揚州市造船行業大氣環境違法典型案例

為有力推動全市造船行業大氣污染綜合治理，保障提升我市大氣環境質量，近期揚州市生態環境局以交叉互查方式，集中部署開展造船行業專項執法行動，依法查處了一批環境違法典型案例，現公開發布。

案例1

某造船有限公司涉嫌產生含揮發性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規定使用污染防治設施案

【案情簡介】

2024年10月9日，儀征生態環境局執法人員對某造船有限公司開展檢查。檢查時該公司1號涂裝車間內有工件正在進行晾干作業，車間大門未關閉，車間配套了二級活性炭吸附裝置，但風機未運行。該公司現又安裝了一套RTO+沸石轉輪廢氣處理設施，經調閱該公司噴漆廢氣排放口用電監控數據，2024年10月9日10時至11時15分無電量顯示。根據該公司環評及排污許可規定，晾干期間產生揮發性有機廢氣，應在涂裝車間內進行，配套開啟污染防治設施。該公司涉嫌產生含揮發性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規定使用污染防治設施。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放”的規定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施”的規定，揚州市生態環境局對該公司產生含揮發性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規定使用污染防治設施的違法行為立案查處。

【啟示意義】

確保治污設施持續正常運行、污染物穩定達標排放，是排污單位應盡的法定義務。揮發性有機物廢氣對大氣環境有潛在影響，是臭氧、PM2.5和溫室氣體的重要組成，更會對人體健康造成嚴重影響，刺激眼睛和呼吸道，導致過敏、乏力，甚至影響中樞神經系統功能。因此，企業必須自覺提高環境保護意識，加強揮發性有機物廢氣管控，采取有效密閉措施，配套相應廢氣治理設施并正常運行，確保揮發性有機廢氣穩定達標排放。

案例2

某船業有限公司涉嫌產生含揮發性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規定使用污染防治設施案

【案情簡介】

2024年10月9日，根據揚州市生態環境局統一部署，寶應生態環境局執法人員對某船業有限公司開展檢查。該公司建設了一座噴漆房和一座晾干房，房內各有一件噴漆件正在進行晾干，大門均未關閉，配套的“沸石轉輪+CO”廢氣處理設施未開啟，風速儀檢測集氣罩前風量為0m/s，現場使用PID檢測儀進行檢測，測得TVOC數值為34.8mg/m3。該公司涉嫌產生含揮發性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規定使用污染防治設施。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放”的規定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施”的規定，揚州市生態環境局對該公司產生含揮發性有機物廢氣的生產活動，未在密閉空間中進行，未按照規定使用污染防治設施的違法行為立案查處。

【啟示意義】

該案與前案違法情形類似，反映出部分企業僅僅重視對噴涂過程廢氣的治理，普遍忽視晾干過程也會有揮發性有機物廢氣產生。大量的執法實踐和檢測數據已經證明，油漆使用的全過程會持續產生揮發性有機物廢氣，企業需嚴格對照環評文件、排污許可證等，結合實際情況運行廢氣處理設施，避免因一時疏忽造成行政處罰后果。

案例3

儀征某船業有限公司涉嫌以逃避監管的方式排放大氣污染物案

【案情簡介】

2024年10月9日，儀征生態環境局執法人員對某船舶工程有限公司進行檢查時發現，噴砂房內有工人正在進行噴砂作業，噴砂房內粉塵彌漫，可見度低?，F場已安裝風機及除塵器，但管道未安裝，風機也未運行，除塵設施無法正常運行，導致噴砂過程中產生的粉塵未收集治理無組織排放。根據該公司環評及排污許可規定，噴砂作業期間產生顆粒物，應在噴砂房內進行，配套開啟除塵設施，該公司涉嫌以逃避監管的方式排放大氣污染物。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款“排污單位應當遵守排污許可證規定，按照生態環境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環境管理制度，嚴格控制污染物排放”的規定，依據《排污許可管理條例》第三十四條第二項“違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷排污許可證，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物”的規定，揚州市生態環境局對該公司不正常運行污染防治設施的違法行為立案查處。

根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第三項“公司事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物”的規定，揚州市生態環境局擬將該案移送公安機關。

編輯：李丹