加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板 《浙江省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升工作方案》發(fā)布

　　4.提升易腐垃圾處理能力。有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升廢棄油脂等廚余垃圾能源化、資源化利用水平。制定易腐垃圾資源化利用產(chǎn)物還林還田應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，探索與農(nóng)村秸稈等農(nóng)林廢棄物協(xié)同處置模式。（省建設(shè)廳）

　　（三）提升固體廢物處置設(shè)施建設(shè)水平

　　1.持續(xù)完善建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快提升建筑垃圾綜合治理水平，建筑垃圾原則上在各設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌消納。拓展建筑垃圾資源化利用渠道，將符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化產(chǎn)品列入新型墻材、綠色建材等目錄。到2025年，全省建筑垃圾綜合利用率達(dá)到90%以上。（省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）

　　2.持續(xù)優(yōu)化污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。按照“集散結(jié)合、適當(dāng)集中”原則，優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理設(shè)施布局，鼓勵(lì)污泥各設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)資源化利用。新建污水處理廠需同步配套建設(shè)污泥減量化、穩(wěn)定化處理設(shè)施。到2025年，全省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率不低于95%。（省建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

　　3.強(qiáng)化再生資源綜合利用設(shè)施建設(shè)。按照“用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、原料無害化、能源低碳化”的原則，各市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化再生資源綜合利用分揀中心。積極探索退役風(fēng)電、光伏設(shè)備、動(dòng)力電池等新型廢棄物回收與資源化利用途徑。鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)廢舊電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、廢棄大件家具等專業(yè)型分揀中心和交易市場(chǎng)。依托現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)資源循環(huán)利用基地，不斷推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等主要再生資源分類和資源化利用。加快推進(jìn)杭州、寧波、嘉興等國(guó)家重點(diǎn)城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳）

　　4.完善工業(yè)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)廢棄物精細(xì)管理，完善一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬和聯(lián)單制度。完善一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)分揀平臺(tái)建設(shè)，到2025年，全省一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系覆蓋率達(dá)到100%。大力推廣使用一般工業(yè)固體廢物綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備、產(chǎn)品，提高一般工業(yè)固體廢物綜合利用水平。到2025年，完成臺(tái)州市國(guó)家級(jí)“大宗固體廢棄物綜合利用示范基地”建設(shè)，全省一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳）

　　（四）提升危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)水平

　　1.完善危廢醫(yī)廢收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。遵循就近處置原則，從嚴(yán)控制危險(xiǎn)廢物跨省處置。完善“小箱進(jìn)大箱”的醫(yī)療廢物收運(yùn)體系，全面實(shí)施醫(yī)療廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，確保各類醫(yī)療廢物應(yīng)收盡收。探索建立城市建成區(qū)內(nèi)特定危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸通行路線備案制度。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳）

　　2.優(yōu)化危險(xiǎn)廢物集中處置結(jié)構(gòu)。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與省內(nèi)產(chǎn)廢情況總體匹配，原則上不再新建集中焚燒處置設(shè)施，改建焚燒設(shè)施應(yīng)充分論證。除服務(wù)于省重大建設(shè)項(xiàng)目外，不再新（擴(kuò)）建危險(xiǎn)廢物柔性填埋場(chǎng)，審慎建設(shè)危險(xiǎn)廢物剛性填埋場(chǎng)。按危險(xiǎn)廢物類別，合理確定危險(xiǎn)廢物利用處置方式，可焚燒處置的危險(xiǎn)廢物，原則上不得填埋處置。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

　　3.提升焚燒灰渣無害化處置與資源化利用能力。推廣水泥窯協(xié)同處理焚燒灰渣，穩(wěn)步推進(jìn)高溫熔融、高溫?zé)Y(jié)和低溫?zé)岱纸獾刃绿幚砑夹g(shù)研究。加快提升杭州市、金華市和衢州市等現(xiàn)有水泥窯設(shè)施協(xié)同處理焚燒灰渣的能力，推動(dòng)寧波市、溫州市、湖州市和臺(tái)州市等建設(shè)水洗預(yù)處理、高溫熔融、低溫?zé)岱纸饣蚋邷責(zé)Y(jié)處理設(shè)施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

　　4.健全區(qū)域危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置能力。完善危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置機(jī)制，將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入各級(jí)政府應(yīng)急響應(yīng)體系，常態(tài)化開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保危險(xiǎn)廢物處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳）

　　5.加快建設(shè)危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心。推動(dòng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)域處置中心與資源循環(huán)利用基地建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾等處置設(shè)施集聚。到2025年，完成1個(gè)以上國(guó)家危險(xiǎn)廢物區(qū)域處置中心建設(shè)，積極謀劃建設(shè)省級(jí)處置中心。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳）

　　（五）提升區(qū)域城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)水平

　　1.提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳水平。依據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，預(yù)留城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用地空間。推動(dòng)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、固體廢棄物綜合利用，加強(qiáng)工業(yè)余壓余熱和廢氣廢液資源化利用。到2025年，在全省范圍內(nèi)打造一批綠色低碳環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿。（省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

　　2.推動(dòng)設(shè)施協(xié)同處置一體化。打破跨領(lǐng)域協(xié)同處置機(jī)制障礙，推動(dòng)“生活垃圾+工業(yè)固廢+市政污泥”“焚燒灰渣+水泥窯”協(xié)同處置，拓寬城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資源能源綜合利用渠道，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。（省建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

　　（六）提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃能力

　　1.建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。由省發(fā)展改革委牽頭建立全省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，相關(guān)行業(yè)主管部門按照業(yè)務(wù)歸口負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃、入庫(kù)、組織實(shí)施工作。項(xiàng)目庫(kù)采取滾動(dòng)實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整方式，形成竣工一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。（省發(fā)展改革委）

　　2.常態(tài)化開展城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。開展城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)年度評(píng)估，縣級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門按要求開展城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施入庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)情況、實(shí)施進(jìn)展、投資完成情況等評(píng)估，確保項(xiàng)目按期有序?qū)嵤┻\(yùn)行。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳）

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化設(shè)施體系建設(shè)

　　突出規(guī)劃先行，充分銜接市政公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，省級(jí)層面開展城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃編制，各設(shè)區(qū)市開展設(shè)區(qū)市級(jí)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。

　　（二）加強(qiáng)要素支撐保障

　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金、土地、人才等要素保障，堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，支持符合條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券以及超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持，落實(shí)環(huán)境治理、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　（三）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)協(xié)同，發(fā)展改革部門聯(lián)合建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)單位，按照職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升工作。

編輯：王媛媛