《天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》發(fā)布

　　8月7日，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知。《方案》提出，提升污水處理能力。主城區(qū)新擴建津沽、張貴莊、北部新區(qū)3座污水處理廠，新增污水處理能力82萬噸/日。推進(jìn)重點區(qū)域污水處理廠管網(wǎng)聯(lián)通，實現(xiàn)污水處理廠之間水量科學(xué)調(diào)劑，合理控制運行負(fù)荷率。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造。實施老舊污水管網(wǎng)提升改造，修復(fù)改建體院北道、環(huán)湖中路、吳家窯大街及圍堤道、西園道等污水管道。通過采取合流制改造、管網(wǎng)混接錯接改造、增設(shè)截留調(diào)蓄設(shè)施等措施，降低合流制溢流污染。開展排水管渠調(diào)查和檢測，加大雨污水管網(wǎng)混接點改造力度。到2025年，城市生活污水集中收集率不低于70%。完善污泥處理處置系統(tǒng)。積極打造污泥資源化利用示范項目，新建賽泓等一批污泥處置項目，新增處置能力500噸/日，到2025年，城市污泥無害化處置率不低于97%。

　　推進(jìn)生活垃圾分類收集。堅持源頭減量、因地制宜的原則，設(shè)置簡便易行的生活垃圾分類投放裝置，合理布局、規(guī)范配置住宅小區(qū)垃圾分類投放收集容器、箱房、桶站等。逐步提升生活垃圾分類質(zhì)量，確保有害垃圾單獨投放，推進(jìn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾運輸體系。按照運距合理、布局均衡的原則，科學(xué)選址建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，對既有各類垃圾轉(zhuǎn)運站進(jìn)行提升改造，提高生活垃圾分類收運能力。加強生活垃圾產(chǎn)生單位與生活垃圾清運單位之間的無縫銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知

　　各區(qū)人民政府,市有關(guān)部門：

　　《天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市發(fā)展改革委

　　2023年8月7日

　　天津市“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市正常運行和健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐、改善民生的重要抓手、防范安全風(fēng)險的重要保障。全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對保障國家安全,暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),擴大內(nèi)需,推動高質(zhì)量發(fā)展,均具有重大意義。為進(jìn)一步統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和服務(wù)水平,服務(wù)和保障城市高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合本市實際,制定本實施方案。

　　一、發(fā)展環(huán)境和形勢

　　(一)發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”期間,天津堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央城市工作會議精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,堅持新發(fā)展理念,各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力不斷增強,人居環(huán)境持續(xù)改善,人民生活品質(zhì)不斷提升。

　　城市路網(wǎng)體系日趨完善。城市快速路網(wǎng)體系基本建成,外環(huán)線東北部調(diào)整線、志成道延長線實現(xiàn)通車,建成津漢立交、洞庭路立交、泰興路立交、芥園道立交等一批重要交通節(jié)點工程,快速路輻射功能得到進(jìn)一步增強。城市主次干路系統(tǒng)建設(shè)加快,建成臺兒莊南路、光榮道、雪蓮路等市政及配套道路200余條。慢行交通環(huán)境持續(xù)改善,津城核心區(qū)慢行空間平均通行寬度增加2.5米。

　　軌道交通建設(shè)全面提速。建成地鐵5、6號線和1號線東延線,新增城市軌道交通通車?yán)锍?2公里,累計運營里程達(dá)到231公里,基本形成覆蓋中心城區(qū)主要居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和交通樞紐,聯(lián)通津濱雙城的網(wǎng)絡(luò)化運營格局。津城核心區(qū)公交站點500米覆蓋率達(dá)到100%,地鐵站與公交站平均換乘距離縮短70米。

　　設(shè)施保障能力不斷增強。南水北調(diào)中線、引灤雙水源供水工程體系進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)供水一體化格局初步形成,全市用水普及率達(dá)到100%。構(gòu)建國產(chǎn)氣、進(jìn)口氣相結(jié)合,管道氣和液化天然氣(LNG)相結(jié)合的多氣源、多方向供氣格局,燃?xì)夤?yīng)設(shè)施實現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋。集中供熱普及率達(dá)到99.9%。實施供水、排水、供熱、燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)改造,消除一批積水點,市政設(shè)施安全保障能力有效提升。形成“兩通道一落點”特高壓電網(wǎng)格局,外受電能力不斷提高。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷增強,供電可靠率達(dá)到99.932%。移動寬帶、固定寬帶用戶數(shù)顯著提升,中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)等地區(qū)實現(xiàn)第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　美麗天津建設(shè)邁出重要步伐。踐行綠水青山就是金山銀山理念,大力實施“871”重大生態(tài)工程,綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)藍(lán)綠空間占比超過65%。公園體系日趨完善,全市建成區(qū)綠化覆蓋率37.59%,綠地率34.46%,人均公園綠地面積10.31平方米。全面完成中心城區(qū)5座污水處理廠提標(biāo)改造,全市污水處理率達(dá)到96.42%,再生水利用率達(dá)到42%。生活垃圾處理能力不斷提高,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,清潔能源裝機比重提高到34.6%。提前完成既定燃煤供熱鍋爐改燃并網(wǎng)及禁燃區(qū)外35噸/時以上燃煤供熱鍋爐“超凈排放”改造提升任務(wù)。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè),解放南路、中新天津生態(tài)城兩個試點片區(qū)順利通過國家考核驗收。

　　同時,對照高質(zhì)量發(fā)展要求,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:部分區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化,綠色交通出行分擔(dān)率不高,城市公共交通體系建設(shè)需要進(jìn)一步完善;部分地區(qū)污水收集處理能力不足,仍然存在合流制區(qū)域;城市內(nèi)澇需持續(xù)治理,排水設(shè)施能力有待提升,部分存量設(shè)施超期服役;城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率及城市綠道密度仍較低,綠地分布不均勻,津城核心區(qū)綠地面積偏少;燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)改造任務(wù)依然艱巨,上述問題需要用力加以解決。

　　(二)發(fā)展環(huán)境

　　“十四五”期間,天津發(fā)展正面臨前所未有、前所未遇的風(fēng)險和挑戰(zhàn),也擁有贏得主動、開創(chuàng)新局的機遇和優(yōu)勢。

　　1.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是落實黨中央決策部署的需要。

　　2022年4月,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十一次會議上對全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要部署,明確了當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“施工藍(lán)圖”,要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全,系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同,精準(zhǔn)補短板、強弱項,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。“十四五”時期,以建設(shè)高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo),從增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求,需要統(tǒng)籌系統(tǒng)與局部、增量與存量、建設(shè)與管理、灰色與綠色、傳統(tǒng)與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè),為城市發(fā)展注入新的動能。

編輯：王媛媛