2024年云南省生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法典型案例（第一批）

云南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布2024年云南省生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法典型案例（第一批）：

按照生態(tài)環(huán)境部《關于嚴懲弄虛作假行為加強建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》的工作部署，云南省生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大工作力度，嚴肅查處第三方環(huán)保服務機構(gòu)弄虛作假違法行為，通過不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，集中力量查辦了一批機動車檢測機構(gòu)弄虛作假環(huán)境違法案件，執(zhí)法工作取得了明顯成效。在各州（市）報送的案例中，省生態(tài)環(huán)境廳篩選出六個典型案例，現(xiàn)公開向社會發(fā)布。

典型案例之一 楚雄州某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境局武定分局

一、案情簡介

2023年12月12日，楚雄州生態(tài)環(huán)境局武定分局根據(jù)機動車檢測異常線索，對某機動車檢測有限公司開展現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)2023年11月30日11時許，牌照為云GJ****的輕型自卸貨車進入該公司1號環(huán)檢線進行檢測，檢測視頻監(jiān)控錄像顯示，該車輛檢測過程中排氣管處冒出明顯黑煙，按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）規(guī)定，“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級,則判定排放檢驗不合格”,但該公司出具的《在用車檢驗（測）報告》顯示為“合格”，該公司的行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準規(guī)定（試行）》有關規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定責令該公司改正違法行為，沒收違法所得400元，并處罰款10萬元。

三、啟示意義

通過優(yōu)化執(zhí)法方式、積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法強化執(zhí)法監(jiān)管，是生態(tài)環(huán)境部門踐行“包容審慎”執(zhí)法理念，優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。本案中，執(zhí)法人員通過調(diào)取視頻監(jiān)控錄像，以非現(xiàn)場執(zhí)法的方式發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法線索，并第一時間趕赴現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查取證、固定證據(jù)、鎖定違法行為。案例法律效果、社會效果明顯，具有示范性。

典型案例之二 臨滄市某機動車安全技術檢測站出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：臨滄市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：臨滄市生態(tài)環(huán)境局

一、案情簡介

2023年12月8日，臨滄市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過機動車排氣監(jiān)管信息平臺系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)臨滄市某機動車安全技術檢測站涉嫌檢驗報告弄虛作假。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2023年11月15日，該檢測站對云S15***（黃牌）車輛進行排氣污染物檢測，監(jiān)控視頻顯示該車檢測過程中排氣筒均有明顯可見黑煙排放，按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）規(guī)定，“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級,則判定排放檢驗不合格”,但該檢測站出具的《在用車檢驗（測）報告》檢測結(jié)果為“合格”。該檢測站的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準規(guī)定（試行）》之規(guī)定，臨滄市生態(tài)環(huán)境局決定責令該機動車檢測站立即改正違法行為，沒收違法所得200元，并處罰款10萬元。

三、啟示意義

機動車尾氣是大氣污染物的主要來源之一，加強機動車尾氣污染防治，是助力深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。本案中，生態(tài)環(huán)境部門通過“線上”監(jiān)管系統(tǒng)查找機動車檢測機構(gòu)弄虛作假痕跡，精準打擊環(huán)境違法行為，執(zhí)法效果明顯。案例具有示范性。

典型案例之三 大理某汽車服務有限公司出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：大理州生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：大理州生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊

一、案情簡介

2023年12月11日，大理州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳通報的違法線索，對大理某汽車服務有限公司進行現(xiàn)場檢查，通過調(diào)取該公司環(huán)保尾氣視頻發(fā)現(xiàn)，2023年10月至11月期間，該公司在對8輛機動車開展排放污染物檢測過程中，車輛排放有明顯可見煙度，但該公司仍為上述8輛機動車出具了“合格”檢測報告。根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載加速法）》（GB3847-2018）、《大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，該公司行為構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、查處情況

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準規(guī)定（2023年版）》，大理州生態(tài)環(huán)境局決定責令該公司立即改正違法行為，沒收違法所得1050元，并處以罰款10.3萬元。

