住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》

（八）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。按照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》及《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T109）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485）等要求，更新改造高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備，包括環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用（分選、破碎、再生產(chǎn)品生產(chǎn)）設(shè)備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設(shè)備等。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。

（九）建筑施工設(shè)備。按照《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》（JGJ160）等要求，更新淘汰使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備（車輛）。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。

（十）建筑節(jié)能改造。按照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015）等要求，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。

三、配套政策

（一）完善財(cái)稅政策。對(duì)符合條件的相關(guān)設(shè)備更新，通過中央預(yù)算內(nèi)投資等資金渠道予以適當(dāng)支持。通過中央財(cái)政資金對(duì)住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯給予補(bǔ)助。落實(shí)好公共基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。

（二）提供金融支持。運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持；中央財(cái)政對(duì)支持建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，符合再貸款報(bào)銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯中的作用。

（三）健全費(fèi)價(jià)機(jī)制。指導(dǎo)各地建立健全供水、供熱、污水與垃圾處理等價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快推進(jìn)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)妥調(diào)整終端銷售價(jià)格。

（四）提升實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，實(shí)施建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，研究制定修訂供水、供熱、供氣、污水與垃圾處理等配套標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)加快更新淘汰建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域老舊高耗能等不達(dá)標(biāo)設(shè)備。

（五）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。積極開展低碳節(jié)能新設(shè)備、新工藝科技攻關(guān)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快行業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)齊短板、升級(jí)換代、提質(zhì)增效，提升建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備整體水平。各省級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，出臺(tái)配套支持政策舉措，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門梳理確定更新改造需求清單，制定工作計(jì)劃，組織項(xiàng)目謀劃和申報(bào)，指導(dǎo)做好實(shí)施。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省、市級(jí)人民政府要明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任主體。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

（三）持續(xù)跟蹤評(píng)估。各省、市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好信息統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。各地要對(duì)更新改造項(xiàng)目實(shí)施清單管理，組織開展年度進(jìn)展跟蹤和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

編輯：李丹