時(shí)段，以點(diǎn)帶面，幫懲結(jié)合，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為，形成有效震懾，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)完善污染防治設(shè)施，提升環(huán)境保護(hù)和守法意識(shí)，切實(shí)有效消除各類環(huán)境安全隱患，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

編輯：李丹