住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》

時間：2024-04-09 11:34

來源：住房城鄉(xiāng)建設部

（八）環(huán)衛(wèi)設施設備更新。按照《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》及《生活垃圾轉運站運行維護技術標準》（CJJ/T109）、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485）等要求，更新改造高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設備，包括環(huán)衛(wèi)車輛、中轉壓縮設備、垃圾焚燒發(fā)電成套設備、建筑垃圾資源化利用（分選、破碎、再生產(chǎn)品生產(chǎn)）設備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設備等。鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設備。

（九）建筑施工設備。按照《施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)范》（JGJ160）等要求，更新淘汰使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等設備（車輛）。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。

（十）建筑節(jié)能改造。按照《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015）等要求，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備等。

三、配套政策

（一）完善財稅政策。對符合條件的相關設備更新，通過中央預算內投資等資金渠道予以適當支持。通過中央財政資金對住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯給予補助。落實好公共基礎設施、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。

（二）提供金融支持。運用再貸款政策工具，引導金融機構加強對相關設備更新和技術改造的支持；中央財政對支持建筑和市政基礎設施設備更新，符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。進一步發(fā)揮住宅專項維修資金在住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯中的作用。

（三）健全費價機制。指導各地建立健全供水、供熱、污水與垃圾處理等價格和收費標準動態(tài)調整機制。加快推進天然氣上下游價格聯(lián)動機制建設，穩(wěn)妥調整終端銷售價格。

（四）提升實施標準。堅持標準引領，結合行業(yè)發(fā)展實際，實施建筑和市政基礎設施領域標準提升行動。對標國際先進水平，研究制定修訂供水、供熱、供氣、污水與垃圾處理等配套標準。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)加快更新淘汰建筑和市政基礎設施領域老舊高耗能等不達標設備。

（五）加強要素保障。加強相關企業(yè)技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續(xù)。積極開展低碳節(jié)能新設備、新工藝科技攻關。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要以大規(guī)模設備更新為契機，加快行業(yè)領域補齊短板、升級換代、提質增效，提升建筑和市政基礎設施設備整體水平。各省級人民政府要結合本地實際制定實施方案，進一步明確任務目標，出臺配套支持政策舉措，將各項任務落實落地。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要會同發(fā)展改革、財政等部門梳理確定更新改造需求清單，制定工作計劃，組織項目謀劃和申報，指導做好實施。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調。各省、市級人民政府要明確任務分工，落實責任主體。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強與發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調，強化部門聯(lián)動，形成工作合力。

（三）持續(xù)跟蹤評估。各省、市級住房城鄉(xiāng)建設部門要做好信息統(tǒng)計，及時報送進展情況。各地要對更新改造項目實施清單管理，組織開展年度進展跟蹤和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，總結推廣典型經(jīng)驗做法。

編輯：李丹

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