《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（公示稿）發(fā)布

為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保障國家生態(tài)安全，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（公示稿），公開征求意見，詳情如下：

省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（公示稿）的公示

根據(jù)國家和我省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的有關(guān)精神和工作要求，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭起草了《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（試行），并征求了各市（州）生態(tài)環(huán)境局和專家意見建議，經(jīng)修改完善后形成了《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（公示稿，以下簡稱《監(jiān)督辦法》）。

為廣泛征求社會各界、企（事）業(yè)單位、人民團(tuán)體、廣大公眾的意見建議，現(xiàn)對《監(jiān)督辦法》予以公示，公示期為10個工作日（2023年7月18日起至7月31日止）。若有異議或意見建議，請?jiān)诠酒趦?nèi)書面反饋省生態(tài)環(huán)境廳。

貴州省生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（公示稿）

第一條【制定依據(jù)】 為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保障國家生態(tài)安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國國家安全法》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》，制定本辦法。

第二條【定義與適用范圍】本辦法所稱的生態(tài)保護(hù)紅線是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由貴州省人民政府發(fā)布實(shí)施的生態(tài)保護(hù)紅線，矢量邊界與國家批準(zhǔn)的“三區(qū)三線”劃定成果一致。

本辦法適用于貴州省生態(tài)環(huán)境廳開展的生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。

生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)各級各類自然保護(hù)地、飲用水源地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，法律法規(guī)已有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條【監(jiān)督原則】堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、綠色發(fā)展、問題導(dǎo)向、分類監(jiān)督、公眾參與的原則，建立嚴(yán)格的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)一條紅線守住自然生態(tài)安全邊界，確保生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

第四條【總體職責(zé)】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。主要以下事項(xiàng)：

（一）生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度制定與落實(shí)情況；

（二）生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整對生態(tài)環(huán)境的影響；

（三）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人為活動對生態(tài)環(huán)境的影響；

（四）生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能狀況及其變化；

（五）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞問題及其處理整改情況；

（六）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施生態(tài)環(huán)境成效；

（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第五條【具體職責(zé)1】省、市（州）生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)與同級自然資源、林業(yè)等部門的聯(lián)動會商，共同嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

第六條【具體職責(zé)2】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門對生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案的生態(tài)環(huán)境影響提出審核意見。

第七條【具體職責(zé)3】省生態(tài)環(huán)境廳按照生態(tài)環(huán)境部工作部署，組織建立完善行政區(qū)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，重點(diǎn)關(guān)注人為活動對生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境的影響，監(jiān)測結(jié)果與國家和地方有關(guān)部門信息共享。

第八條【具體職責(zé)4】省生態(tài)環(huán)境廳定期組織開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)狀況評估，評估生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量、服務(wù)功能和保護(hù)成效。

市（州）生態(tài)環(huán)境局可組織開展本行政區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)狀況評估。

第九條【具體職責(zé)5】省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)生態(tài)環(huán)境部推送的問題線索、生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，以及媒體曝光、群眾舉報(bào)和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的生態(tài)破壞問題線索等，組織對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞問題的處理和整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

市（州）生態(tài)環(huán)境局組織開展疑似生態(tài)破壞問題實(shí)地核實(shí)，并按程序上報(bào)核實(shí)結(jié)果。

省生態(tài)環(huán)境廳將核實(shí)后的生態(tài)破壞問題函告市級人民政府，按職責(zé)分工移交省直有關(guān)主管部門并進(jìn)行記錄。

第十條【具體職責(zé)6】省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)國家生態(tài)保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開展生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施生態(tài)環(huán)境成效評估，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中形式主義問題的監(jiān)督檢查。

第十一條【具體職責(zé)7】對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞的執(zhí)法工作，依照相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定開展。

第十二條【技術(shù)支撐】省生態(tài)環(huán)境廳建立省級生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與國家生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)信息共享，并逐步與省級國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)做好銜接。

省生態(tài)環(huán)境廳建立省級生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督專家?guī)欤治鲅信猩鷳B(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。

第十四條【信息公開】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)向社會公開生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、生態(tài)狀況評估等生態(tài)環(huán)境監(jiān)督相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

鼓勵公民、法人和其他組織依法依規(guī)參與生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。

第十五條【成果運(yùn)用】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門對生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)不力，造成生態(tài)破壞嚴(yán)重、整改行動緩慢、弄虛作假、責(zé)任不落實(shí)的地方，視情采取函告、約談等措施督促整改。

省生態(tài)環(huán)境廳將生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)考核，推動將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價及責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、獎懲任免遴選等方面的重要參考。

第十六條【其他事項(xiàng)1】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)存在的突出生態(tài)破壞問題和生態(tài)保護(hù)修復(fù)形式主義問題，且列入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施辦法》等處理。

造成生態(tài)環(huán)境損害的，省、市級生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時組織開展或者移送其他有關(guān)部門組織開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有公職人員涉嫌違紀(jì)違法的，有關(guān)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，將問題線索等有關(guān)材料及時移送相關(guān)機(jī)關(guān)或者部門依規(guī)依紀(jì)依法處理。

涉嫌犯罪的，應(yīng)及時按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十七條【其他事項(xiàng)2】本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條【其他事項(xiàng)3】本辦法自2023年x月x日起施行。試行期3年，期間國家另有規(guī)定的、法律法規(guī)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

編輯：李丹