未經(jīng)過招標(biāo)、談判等途徑確定政府特許經(jīng)營者，涉及違法！

　　第三十六條  有關(guān)部門和單位、個人在公平競爭審查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　　第四章 監(jiān)督保障

　　第三十七條  對違反條例規(guī)定的政策措施，任何單位和個人可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。起草單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保障舉報人的合法權(quán)益。

　　各級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)處理對本級人民政府相關(guān)單位及下一級人民政府政策措施的舉報；上級市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要的，可以直接處理屬于下級市場監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍的舉報。

　　市場監(jiān)督管理部門收到反映法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)涉嫌影響市場公平競爭的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)移交有關(guān)單位處理。收到反映尚未出臺的政策措施涉嫌違反條例規(guī)定的，可以轉(zhuǎn)送起草單位處理。

　　第三十八條  市場監(jiān)督管理部門收到舉報材料后，應(yīng)當(dāng)及時審核舉報材料是否屬于反映涉嫌違反公平競爭審查制度的情形，以及舉報材料是否完整、明確。

　　舉報材料不完整、不明確的，市場監(jiān)督管理部門可以要求舉報人在七個工作日內(nèi)補正。舉報人逾期未補正或者補正后仍然無法判斷舉報材料指向的，市場監(jiān)督管理部門不予核查。

　　有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的舉報材料之日起六十日內(nèi)進(jìn)行核查并作出核查結(jié)論。舉報事項情況復(fù)雜的，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以根據(jù)需要適當(dāng)延長期限。

　　第三十九條  市場監(jiān)督管理部門組織對有關(guān)政策措施開展抽查。

　　抽查可以在一定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行，或者針對具體的行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤?。對發(fā)現(xiàn)或者舉報反映違反條例規(guī)定問題集中的地區(qū)或者行業(yè)、領(lǐng)域，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展重點抽查。

　　對實行垂直管理的單位及其派出機構(gòu)起草的有關(guān)政策措施開展抽查，由實行垂直管理單位的同級或者上級人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府及上一級市場監(jiān)督管理部門報告抽查情況，并可以向社會公開抽查結(jié)果。

　　第四十條  對通過舉報處理、抽查等方式發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反條例規(guī)定的政策措施，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展核查。核查認(rèn)定有關(guān)政策措施違反條例規(guī)定的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)起草單位進(jìn)行整改。

　　各級地方市場監(jiān)督管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)實行垂直管理的單位派出機構(gòu)涉嫌違反條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)逐級報送實行垂直管理單位的同級或者上級人民政府市場監(jiān)督管理部門核查。

　　第四十一條  國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)按照條例有關(guān)規(guī)定實施公平競爭審查督查，并將督查情況報送國務(wù)院。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查對象應(yīng)當(dāng)按要求整改。

　　第四十二條  起草單位未按照條例規(guī)定開展公平競爭審查，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門督促，逾期未整改或者整改不到位的，上一級市場監(jiān)督管理部門可以對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，指出問題，聽取意見，要求其提出整改措施。

　　市場監(jiān)督管理部門可以將約談情況通報起草單位的有關(guān)上級機關(guān)，也可以邀請有關(guān)上級機關(guān)共同實施約談。

　　第四十三條  市場監(jiān)督管理部門在公平競爭審查工作中發(fā)現(xiàn)存在行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域性問題或者風(fēng)險的，可以書面提醒敦促有關(guān)行業(yè)主管部門或者地方人民政府進(jìn)行整改和預(yù)防。

　　第四十四條  市場監(jiān)督管理部門在公平競爭審查工作中發(fā)現(xiàn)起草單位存在涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國反壟斷法》等有關(guān)規(guī)定，移交有管轄權(quán)的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法調(diào)查處理。

　　第四十五條  起草單位存在下列情形之一、造成嚴(yán)重不良影響的，市場監(jiān)督管理部門可以向有權(quán)機關(guān)提出對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的建議：

　　(一)違反公平競爭審查制度出臺政策措施的；

　　(二)拒絕、阻礙市場監(jiān)督管理部門依法開展公平競爭審查有關(guān)監(jiān)督工作的；

　　(三)對公平競爭審查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門約談后仍不整改的；

　　(四)其他違反公平競爭審查制度，造成嚴(yán)重不良影響的。

　　　第五章 附則

　　第四十六條  本辦法所稱特定經(jīng)營者，是指在政策措施中直接或者變相確定的某個或者某部分經(jīng)營者，但通過公平合理、客觀明確且非排他性條件確定的除外。

　　第四十七條  本辦法所稱法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，包括依據(jù)法律法規(guī)，被授予特定管理公共事務(wù)權(quán)力和職責(zé)的事業(yè)單位、基層自治組織、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等非行政機關(guān)組織。

　　第四十八條  本辦法自2025年4月20日起施行。

編輯：李丹