特許經(jīng)營新政、智能涌現(xiàn)……環(huán)境產(chǎn)業(yè)2023年卷成啥樣了？

時間：2024-02-27 09:46

來源： E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)

作者：徐冰冰

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PART 5

嚴監(jiān)管：環(huán)保督察持續(xù)“嚴”出手，仍有諸多短板待補齊

2023年，環(huán)保督察工作進一步趨嚴，同時國家對督察工作的重視，也在這一年再次得到有力印證。

生態(tài)環(huán)境部的內(nèi)設(shè)機構(gòu)中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室更名為中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)局，并將其職責(zé)表述中“承擔(dān)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作”修改為“承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體事務(wù)”。

從“辦公室”到“協(xié)調(diào)局”的更名，也讓外界猜測，未來生態(tài)環(huán)境部將承擔(dān)更多各相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)工作，起到統(tǒng)籌的作用。

過去一年，中央環(huán)保督察不斷向縱深推進，制定了《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作計劃（2023——2027））。截至2023年底，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案明確的2164項整改任務(wù)，總體完成率達79%。2024年1月，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已全面完成督察進駐階段工作，公開通報了福建、河南、海南、甘肅、青海5省共25個典型案例。

督察圍繞長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展查實一些突出問題，生活污水收集處理不到位、管網(wǎng)問題、污泥處置問題、污水偷排、生活垃圾隨意堆放、黑臭水體等依然是關(guān)注的重點。（相關(guān)鏈接：環(huán)保督察利刃再出鞘，生活垃圾、管網(wǎng)、黑臭水體等問題引發(fā)市場關(guān)注；無視20次督辦函，排放超標(biāo)48倍……環(huán)保督察指明了哪些環(huán)保問題？;早應(yīng)投運的污水廠，還在建？畫大餅被督察組逮個正著）

第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假也是2023年環(huán)保督察中高頻出現(xiàn)的問題。對此，國家保持“零容忍”的態(tài)度。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋指出，要堅持問題導(dǎo)向，敢于動真碰硬，堅決以“零容忍”態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為，尤其是企業(yè)和第三方監(jiān)測公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，性質(zhì)嚴重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅決打擊，充分發(fā)揮警示作用。

針對環(huán)境領(lǐng)域的薄弱短板問題，國家拿出了“真金白銀”來支持。比如，國家明確中央財政將在2023年四季度增發(fā)2023年國債1萬億元，且作為特別國債管理，將全部用于地方防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。近期，重慶近百個排水管網(wǎng)改造項目就獲得了40多億國債資金支持。江蘇、吉林、浙江等省份下達了2024年中央財政城市管網(wǎng)及污水處理補助資金預(yù)算，合計近30億。

2023年環(huán)保督察還出現(xiàn)了督察方式的新變化，督察過程中多位領(lǐng)導(dǎo)采取了“四不兩直”方式。比如，上海市委書記陳吉寧，上海市委副書記、上海市長龔正實地調(diào)研竹園污水處理廠四期工程，并以“四不兩直”方式冒雨直插現(xiàn)場，分路檢查長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳轉(zhuǎn)型工作。還有，湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長王盛才同志帶隊，赴株洲市、湘潭市開展“四不兩直”現(xiàn)場檢查。

可以預(yù)見，伴隨環(huán)保監(jiān)管趨嚴的態(tài)勢， “四不兩直”的方式或許會成為未來常規(guī)的生態(tài)環(huán)保突擊檢查方式。因此，對于地方政府和企業(yè)而言，更應(yīng)該認真落實好環(huán)保責(zé)任。

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