環境基礎設施建設水平提升行動（2023—2025年）

據國家發展改革委8月24日消息，國家發展改革委等三部門印發《環境基礎設施建設水平提升行動（2023—2025年）》。文件提出，到2025年，環境基礎設施處理處置能力和水平顯著提升，新增污水處理能力1200萬立方米/日，新增和改造污水收集管網4.5萬公里，新建、改建和擴建再生水生產能力不少于1000萬立方米/日;全國生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日以上，全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日以上。固體廢棄物處置及綜合利用能力和規模顯著提升，危險廢物處置能力充分保障，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實現無害化處置。

國家發展改革委等部門關于印發《環境基礎設施建設水平提升行動（2023—2025年）》的通知

發改環資〔2023〕1046號

各省、自治區、直轄市發展改革委、生態環境廳（局）、住房城鄉建設廳（委、管委、局），北京市城市管理委、天津市城市管理委、上海市綠化市容局、重慶市城市管理局：

為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，推動補齊環境基礎設施短板弱項，提升環境基礎設施建設水平，國家發展改革委會同有關部門研究制定了《環境基礎設施建設水平提升行動（2023—2025年）》?，F印發給你們，請認真組織實施。

國家發展改革委

生 態 環 境 部

住房城鄉建設部

2023年7月25日

環境基礎設施建設水平提升行動（2023—2025 年）

為全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實全國生態環境保護大會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》、《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》、《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于加快推進城鎮環境基礎設施建設指導意見的通知》等要求，推動補齊環境基礎設施短板弱項，全面提升環境基礎設施建設水平，特開展本行動。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，加快構建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系，推動提升環境基礎設施建設水平，逐步形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡，提升城鄉人居環境，促進生態環境質量持續改善，推進美麗中國建設。

二、工作目標

到 2025 年，環境基礎設施處理處置能力和水平顯著提升，新增污水處理能力 1200 萬立方米/日，新增和改造污水收集管網 4.5萬公里，新建、改建和擴建再生水生產能力不少于 1000 萬立方米/日；全國生活垃圾分類收運能力達到 70 萬噸/日以上，全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到 80 萬噸/日以上。固體廢棄物處置及綜合利用能力和規模顯著提升，危險廢物處置能力充分保障，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實現無害化處置。

三、重點任務

（一）生活污水收集處理及資源化利用設施建設水平提升行動。加快建設城中村、老舊城區、城鄉結合部、縣城和易地扶貧搬遷安置區生活污水收集管網，填補污水收集管網空白區。開展老舊破損污水管網、雨污合流制管網診斷修復更新，循序推進管網改造，提升污水收集效能。因地制宜穩步推進雨污分流改造，統籌推進污水處理、黑臭水體整治和內澇治理。加快補齊城市和縣城污水處理能力缺口，穩步推進建制鎮污水處理設施建設。結合現有污水處理設施提標升級擴能改造，加強再生利用設施建設，推進污水資源化利用。推進污水處理減污降碳協同增效，建設污水處理綠色低碳標桿廠。統籌推進污泥處理設施建設，加快壓減污泥填埋規模，提升污泥無害化處理和資源化利用水平。強化設施運行維護，推廣實施“廠—網—河（湖）”一體化專業化運行維護。

（二）生活垃圾分類處理設施建設水平提升行動。加快完善生活垃圾分類設施體系，合理布局建設收集點、收集站、中轉壓縮站等設施，健全收集運輸網絡。加快補齊縣級地區生活垃圾焚燒處理能力短板，鼓勵按照村收集、鎮轉運、縣處理或就近處理等模式，推動設施覆蓋范圍向建制鎮和鄉村延伸。積極有序推進既有焚燒設施提標改造，強化設施二次環境污染防治能力建設，逐步提高設施運行水平。因地制宜探索建設一批工藝成熟、運行穩定、排放達標的小型生活垃圾焚燒處理設施。穩妥推進廚余垃圾處理設施建設。規范開展庫容已滿生活垃圾填埋設施封場治理。改造提升現有填埋設施，防止地下水污染，加強填埋氣回收。

（三）固體廢棄物處理處置利用設施建設水平提升行動。積極推動固體廢棄物處置及綜合利用設施建設，全面提升設施處置及綜合利用能力。優化布局建設建筑垃圾中轉調配、消納處置和資源化利用設施，積極推進建筑垃圾分類及資源化利用，加快形成與城市發展需求相匹配的建筑垃圾處理設施體系。統籌規劃建設再生資源加工利用基地，加強再生資源回收、分揀、處置設施建設，加快構建區域性再生資源回收利用體系，提高可回收物再生利用和資源化水平。支持開展“無廢城市”建設的地區率先探索，形成可復制、可推廣的實施模式。

（四）危險廢物和醫療廢物等集中處置設施建設水平提升行動。強化特殊類別危險廢物處置能力建設，加快建設國家和 6 個區域性危險廢物風險防控中心、20 個區域性特殊危險廢物集中處置中心。積極推動省域內危險廢物處置能力建設，加快實現與產廢情況總體匹配。強化危險廢物源頭管控和收集轉運等過程監管，提升危險廢物環境監管和風險防范能力。健全醫療廢物收轉運處置體系，深化醫療廢物處置特許經營模式改革，確保各類醫療廢物應收盡收和應處盡處。

（五）園區環境基礎設施建設水平提升行動。積極推進園區環境基礎設施集中合理布局，加大園區污染物收集處理處置設施建設力度。推廣靜脈產業園建設模式，鼓勵建設污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地。推進再生資源加工利用基地（園區）建設，加強基地（園區）產業循環鏈接，促進各類處理設施工藝設備共用、資源能源共享、環境污染共治、責任風險共擔，實現資源合理利用、污染物有效處置、環境風險可防可控。

編輯：李丹