上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于推進(jìn)大氣污染防治資金項(xiàng)目相關(guān)工作的通知

上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布滬環(huán)大氣〔2024〕235 號(hào)通知，依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于修改〈大氣污染防治資金管理辦法〉的通知》（財(cái)資環(huán)〔2022〕106 號(hào)）等規(guī)定，為推動(dòng)中央大氣污染防治資金規(guī)范管理使用，就推進(jìn) 2023 年度中央大氣資金項(xiàng)目（第二批）相關(guān)工作對(duì)各有關(guān)單位作出通知。

上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于推進(jìn)大氣污染防治資金項(xiàng)目相關(guān)工作的通知

滬環(huán)大氣〔2024〕235號(hào)

各有關(guān)單位：

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于修改〈大氣污染防治資金管理辦法〉的通知》（財(cái)資環(huán)〔2022〕106號(hào)）等規(guī)定，為推動(dòng)中央大氣污染防治資金（以下簡稱“中央大氣資金”）規(guī)范管理使用，我局就推進(jìn)2023年度中央大氣資金項(xiàng)目（第二批）相關(guān)工作通知如下：

一、 支持對(duì)象

中央大氣資金支持項(xiàng)目為在本市范圍內(nèi)征集的中央大氣資金儲(chǔ)備庫項(xiàng)目，由市生態(tài)環(huán)境局初審，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部評(píng)估審核后納入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目實(shí)施庫，有代表性、先進(jìn)性、實(shí)效性的大氣污染治理項(xiàng)目。此次納入2023年度中央大氣資金項(xiàng)目（第二批）為寶山鋼鐵股份有限公司三期焦?fàn)t6A/6B爐超低改造項(xiàng)目（附件1）。

二、 申報(bào)程序及要求

項(xiàng)目管理應(yīng)遵循并應(yīng)確?！皩？顚Ｓ?、績效導(dǎo)向、閉環(huán)管理、規(guī)范高效”。

（一）資金撥付

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局項(xiàng)目監(jiān)督情況，提交資金撥付核實(shí)申請(qǐng)材料。

市生態(tài)環(huán)境局組織開展資金撥付核實(shí)工作，重點(diǎn)核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的真實(shí)性、績效目標(biāo)的可達(dá)性以及項(xiàng)目實(shí)際預(yù)算執(zhí)行的合理性和合規(guī)性。市生態(tài)環(huán)境局對(duì)擬撥付資金項(xiàng)目進(jìn)行部門會(huì)審后，按《上海市生態(tài)環(huán)境局中央財(cái)政生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理規(guī)定》相關(guān)要求進(jìn)行信息公開。信息公開無異議或異議不成立的，市生態(tài)環(huán)境局形成審定項(xiàng)目名單商市財(cái)政局以國庫直撥方式將資金撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。

資金撥付申請(qǐng)材料主要包括：

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位提供法人證書或組織機(jī)構(gòu)代碼證）及社會(huì)信用代碼（復(fù)印件）；

2.企業(yè)開戶銀行及賬號(hào)；

3.中央大氣污染防治資金申請(qǐng)表（附件2）；

4.項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況及完成進(jìn)度情況說明（現(xiàn)場(chǎng)照片、調(diào)試數(shù)據(jù)等）；

5.項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用情況及截至資金撥付申請(qǐng)材料提交時(shí)的項(xiàng)目資金使用情況說明，提供合同、財(cái)務(wù)支出、招標(biāo)文件、決算等書面材料；

（二）績效核實(shí)

項(xiàng)目實(shí)施單位全面完成大氣污染物治理項(xiàng)目并通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局提出項(xiàng)目績效核實(shí)申請(qǐng)。

市生態(tài)環(huán)境局組織開展績效核實(shí)工作，重點(diǎn)核實(shí)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算與申報(bào)預(yù)算、合同發(fā)票等是否一致，經(jīng)費(fèi)使用是否合規(guī)?？冃Ш藢?shí)未通過的，應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)施單位即時(shí)整改并在整改完成后再次提出績效核實(shí)申請(qǐng)；拒不整改或整改后仍未通過績效核實(shí)的，將按照財(cái)政資金規(guī)定處理。市生態(tài)環(huán)境局對(duì)項(xiàng)目績效核實(shí)情況進(jìn)行部門會(huì)審后專報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

績效核實(shí)申請(qǐng)材料主要包括:

　　1.項(xiàng)目總體報(bào)告（含各項(xiàng)效益分析）；

　　2.項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果檢測(cè)報(bào)告及實(shí)施績效證明等相關(guān)資料 （復(fù)印件）；

　　3.項(xiàng)目配套資金使用報(bào)告（含項(xiàng)目實(shí)施直至辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的總預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度表、中央資金的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃表）

　　4.第三方機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)決算材料（復(fù)印件）；

　　5.項(xiàng)目相關(guān)合同、發(fā)票及財(cái)務(wù)資料；

　?。ㄈ┍O(jiān)督考核

　　項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目績效目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向，確保資金專款專用。市生態(tài)環(huán)境局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目驗(yàn)收情況開展監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)。

　　項(xiàng)目納入市本級(jí)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)配合填報(bào)預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目進(jìn)展、績效管理、自行監(jiān)督檢查等相關(guān)信息。

　　（四）資金使用

　　項(xiàng)目實(shí)施后，不得調(diào)出實(shí)施庫或調(diào)整各項(xiàng)資金計(jì)劃和預(yù)算安排。中央大氣資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ茫こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理及竣工驗(yàn)收等制度。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)

　　項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（改造方案）要求實(shí)施、完成并運(yùn)行項(xiàng)目; 提出資金撥付和績效核實(shí)申請(qǐng)并確保項(xiàng)目信息的真實(shí)性、完整性和有效性。項(xiàng)目實(shí)施單位將配套支持資金全部用于治理項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)后，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用方向，向市生態(tài)環(huán)境局提交配套支持資金使用報(bào)告; 項(xiàng)目全面完成后，應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送項(xiàng)目總體報(bào)告及各項(xiàng)效益分析，并保障實(shí)施項(xiàng)目后的正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

　　四、其他相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┤魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占和挪用中央專項(xiàng)資金。各級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員在項(xiàng)目各環(huán)節(jié)過程中存在違反國家或地方法律法規(guī)、文件規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

　?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施單位對(duì)本專項(xiàng)資金使用、管理中存在騙取、截留、挪用、擠占等行為的，按相關(guān)規(guī)定，除將已撥付的資金全額追回，歸還原資金渠道外，還將依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任，項(xiàng)目單位納入信用負(fù)面清單管理。

　?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施及資金使用過程中如有其他問題，由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)情況另行明確。

編輯：李丹