國家發(fā)展改革委等部門關于支持內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

（十三）全面加強資源節(jié)約。鼓勵內(nèi)蒙古健全資源節(jié)約集約評價指標體系。推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，協(xié)同推進固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價。支持呼和浩特、鄂爾多斯、烏蘭察布等建設國家節(jié)水型城市，鼓勵開展跨省區(qū)、跨盟市水權交易。開展綠色低碳生活全民行動，深入推進全民節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧。優(yōu)化土地資源要素配置，完善城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策，多措并舉盤活利用低效用地。支持內(nèi)蒙古提高礦產(chǎn)資源開采效率，加強低品位資源利用。

（十四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。支持內(nèi)蒙古實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，加強標準引領，暢通資源循環(huán)利用鏈條。支持內(nèi)蒙古全面推進園區(qū)循環(huán)化改造，實施廢棄物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用。支持建設城市廢棄物分類回收利用設施，推進呼和浩特廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設。推進鄂爾多斯市、托克托縣、烏拉特前旗等工業(yè)資源綜合利用基地建設。強化粉煤灰、煤矸石等大宗固體廢棄物綜合利用，暢通井下充填、生態(tài)修復、路基材料等利用消納渠道。強化退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。

（十五）提升城鄉(xiāng)建設低碳發(fā)展水平。加快發(fā)展綠色建筑，鼓勵超低能耗建筑、近零能耗建筑示范。結合城市更新行動等工作，支持老舊小區(qū)和供熱管網(wǎng)等改造升級。穩(wěn)妥有序開展清潔供暖試點城市建設，支持工業(yè)余熱供暖規(guī)模化應用，在熱力管網(wǎng)無法達到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村牧區(qū)等，鼓勵推廣應用熱泵技術，支持分散式可再生能源采暖。有序推進供熱計量改造，穩(wěn)步推進供熱計量收費。

（十六）加快交通運輸綠色低碳轉型。支持內(nèi)蒙古構建低碳交通運輸體系，實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善有利于引導綠色出行的現(xiàn)代交通系統(tǒng)。因地制宜推廣新能源和清潔能源運輸工具，鼓勵純電重卡、換電重卡等替代燃油重卡，加強礦區(qū)專用鐵路建設。支持內(nèi)蒙古完善充換電站、加氫站等基礎設施體系，強化交通、電力和能源設施深度融合。

四、強化綠色低碳科技創(chuàng)新

（十七）加強科技創(chuàng)新能力建設。支持內(nèi)蒙古科研單位和企業(yè)與國內(nèi)優(yōu)勢科研團隊開展合作，強化綠色低碳科技創(chuàng)新。支持內(nèi)蒙古地區(qū)優(yōu)勢科技力量參與相關國家實驗室、全國重點實驗室建設。支持呼和浩特、包頭和鄂爾多斯三地的國家高新區(qū)按程序聯(lián)合創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

（十八）推進綠色低碳技術示范應用。支持內(nèi)蒙古參與綠色低碳先進技術示范工程建設，充分發(fā)揮資源稟賦和應用場景優(yōu)勢，實施一批技術水平領先、減排效果突出的示范項目，加強先進綠色低碳技術推廣應用。支持內(nèi)蒙古建設區(qū)域綠色技術交易平臺，推進先進適用技術成果產(chǎn)業(yè)化應用。

（十九）加強綠色低碳領域人才培養(yǎng)。支持內(nèi)蒙古綠色低碳技術相關學科專業(yè)建設，健全多層次人才培養(yǎng)體系。鼓勵內(nèi)蒙古高校、科研機構加強與國內(nèi)外大學和學術機構交流合作，開展人才聯(lián)合培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)以多種方式引才聚才。鼓勵規(guī)范開展綠色低碳相關領域社會化培訓。

五、全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和穩(wěn)定性

（二十）加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設。堅持“以水定綠”，科學推進“三北”等重點生態(tài)工程建設。打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)等三大標志性戰(zhàn)役，積極探索推廣光伏治沙模式，持續(xù)鞏固退耕還林還草成果、提質(zhì)增效。

（二十一）創(chuàng)新生態(tài)保護修復模式。探索森林、草原、濕地、荒漠高水平保護和可持續(xù)利用新路徑，完善征占用草原管理制度，實施森林、濕地生態(tài)保護補償，實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，支持開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目，打造生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。對污染程度嚴重的歷史遺留礦山開展污染治理，按照“先治污、再修復、后評估”的原則，協(xié)同開展礦山污染治理和生態(tài)修復。支持內(nèi)蒙古建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，創(chuàng)建賀蘭山、大青山等國家公園。

（二十二）鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。支持開展森林、草原、濕地、荒漠、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估、潛力分析。支持內(nèi)蒙古加強林草碳匯試點建設，鼓勵符合條件的灌木造林等項目開發(fā)為全國溫室氣體自愿減排項目，健全體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式。

（二十三）持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。推進呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和重點行業(yè)大氣污染深度治理，實施重污染天氣重點行業(yè)績效分級、差異化管控，鼓勵重點企業(yè)開展“創(chuàng)A行動”。加強沙塵天氣監(jiān)測預警，完善沙源區(qū)及沙塵路徑區(qū)氣象、空氣質(zhì)量等監(jiān)測網(wǎng)絡建設。

（二十四）加強水生態(tài)保護和水污染治理。加強重點河湖生態(tài)保護修復，保障河湖生態(tài)用水，科學合理配置林草生態(tài)用水。支持內(nèi)蒙古實施小流域綜合治理提質(zhì)增效、坡耕地綜合整治、新建淤地壩和攔沙壩、東北黑土區(qū)侵蝕溝治理等國家水土保持重點工程。加強城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理基礎設施建設，推進重點行業(yè)企業(yè)污水治理和排放水平績效分級，提高煤礦礦井水綜合利用率。

（二十五）推動土壤污染防治和固體廢物治理。實施農(nóng)用地土壤污染源頭防治行動，加強受污染耕地、建設用地等土壤風險管控和修復，鼓勵綠色低碳修復。支持包頭、呼和浩特、鄂爾多斯建設“無廢城市”，推進包頭大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設。

六、深化區(qū)域全方位開放合作

（二十六）加強綠色低碳發(fā)展區(qū)域協(xié)作。推進內(nèi)蒙古與沿黃省區(qū)及毗鄰區(qū)域合作，加強生態(tài)環(huán)境共保和水污染共治，推進毛烏素沙地、騰格里沙漠、渾善達克—科爾沁沙地南緣等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)推進臨哈鐵路等運輸網(wǎng)絡升級完善，協(xié)同推動清潔能源輸送走廊建設。推進長春—石家莊天然氣管道內(nèi)蒙古段建設。支持內(nèi)蒙古融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源保障等方面創(chuàng)新合作模式。鼓勵通過共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟、異地孵化等方式，加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)、東北三省等區(qū)域互惠合作。

編輯：趙利偉