東部沿海省份出手！500億將到賬！緩解生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難

5月20日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《江蘇省“環(huán)基貸”工作實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》明確，“十四五”期間重點(diǎn)支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程、生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)工程等共十大類生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行作為重要合作銀行，“十四五”期間計(jì)劃為江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供500億元“環(huán)基貸”支持。

5月20日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《江蘇省“環(huán)基貸”工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱：《實(shí)施方案》），“環(huán)基貸”支持在江蘇省內(nèi)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃（2023-2025）》要求，納入年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單。

《實(shí)施方案》明確，“十四五”期間重點(diǎn)支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程、生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)工程等共十大類生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

500億“環(huán)基貸”支持為高質(zhì)量發(fā)展提供“新動(dòng)能”

《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出，江蘇省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖然總體改善，但依舊存在結(jié)構(gòu)性矛盾、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出，治理體系與能力尚不能滿足新形勢(shì)要求等問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境改善從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來(lái)。

“十四五”時(shí)期，江蘇省生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，污染防治觸及的矛盾問(wèn)題層次更深、領(lǐng)域更廣、要求也更高。要錨定2035年建成美麗中國(guó)示范省份目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線思維，保持“久久為功、滾石爬坡”的戰(zhàn)略定力，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

在此目標(biāo)下，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)成為實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)的重要手段。但生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施具有較強(qiáng)公益性，周期長(zhǎng)、投入大，一般市場(chǎng)主體不愿投資或無(wú)力投資。為破解該領(lǐng)域財(cái)政資金投入有限、金融支持渠道不多等難題，把更多的金融資源用于促進(jìn)綠色發(fā)展，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省財(cái)政廳、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行等合作銀行協(xié)同運(yùn)用財(cái)政政策和金融工具，共同推出江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施專屬金融支持政策“環(huán)基貸”，為江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供低門檻、低成本、長(zhǎng)期限、大額度信貸支持。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行作為重要合作銀行，“十四五”期間計(jì)劃為江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供500億元“環(huán)基貸”支持。

“環(huán)基貸”通過(guò)提供政策性信貸資金、財(cái)政貼息等方式，按照"保本微利"并持續(xù)帶動(dòng)和促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降的原則，為項(xiàng)目建設(shè)提供利率低、貸期長(zhǎng)、數(shù)額大的融資支持，對(duì)于推動(dòng)提升生態(tài)環(huán)境治理水平、激發(fā)市場(chǎng)主體活力具有重要意義，未來(lái)可為全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步降低融資成本，也為協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“新血液”，提供“新動(dòng)能”。

十類工程成為“環(huán)基貸”重點(diǎn)支持范圍

《實(shí)施方案》明確，“環(huán)基貸”支持在江蘇省內(nèi)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃（2023-2025）》要求，納入年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單?！笆奈濉逼陂g重點(diǎn)支持：

1.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程。

2.農(nóng)業(yè)面源污染治理工程：農(nóng)田退水與地表徑流凈化工程、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水和廢棄物處理工程以及水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)污水和廢棄物處理工程。

3.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程：城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)以及城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)。

4.工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)工程：工業(yè)廢水處理廠建設(shè)和工業(yè)廢水管網(wǎng)建設(shè)。

5.生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)工程：垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)、餐廚廢棄物（廚余垃圾）處置設(shè)施建設(shè)以及國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地建設(shè)三大類。

6.危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物收貯處置利用設(shè)施建設(shè)工程：危險(xiǎn)廢物收貯處置利用設(shè)施建設(shè)、一般工業(yè)固體廢物收貯處置利用設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污泥處置利用設(shè)施建設(shè)以及醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。

7.生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：河湖緩沖帶建設(shè)、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)、“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、生物多樣性觀測(cè)體系建設(shè)、美麗河湖建設(shè)、“美麗海灣”建設(shè)以及其他生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。

8.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)工程：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)控能力建設(shè)以及信息化能力建設(shè)。

9.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)工程：環(huán)境應(yīng)急能力提升、突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)以及核與輻射安全監(jiān)管能力提升。

10.其他有助于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

“環(huán)基貸”負(fù)面清單

相關(guān)企業(yè)或其實(shí)際控制人在申請(qǐng)融資時(shí)，有下列情形之一的，不予支持：

當(dāng)期有逾期貸款未償還；

被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；

環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色或黑色；

納稅信用評(píng)級(jí)為D級(jí)；

按照國(guó)家法律法規(guī)，其他不予支持的情況。

貸款利率、期限及財(cái)政補(bǔ)助

貸款利率、額度和期限方面，合作銀行按照“保本微利”原則，為“環(huán)基貸”提供最大優(yōu)惠利率，并持續(xù)帶動(dòng)和促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。單個(gè)項(xiàng)目貸款金額原則上不低于3000萬(wàn)元，貸款期限一般不超過(guò)30年。

編輯：李丹