《呼和浩特市大氣污染防治條例》發布 2025年1月1日起施行

經由內蒙古自治區人民代表大會常務委員會批準，《呼和浩特市大氣污染防治條例》修訂并發布，并將自2025年1月1日起施行。本次《條例》修訂主要有兩大亮點。一是加大燃煤鍋爐淘汰整治力度，推進煤炭清潔高效利用和清潔能源替代；二是呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市聯合建立重污染天氣應急聯動機制，在重污染天氣時段同步實施聯合應對措施。

呼和浩特市大氣污染防治條例

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會高質量發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《內蒙古自治區大氣污染防治條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的大氣污染防治及其監督管理活動。

第三條 防治大氣污染，應當堅持中國共產黨的領導，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，以改善大氣環境質量為目標，堅持政府主導、區域聯動，規劃先行、預防為主，源頭治理、綜合施治，社會參與、損害擔責的原則。

第四條 各級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責。

市和旗縣區人民政府應當將大氣污染防治工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，加大對大氣污染防治的財政投入，轉變經濟發展方式和社會生活方式，加強大氣污染綜合防治，開展區域協同治理。

開發區管理機構根據市人民政府規定，負責其區域內大氣污染防治監督管理工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處根據市人民政府的規定，督促轄區內企業事業單位和其他生產經營者落實大氣污染防治措施。

第五條 市人民政府對本行政區域內大氣環境質量改善目標和大氣污染防治重點任務完成情況實施考核，考核結果應當向社會公開。

第六條 市人民政府生態環境主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。

發展改革、工業和信息化、公安、住房和城鄉建設、自然資源、城市管理、交通運輸、農牧、市場監督管理、林業和草原、園林等有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

第七條 任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，并有權對污染和破壞大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告。

第八條 市和旗縣區人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和自治區有關規定給予表彰和獎勵。

第二章 大氣污染防治監督管理

第九條 市和旗縣區人民政府應當支持企業加快技術改造進度，采用能源利用效率高、污染物排放少的清潔生產工藝和先進設備，淘汰落后的生產工藝和嚴重污染大氣環境的落后設備，加快重點行業超低排放改造，減少大氣污染物的產生。

第十條 依照法律規定實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者，應當依法取得排污許可證，并按照排污許可證的規定排放污染物。

按照國家或者自治區大氣污染防治要求，需要執行更嚴格排放要求的企業事業單位和其他生產經營者，應當及時變更排污許可證。

企業事業單位和其他生產經營者，在大氣污染物排放符合法定要求的基礎上，進一步減少大氣污染物排放的，市和旗縣區人民政府應當依法予以鼓勵和支持。

第十一條 企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當按照國家和自治區規定設置大氣污染物排放口及其標志，并確保大氣污染防治設施正常運行。

禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

第十二條 城市、村鎮建設規劃，應當按照保護大氣環境的要求，統籌規劃，合理布局：

（一）市人民政府應當編制生態環境分區管控方案，城市規劃區內的建設項目布局應當滿足生態環境分區管控方案中保護大氣環境的要求；

（二）禁止新建嚴重污染大氣環境的工業項目；

（三）在自然保護區、風景名勝區、文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶以及飲用水水源保護區等其他需要特殊保護的區域內，禁止建設污染大氣環境的工業生產設施；建設其他設施的，應當使用煤氣、液化氣或者電能等清潔能源。

第十三條 市人民政府生態環境主管部門依法對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門應當為被檢查單位保守商業秘密。

第十四條 市人民政府生態環境主管部門負責組織建設與管理大氣環境質量和大氣污染源監測網，開展大氣環境質量和大氣污染源監測，發布環境空氣質量狀況公報、環境空氣質量日報等大氣環境質量狀況信息。

第十五條 市人民政府生態環境主管部門和其他負有大氣污染防治監督管理職責的部門應當加強工業源、移動源和揚塵源等大氣污染防治的信息化建設，統一接入大氣環境質量和大氣污染源監測網，實現信息數據共享。

市人民政府生態環境主管部門應當建立重污染天氣應對機制，提出空氣質量改善目標，建立智慧監管平臺。其他負有大氣污染防治監督管理職責的部門應當利用智慧監管平臺強化違法監督，將污染大氣環境以及不執行季節性大氣環境質量保障管控措施、重污染天氣應急措施、國家組織重大活動的應急措施等環境違法行為納入社會誠信檔案，并及時向社會公布。

第三章 大氣污染防治措施

第一節 燃煤和其他能源污染防治措施

第十六條 市、旗縣區人民政府和開發區管理機構應當科學制定、實施規劃，積極采取措施，改進能源結構，推廣清潔能源。

大力推進煤炭清潔高效利用，具備清潔取暖條件的地區，應當持續實施散煤清潔化替代；加快重點行業清潔能源替代。在旗縣區的城市建成區、城市新區、開發區、自然保護區內，根據國家規定改造和淘汰不符合規定的燃用煤炭的設施。

編輯：李丹