三、啟示意義

本案中，生態(tài)環(huán)境部門充分運用視頻監(jiān)控核查、現(xiàn)場調(diào)查取證，全面鎖定違法行為，行為人弄虛作假出具虛假檢測報告的行為受到了應有的行政處罰，案例具有警示教育意義。

典型案例之四 楚雄某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊

一、案情簡介

2023年6月8日，楚雄州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對楚雄某機動車檢測有限公司開展現(xiàn)場檢查，經(jīng)調(diào)閱該公司視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，該公司在環(huán)檢某車輛時采樣探頭未插入，在插管深度不足40cm的情況下仍出具了“合格”的排放檢驗報告；在環(huán)檢某3輛時車輛冒藍煙，即明顯燒機油的否決情況下仍出具了“合格”的排放檢驗報告。根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載加速法）》（GB3847-2018）、《大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，該公司行為構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準規(guī)定（試行）》規(guī)定，楚雄州生態(tài)環(huán)境局決定責令該公司改正違法行為，沒收違法所得340元，處以罰款10萬元。

三、啟示意義

本案當事人作為專業(yè)的機動車排放檢測機構(gòu)，承擔著道路交通移動污染源“源頭治理”的重大責任、使命光榮，本應守法經(jīng)營，為生態(tài)環(huán)境保護作出積極貢獻，但在非法利益面前卻喪失法律底線，弄虛作假出具虛假檢驗報告，最終被行政機關行政處罰，教訓深刻。案例具有警示性。

典型案例之五 玉溪市某汽車綜合性能檢測站出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：玉溪市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：玉溪市生態(tài)環(huán)境局

一、案情簡介

2023年4月10日，根據(jù)玉溪機動車排氣污染防治技術中心提交違法線索，玉溪市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對玉溪市某汽車綜合性能檢測站進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)2月份監(jiān)控視頻顯示4輛機動車排氣污染檢驗過程中有明顯可見煙度，檢測站未按《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）規(guī)定判定車輛排放檢驗不合格，弄虛作假出具檢測合格報告。其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、案件處理處罰情況

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準規(guī)定（試行）》之規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定責令該檢測站對非法過檢的車輛召回復檢，沒收違法所得360元，并處罰款10萬元。

三、案件啟示

機動車尾氣污染是城市空氣污染重要來源，機動車檢測機構(gòu)作為評判機動車是否能達標上路的“總關口”，本應嚴格遵守職業(yè)道德和法律底線，共同守護藍天白云。但是，在激烈的市場競爭中，少數(shù)檢測機構(gòu)為了招攬生意，人為制造容易“過檢”宣傳效應，不惜以身試法，弄虛作假出具檢測報告，最終被行政機關予以處罰，后悔莫及。案例具有廣泛警示教育意義。

典型案例之六 玉溪市某機動車輛安全技術檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

案例提供單位：玉溪市生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：玉溪市生態(tài)環(huán)境局

一、案情簡介

2023年4月10日，根據(jù)玉溪市機動車排氣污染防治技術中心抄告違法線索，玉溪市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對玉溪市某機動車輛安全技術檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查，經(jīng)調(diào)閱該公司環(huán)保尾氣檢測視頻資料，發(fā)現(xiàn)2月17日、20日該公司對2輛車輛檢測過程中，車輛排放明顯可見黑煙，不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847-2018）中排放合格判定規(guī)則，但該公司仍給上述車輛出具了排放合格的檢測報告。其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、案件處理處罰情況

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準規(guī)定（試行）》之規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定責令該公司對非法過檢的車輛召回復檢，沒收違法所得180元，并處以罰款10萬元。

三、案件啟示

針對第三方環(huán)保服務機構(gòu)弄虛作假違法案件頻發(fā)態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境部門近年來明確將其納入執(zhí)法監(jiān)管工作重點，并始終堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起、絕不姑息，以實際行動助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。本案中，當事人為了蠅頭小利、鋌而走險，出具虛假檢驗報告，為此付出了沉重代價，值得警醒。案例具有警示性。

編輯：李丹