黑龍江省發布2023年第一批第三方檢測機構弄虛作假典型案例

為進一步加強對第三方環保服務機構監管，維護公平競爭市場環境，2023年全省生態環境系統聯合相關部門開展第三方環保服務機構弄虛作假問題整治，依法嚴肅查處違法違規行為。通過“線上+線下”聯動方式，利用平臺數據、監控視頻等非現場監管手段，結合現場執法調查，精準打擊機動車排放檢測機構環境違法行為。為充分發揮典型案例的示范引導作用，加大教育警示，打造規范、公正、有序運行的機動車排放檢驗檢測市場，黑龍江省生態環境廳現公布雞西市、黑河市生態環境局辦理的3起典型案例，并對辦案單位提出表揚。

案例一：雞西市某機動車檢測有限公司涉嫌偽造機動車排放檢驗結果案

案情簡介

2023年7月10日，雞西市生態環境局組織雞西市生態環境保護綜合執法局、雞西市生態環境信息中心以及相關縣（區）級生態環境執法人員對市域內涉及的機動車檢測機構進行突擊檢查。在對某機動車檢測公司現場檢查時，執法人員發現該企業一臺OBD檢測設備上安裝有不明設備，疑似存在利用技術手段篡改檢測數據的行為。該檢測機構一名工作人員看到執法人員到場后表現極為慌亂，快速將正在使用的OBD檢測設備拿走并欲離開現場。執法人員立即制止其離場，并要求該工作人員配合詢問調查。當日下午，執法人員和信息技術人員對該檢測機構機動車排放信息管理系統軟件進行了后臺檢查，開展了相關數據比對分析，并按照相關程序將OBD檢測設備及其私接不明設備依法登記保存。

同日，雞西市生態環境保護綜合執法局組織雞冠區公安分局食藥環偵大隊、雞冠區市場監督管理局共同召開了案情分析會議，明確了案件偵辦的方向。執法人員向該檢測站OBD檢測設備廠家索要了原廠設備照片，經與現場實物比對，發現現場該機動車檢測機構使用的設備確與原廠配件不符。后經調查詢問，該企業負責人承認存在私接機動車OBD檢測干擾作弊設備對機動車檢測結果造假的行為；同時，企業工作人員谷某承認通過網絡購買了“OBD模擬器”，干擾正常車輛檢測檢驗，存在偽造機動車尾氣排放檢驗結果的違法行為。

查處情況

該機動車檢測有限公司偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規定。雞西市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項規定，對該機動車檢測有限公司罰款10萬元整，同時沒收違法所得330元整。

啟示意義

在本案中，企業未盡其環保主體責任，購買了汽車OBD作弊設備，存在只追求經濟利益，不重視環保工作的僥幸心理，是一起涉嫌偽造機動車排放檢驗結果，出具虛假排放檢驗報告的典型案例。生態環境執法人員根據問題線索和管理信息系統后臺數據，第一時間扣押疑似違法設備，同時與公安、市場監管部門聯合開展辦案，并聯系設備生產廠家實行第三方輔助執法，對整個案件的快速定性與查辦提供了堅實的保障。

案例二：雞西市某機動車檢測有限公司偽造機動車排放檢驗結果案

案情簡介

雞西市生態環境局接到群眾電話舉報，反映密山市某機動車檢測有限公司在機動車排氣檢測服務中違法操作，存在為被檢機動車輛提供虛假檢測結果的車輛代檢服務。雞西市生態環境保護綜合執法局聯合市環境信息中心，對舉報反映的企業開展調查。通過仔細核對舉報人提供的視頻影像，調取雞西市機動車排氣信息管理系統數據，并對該機動車檢測有限公司經理、車輛引導員以及舉報人進行調查詢問，確定該企業曾于2023年1月11日，將一輛牌照為黑G·B66**的銀色一汽豐田牌小轎車停放于檢測車間入口，在牌照為黑G·9R6**的銀色長城哈弗牌汽車進行尾氣檢測并啟動檢測設備后，同時在兩臺車輛尾部排氣筒中放置尾氣檢測采樣探頭，存在偽造機動車尾氣排放檢驗結果的違法行為。 

△視頻片段截取分析

查處情況

該機動車檢測有限公司偽造機動車尾氣排放檢驗結果的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規定。雞西市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項規定，對該機動車檢測有限公司罰款10萬元整，同時沒收違法所得330元整。

啟示意義

個別機動車檢驗機構在多年經營之后自認為積累了很多“經驗”，違法手段隱蔽，該案件偵破的關鍵環節是充分利用視頻影像，并針對關鍵問題進行詢問調查，準確地固定現場證據。這有賴于非現場執法手段，利用視頻監控平臺摸排線索，鎖定目標才能在現場一擊而中，辦成鐵案。

案例三：黑河市嫩江市某機動車檢測有限責任公司篡改機動車發動機額定功率出具虛假機動車尾氣檢驗報告案

案情簡介

2022年11月14日，黑河市生態環境局在抽查機動車檢測機構初復檢報告等數據分析進行非現場檢查時發現，黑河市嫩江市某機動車檢測有限責任公司在對4臺柴油機動車進行檢測時，初檢報告與復檢報告標注的發動機額定功率不同。通過對其他柴油車檢測報告進一步全方位數據比對，初步確定該公司涉嫌人為修改額定功率、降低檢測限制標準的違法行為。2022年11月21日，黑河市生態環境保護綜合執法局執法人員會同黑河市嫩江生態環境局執法人員對該公司開展現場執法檢查，并進行車輛檔案核實，進一步確認該公司存在通過修改相關柴油車額定功率進而生成虛假監測合格結果的違法行為。 

查處情況

該機動車檢測有限公司偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規定。黑河市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項規定，對該機動車檢測有限公司罰款11.48萬元整，同時沒收違法所得800元整。

啟示意義

生態環境部門應進一步加強數字化應用，“線上+線下”相結合，通過線上監管和線下執法的有機結合，精準鎖定違法行為，提高了執法效能。此次違法案件查辦，有效打擊了機動車檢測行業環境違法行為，突出“打擊一個、震懾一片”的效果，對督促、倒逼黑河市轄區內機動車尾氣檢測機構切實履行生態環境保護主體責任，規范機動車檢測行業起到了良好的教育和警示作用。

編輯：李丹