國辦發(fā)文，做好金融“五篇大文章”指導(dǎo)意見來了

　?。ㄊ澹┘訌娊鹑凇拔迤笪恼隆毕嚓P(guān)配套設(shè)施建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)評估和交易流轉(zhuǎn)市場，建設(shè)“創(chuàng)新積分”數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺、全國優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺作用。推動全國碳排放權(quán)交易市場和溫室氣體自愿減排市場發(fā)展，健全環(huán)境權(quán)益統(tǒng)一確權(quán)登記和交易體系。健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺、創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對接平臺，探索依法擴(kuò)大動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)應(yīng)用范圍。推動銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化金融基礎(chǔ)服務(wù)適老建設(shè)。持續(xù)加強數(shù)字人民幣服務(wù)體系和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為金融“五篇大文章”場景應(yīng)用賦能。強化金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、全國信用信息共享平臺服務(wù)金融“五篇大文章”功能，探索發(fā)展相關(guān)行業(yè)特色企業(yè)征信機(jī)構(gòu)。

　　五、加強政策引導(dǎo)和配套支撐

　?。ㄊ┘訌妼鹑跈C(jī)構(gòu)的激勵引導(dǎo)。發(fā)揮貨幣信貸政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，科學(xué)設(shè)計、精準(zhǔn)實施再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，為做好金融“五篇大文章”提供良好貨幣金融環(huán)境。優(yōu)化金融“五篇大文章”領(lǐng)域貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系增信分險作用。加強財政、貨幣、監(jiān)管政策合力，支持做好金融“五篇大文章”。

　?。ㄊ撸┙⒔∪珮?biāo)準(zhǔn)體系和支持配套機(jī)制。完善企業(yè)科技含量評價指標(biāo)體系，全面推行“創(chuàng)新積分制”，加強專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價應(yīng)用，深入實施科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專項。完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，健全碳核算和環(huán)境信息披露制度，加快研究轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。建立養(yǎng)老金融統(tǒng)計指標(biāo)體系。建立健全重點產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項目推薦機(jī)制。

　　（十八）穩(wěn)妥有序推進(jìn)金融“五篇大文章”相關(guān)改革試點。深入推進(jìn)現(xiàn)有科創(chuàng)金融、普惠金融、綠色金融等改革試驗區(qū)建設(shè)，重點做好經(jīng)驗復(fù)制推廣。在風(fēng)險可控的前提下，支持符合條件的地區(qū)圍繞做好金融“五篇大文章”依法合規(guī)先行先試，與科技創(chuàng)新中心建設(shè)、產(chǎn)融合作試點等工作加強協(xié)同聯(lián)動。

　　六、加強組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險管控

　?。ㄊ牛娀M織實施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿做好金融“五篇大文章”各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。在中央金融委員會領(lǐng)導(dǎo)下，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和跨部門工作協(xié)調(diào)，完善金融“五篇大文章”各領(lǐng)域的具體工作方案，強化常態(tài)化信息交流和政策溝通，形成工作合力。建立健全金融“五篇大文章”統(tǒng)計制度和考核評價制度，強化數(shù)據(jù)信息共享和評價結(jié)果運用。加強經(jīng)驗交流和政策宣傳，為做好金融“五篇大文章”營造良好氛圍。重大事項要及時按程序向黨中央、國務(wù)院請示報告。

　　（二十）加強風(fēng)險管控。壓實金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理主體責(zé)任，堅持自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，因地制宜、循序漸進(jìn)，避免“運動式”、“一刀切”的工作方式造成資源配置扭曲。全面強化金融監(jiān)管，提高監(jiān)管科技水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深化合作、同向發(fā)力，密切監(jiān)測和及時處置相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險。健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機(jī)制，對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。

國務(wù)院辦公廳

2025年3月2日

（此件公開發(fā)布）

編輯：李丹