《上海市餐飲業大氣污染防治辦法》發布，3月1日起實施

時間：2025-02-21 09:16

來源：上海市人民政府

產生油煙、異味的餐飲服務項目，餐飲服務經營者應當按照本市餐飲業油煙污染控制技術規范的要求，安裝與其經營規模、烹飪工藝相匹配的油煙凈化設施、異味處理設施。

第十二條（煙道及相關設施維護管理要求）

餐飲服務經營者應當加強煙道的維護和管理，確保煙道完整、密閉；不得封堵煙道、改變煙道用途。

餐飲服務經營者應當確保油煙凈化設施、異味處理設施及其管道完整、密閉，保持設施正常運行。

餐飲服務經營者應當按照本市餐飲業油煙污染控制技術規范的要求，定期對油煙凈化設施和異味處理設施進行清洗維護并做好記錄；清洗維護記錄保存期限不得少于一年。

第十三條（共用煙道及設施的管理要求）

兩個及以上餐飲服務項目共用一個煙道及油煙凈化設施、異味處理設施的場所，其經營管理單位應當按照規定對共用煙道及油煙凈化設施、異味處理設施進行維護和管理，保證排放的油煙不超過國家和本市油煙排放標準。

經營管理單位可以委托物業服務企業履行前款規定的維護和管理責任。

第十四條（清潔能源使用）

餐飲服務經營者應當按照規定，使用或者改用電、天然氣等清潔能源。

第十五條（綜合監管）

本市推動將餐飲業大氣污染防治納入餐飲業一體化綜合監管范圍，依托餐飲業數字化綜合監管服務平臺，共享餐飲服務經營者注冊登記、經營許可、監督管理和行政執法等信息，加強執法聯動和綜合監管。

第十六條（屬地管理）

本市將餐飲服務項目不當選址、餐飲油煙污染納入城市網格化管理范圍。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強日常巡查，對巡查發現的問題，按照市人民政府確定的執法事項履行執法職責；不屬于自身執法職責范圍的，應當及時向區生態環境等部門報告。

區生態環境等部門應當對鄉鎮人民政府、街道辦事處履行相關執法職責，提供專業技術培訓和指導。

第十七條（行業自律）

餐飲服務相關行業協會應當加強行業自律，組織、引導會員自覺履行大氣污染防治責任，推廣餐飲油煙、異味污染防治先進技術和方法。

第十八條（投訴舉報）

單位和個人對違反餐飲業大氣污染防治規定的行為，有權向生態環境部門等負有餐飲業大氣污染防治監督管理職責的部門投訴、舉報；接到投訴、舉報的部門應當按照規定及時核實、處理。

第十九條（對違反有關禁止性規定的處理）

違反本辦法第六條第二款規定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由市或者區生態環境部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定處理。

第二十條（對違反采樣點設置和煙道管理要求的處理）

違反本辦法第十條第二款、第十二條第一款規定，油煙排放口采樣點的設置不符合要求，或者封堵煙道、改變煙道用途的，由市或者區生態環境部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十一條（對違反共用煙道及相關設施維護管理要求的處理）

違反本辦法第十三條第一款規定，經營管理單位未按照規定對共用煙道及相關設施進行維護和管理，導致排放的油煙超過國家和本市油煙排放標準的，由市或者區生態環境部門責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十二條（行政責任）

生態環境部門等負有餐飲業大氣污染防治監督管理職責的部門及其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十三條（施行日期）

本辦法自2025年3月1日起施行。2003年10月15日上海市人民政府令第10號發布的《上海市飲食服務業環境污染防治管理辦法》同時廢止。

政策解讀

2025年1月13日，市政府第78次常務會議審議通過《上海市餐飲業大氣污染防治辦法》（以下簡稱《辦法》）。目前，《辦法》已經正式公布，將于2025年3月1日起施行。

問：為什么要制定《辦法》？

答：餐飲業與市民日常生活密切相關，是城市“煙火氣”的直觀體現，但餐飲油煙也易對周邊環境產生影響，成為生態環境領域市民關注度較高的問題。近年來，國家和本市不斷完善大氣污染防治領域的制度建設，2018年修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）對餐飲業大氣污染防治提出新的要求，《上海市大氣污染防治條例》也對有關制度規范作了相應完善。

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編輯：李丹

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