事關價格治理！中辦、國辦重磅發文

四、完善促進物價保持合理水平的價格調控機制

（九）加強價格總水平調控。綜合考慮總供給和總需求以及經濟增長、市場預期、輸入性影響等因素，合理確定價格水平預期目標，強化宏觀調控導向作用。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，加強價格政策與財政、貨幣、產業、就業等宏觀政策協同發力，提升價格總水平調控效能。

（十）夯實重要商品價格穩定基礎。著眼產供儲銷全鏈條，健全促進市場價格穩定的長效機制。加強產能調控，調整優化生產結構，完善配套支持政策，保持市場供需基本平衡和價格平穩運行。加快完善國家儲備體系。建立健全關系國計民生重要商品的引導性價格區間調控制度。

（十一）強化重要商品價格異常波動應急調控。統籌加強主要產銷區之間、相鄰區域之間重要商品聯保聯供。優化應急物流保障體系，保障重點運輸通道暢通、運輸樞紐穩定運行。及時有效開展價格異常波動應急調控，加大儲備調節力度，加強預期管理、市場監管，引導價格平穩運行。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，保障困難群眾基本生活。

五、優化透明可預期的市場價格監管機制

（十二）規范市場價格行為。強化事前引導預防和事中事后監管，維護市場價格秩序。綜合運用公告、指南、提醒告誡、行政指導、成本調查等方式，推動經營主體依法經營。防止經營者以低于成本的價格開展惡性競爭。對實行市場調節價但與群眾生活關系密切的少數重要商品和服務，探索制定價格行為規則、監管辦法。

（十三）強化價格監督檢查。圍繞社會關注度高的重要商品和服務，加大價格監督檢查力度，依法查處價格違法違規行為。加強反壟斷監管執法，預防和制止經營者實施壟斷行為。強化交通運輸、旅游、教育、網絡交易等重點領域價格收費行為監管，做好重點時段檢查巡查。

（十四）推進高效協同共治。加強行業企業自律、社會監督與政府監管的協同配合，完善多元治理模式。建立健全跨部門聯合監管機制，加強線上線下、現貨期貨聯動監管，形成監管合力。建立健全涉企收費長效監管機制。完善價格社會監督體系，探索在重要商品現貨交易場所、行業協會建立價格監督員制度。推進價格信用制度建設，完善價格信用監管，依法依規實施失信聯合懲戒。

六、強化價格治理基礎能力建設

（十五）健全價格監測預警體系。優化價格監測報告制度，豐富監測品種、創新監測方式、拓展監測渠道、提升監測信息化水平，健全覆蓋國內外、產供銷、期現貨的監測分析預警機制，增強時效性和針對性。完善價格信息發布，穩定市場預期。

（十六）加強成本監審和調查。堅持審定分離，強化成本監審獨立性，充分發揮成本監審和調查基礎性作用。完善分行業成本監審辦法和操作規程，建立輸配電等重點領域成本管制規則。強化成本有效約束，推動成本監審從事后監管向事前引導延伸。構建促進降本增效的激勵機制，探索建立重要行業標桿成本等制度。加強重要商品成本調查，探索建立成本報告制度。推進成本監審和調查信息化建設。完善農產品成本調查制度體系，加強數據共建共享。

（十七）完善價格法律法規。適應價格治理需要，加快修訂價格法、價格違法行為行政處罰規定等法律法規，制定完善政府定價、價格調控、價格監督檢查等規章制度，動態修訂中央和地方定價目錄。

七、加強組織實施

完善價格治理機制必須堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，把黨的領導貫徹到價格治理工作的各領域全過程。各地區各部門要高度重視價格治理工作，切實加強組織領導，結合實際抓好本意見貫徹落實。要認真研究工作中出現的新情況新問題，穩妥有序推進落實各項部署，合理把握改革時機和節奏，及時總結評估并研究完善兜底保障政策。要積極回應社會關切，加強價格政策解讀。重大事項及時按程序向黨中央、國務院請示報告。

明確價格改革方向——國家發展改革委有關負責人就《關于完善價格治理機制的意見》答記者問

新華社北京4月2日電 題：明確價格改革方向——國家發展改革委有關負責人就《關于完善價格治理機制的意見》答記者問

新華社記者魏玉坤、張曉潔

價格治理是宏觀經濟治理的重要內容。為進一步深化價格改革，完善價格治理機制，中辦、國辦近日印發《關于完善價格治理機制的意見》。為何出臺該意見？意見部署哪些重點舉措？記者采訪了國家發展改革委有關負責人。

問：意見出臺的背景是什么？

答：價格是市場經濟條件下資源配置效率的“牛鼻子”。

近10年，按照黨中央、國務院決策部署，價格改革縱深推進，取得顯著成效，全社會97.5%的商品和服務價格由市場形成，極大優化了資源配置；基本建立了以“準許成本+合理收益”為核心的政府定價制度，搭建起科學定價的“四梁八柱”；全國居民消費價格指數（CPI）年均漲幅1.6%左右，為經濟社會健康發展提供了有力支撐。

新時代新征程，構建高水平社會主義市場經濟體制，要求完善價格治理機制，更好發揮價格信號作用；健全宏觀經濟治理體系，要求完善價格治理機制，引導價格總水平和重要商品價格合理運行；更好滿足人民美好生活需要，要求完善價格治理機制，做好重要民生商品保供穩價工作。

為此，中辦、國辦印發《關于完善價格治理機制的意見》。意見堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加強頂層設計，統籌謀劃完善價格治理機制，明確未來一段時間的價格工作方向，系統部署重點任務。

問：完善價格治理機制把握的原則和主要內容是什么？

答：意見明確，完善價格治理機制應當堅持以下原則：堅持社會主義市場經濟改革方向；堅持系統觀念、綜合施策；堅持問題導向、改革創新；堅持依法治價。

編輯：徐冰冰