《陜西省大氣污染防治條例（修正案草案征求意見稿）》公開征求意見

石化、有機化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、服裝干洗等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或溶劑，在密閉環(huán)境中進行作業(yè)，安裝使用污染治理設(shè)備和廢氣收集系統(tǒng)，保證其正常使用，記錄原輔材料的揮發(fā)性有機物含量、使用量、廢棄量，生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運行情況和保養(yǎng)維護等事項；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層新建、擴建服裝干洗場所。

生產(chǎn)、銷售、使用可揮發(fā)性有機物的單位，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)制度，及時收集處理泄漏物料。”

十四、將第五十八條修改為：“施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地揚塵污染防治方案的要求施工，在施工現(xiàn)場出入口公示揚塵污染控制措施、負責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵監(jiān)管行政主管部門等有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，并采取下列防塵措施：

（一）城市市區(qū)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)材料圍擋，工程施工前，施工現(xiàn)場出入口及場內(nèi)主要道路應(yīng)硬化；工地內(nèi)暫未施工的區(qū)域應(yīng)當(dāng)覆蓋、硬化或者綠化，暫未開工的建設(shè)用地，由土地使用權(quán)人負責(zé)對裸露地面進行覆蓋，超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化；

（二）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料和建筑垃圾、工程渣土，應(yīng)當(dāng)遮蓋或者在庫房內(nèi)存放；

（三）土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時應(yīng)當(dāng)分段作業(yè)，采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時間；

（四）建筑施工工地進出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運送建筑物料、土方、渣土的車輛駛出工地應(yīng)當(dāng)進行沖洗，防止泥水溢流；運送土方、渣土車輛應(yīng)當(dāng)封閉或遮蓋，不得沿路遺漏或拋灑.

施工工地揚塵排放應(yīng)符合國家和地方制定的施工場界揚塵排放標準。”

十五、將第五十九條修改為：“運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

裝卸、堆存物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。”

十六、刪除第六十四條。

十七、新增一條：“違反本條例第二十一條，有關(guān)排污單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)、限產(chǎn)等重污染天氣應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。

拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)、建筑拆除施工或露天燒烤的應(yīng)對措施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

拒不執(zhí)行機動車停駛和禁止燃放煙花爆竹的應(yīng)對措施的，由公安機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。”

十八、將第六十八條修改為：“違反本條例第二十八條第二款、第二十九條第二款規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施，或者未按照規(guī)定拆除已建成的燃煤供熱鍋爐的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”

十九、新增一條：“違反本條例第三十條規(guī)定，位于空氣質(zhì)量不達標城市的重點用車單位未按規(guī)定建立門禁系統(tǒng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。”

二十、將第七十條修改為：“違反本條例第五十一條第一款第一項、第五十三條第三款規(guī)定，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第五十一條第一款第二項規(guī)定，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第五十二條規(guī)定，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。”

二十一、將第七十一條修改為：“違反本條例第五十三條第二、四款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定要求作業(yè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。”

二十二、將第七十三條修改為：“違反本條例第五十八條，施工單位未采取揚塵污染防治措施或揚塵排放超過國家和地方制定的施工場界揚塵排放標準的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第五十九條規(guī)定運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

違反本條例第五十九條裝卸、堆存物料未采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染，以及違反第六十條、第六十二條規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

違反本條例第六十三條規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。”

二十三、將第七十四條修改為：“從事環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價文件和竣工驗收報告編制、技術(shù)評估、環(huán)保設(shè)施運維以及自動監(jiān)控設(shè)施運維、碳咨詢、碳核查等有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位，弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

二十四、將第七十八條修改為：“因大氣環(huán)境污染事件造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或法律規(guī)定的組織可以向人民法院提起訴訟。

因大氣環(huán)境污染事件造成他人損害的，受害人可以依法向人民法院提起訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”

編輯：李丹