全文實錄 | 2024年1月生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會

四，信息化共享共用取得新成效。推動數(shù)據(jù)共享共用，建成各類主題庫、專題庫，向各地方和國務(wù)院有關(guān)部門提供200余項數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)，接入并綜合開發(fā)利用人口、法人、氣象、水利、電力等多元數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)潛能得到充分發(fā)揮，管理模式不斷優(yōu)化，為進一步提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合研判、科學(xué)決策和精準監(jiān)管提供了大數(shù)據(jù)的支撐。

五，信息安全防護能力得到新加強。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全責任制，加強信息安全防護，創(chuàng)建并實施信息通報、攻防演練、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置等一系列網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防聯(lián)控機制，安全防護能力顯著提升。

下一步，我們將全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，也落實《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)意見》做出的部署，緊緊圍繞美麗中國建設(shè)目標，加強數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，不斷推動信息化與業(yè)務(wù)管理深度融合，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，為助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護發(fā)揮積極作用。

謝謝！

2023年監(jiān)督幫扶推動污染物減排約39.3萬噸

鳳凰衛(wèi)視記者：開展大氣監(jiān)督幫扶是做好秋冬季大氣污染防治的一項重要舉措，請問生態(tài)環(huán)境部在這個秋冬季采取了哪些監(jiān)督幫扶措施，有哪些好的做法？下一步還有哪些安排？

裴曉菲：謝謝您的提問，這個問題我來回答。

最近10年，我國空氣質(zhì)量發(fā)生了歷史性變化，成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家。但是在秋冬季，受主要大氣污染物排放總量增加和不利氣象條件影響，一些區(qū)域仍然會出現(xiàn)重污染天氣多發(fā)頻發(fā)。

為做好秋冬季大氣污染防治工作，有效應(yīng)對重污染天氣，生態(tài)環(huán)境部聚焦重點區(qū)域，突出“重污染天氣應(yīng)對和達標排放監(jiān)督”兩項任務(wù)，協(xié)同推進“線上和線下”兩個戰(zhàn)場工作，2023年秋冬季以來，統(tǒng)籌全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干2400余人，調(diào)動屬地執(zhí)法人員9700余人次，開展了8輪大氣污染現(xiàn)場和遠程監(jiān)督幫扶，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1.6萬余家，推動解決涉氣環(huán)境問題3.2萬余個。

一是現(xiàn)場檢查，發(fā)揮震懾作用。我們抽調(diào)全國執(zhí)法、監(jiān)測技術(shù)骨干，每月壓茬式安排2輪次現(xiàn)場監(jiān)督幫扶，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在弄虛作假、超標排放、偷排偷放、重污染天氣減排措施落實不到位等問題4254個，其中干擾自動監(jiān)測、檢測報告造假、偽造臺賬記錄等性質(zhì)嚴重、影響惡劣的違法違規(guī)問題537個，移交司法17個，行政拘留25人，刑事拘留3人，保持從嚴執(zhí)法的主基調(diào)。

二是線上推送，督促地方檢查。通過遠程推送識別線索，指導(dǎo)地方自查發(fā)現(xiàn)解決環(huán)境問題1萬余個。帶動地方建立完善上下聯(lián)動工作機制，逐級落實生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境質(zhì)量改善主體責任。

三是用好技術(shù)，精準識別問題。我們利用衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、污染源自動監(jiān)測、用電監(jiān)控等技術(shù)手段，融合各類數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建算法模型，精準識別問題線索，目前問題識別準確率已經(jīng)達到85%以上。

監(jiān)督幫扶對污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善發(fā)揮了重要作用，初步估算，2023年監(jiān)督幫扶共推動污染物減排約39.3萬噸。

下一步，我們將把重污染天氣應(yīng)對作為重中之重，持續(xù)選派業(yè)務(wù)骨干開展現(xiàn)場監(jiān)督幫扶，督促各項措施落實落地。同時，緊盯排放強度高、污染貢獻大的重點行業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)落實污染治理主體責任，提升污染治理能力與合規(guī)達標排放水平。

謝謝！

積極推動減污降碳協(xié)同增效

中新社記者： 減污降碳協(xié)同增效是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的重要任務(wù)舉措。全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出，要推動減污降碳協(xié)同增效，開展多領(lǐng)域、多層次協(xié)同創(chuàng)新試點。請問，目前減污降碳協(xié)同增效工作取得了哪些進展？下一步有什么打算？

裴曉菲：這個問題請孫守亮司長回答。

孫守亮：謝謝您的提問。

這個問題很關(guān)鍵，也頗有熱度。我理解這是因為隨著污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)加力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善到了由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵節(jié)點，習(xí)近平總書記作出科學(xué)指引，強調(diào)要保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，處理好“五個重大關(guān)系”，強調(diào)要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。這些重要指示要求我們，深刻把握環(huán)境污染物和碳排放高度同根同源的特征，向結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同共治要減排量，切實發(fā)揮好降碳行動對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的源頭牽引作用，同時也利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境制度體系協(xié)同促進低碳發(fā)展。可以說，降碳與減污相得益彰，協(xié)同推進就能取得1+1>2的效果。

剛才您也提到，去年7月，全國生態(tài)環(huán)境保護大會對推動減污降碳協(xié)同增效作出戰(zhàn)略部署，要求開展多領(lǐng)域、多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》進一步明確了減污降碳協(xié)同增效的相關(guān)舉措和安排。我感到，這些重要的部署和要求凸顯了這方面工作的重要性、緊迫性。我部會同相關(guān)部門和地方，以推動減污降碳協(xié)同增效為主線，經(jīng)過努力開展了一系列的工作，取得了積極進展和階段成效。主要有以下幾個方面：

一是形成部門協(xié)作、上下協(xié)同的工作推進格局。生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，強化目標協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、領(lǐng)域協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同。制定細化落實舉措，明確負責部門和預(yù)期成果，統(tǒng)籌推動工業(yè)領(lǐng)域、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域協(xié)同增效。目前，31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均已出臺減污降碳協(xié)同增效工作方案。

二是減污降碳協(xié)同治理全面展開、成效顯現(xiàn)。也就是說，協(xié)同治理的廣度、深度在不斷加強、不斷拓展，涵蓋面也越來越寬。比如，大力推進大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)，推動制造業(yè)綠色化發(fā)展，提高鐵路、水運比例；再比如，加快新能源汽車發(fā)展，發(fā)展綠色建筑；還比如，促進行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實施鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，等等。尤其是在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，我們依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理體系，推動污水處理節(jié)能降耗和資源化利用，優(yōu)化土壤污染修復(fù)技術(shù)路線、鼓勵綠色低碳修復(fù)，組織編制大氣污染物與溫室氣體融合清單，凝練減污降碳協(xié)同治理重大科技需求，開展碳監(jiān)測評估和推進固定排放源協(xié)同管理、一體化監(jiān)管執(zhí)法。通過一系列綜合施策，協(xié)同治理效果正在顯現(xiàn)出來，我們作了一個測算，2013—2022年十年間，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降85%、60%的同時，碳排放強度協(xié)同下降34.4%，協(xié)同效應(yīng)得到了很好的印證。

編輯：李丹