不及時繳納罰款翻倍！一企業(yè)涉氣治理設施罰款20萬

近日，宿遷生態(tài)環(huán)境公布一批涉氣違法案例，其中包括一例被處罰10萬塊錢沒有按期繳納，依法申請強制執(zhí)行后，需要補繳此前10萬塊罰款，同時還得再繳10萬元的案例。

最近，宿遷一家公司收到了一份宿城區(qū)人民法院寄來的行政裁定書，公司負責環(huán)保業(yè)務的凌經(jīng)理發(fā)現(xiàn)行政裁定書是來自市生態(tài)環(huán)境局申請的強制執(zhí)行。上面說之前被處罰的10萬塊錢沒有按期繳納，現(xiàn)在不僅要把之前的10萬塊罰款給補繳了，還得再繳10萬元這咋回事？

一頭霧水的他立馬打電話到市生態(tài)環(huán)境局去詢問——

“你們公司因存在通過逃避監(jiān)管的方式（不正常運行大氣污染防治設施）排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，2022年5月9日被處罰10萬元，但是你們在規(guī)定期限內(nèi)一直沒有繳納罰款，所以被依法申請強制執(zhí)行了。”市生態(tài)環(huán)境局的法規(guī)部門同志向他解釋道。

“那我們現(xiàn)在把這10萬元的罰款繳了不就行了么？”

“根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》有關規(guī)定，違法企業(yè)應當在收到行政處罰決定書之日起15天內(nèi)繳納罰款，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。所以，依照法院的行政裁定書，你們公司需依法繳納10萬元罰款和10萬元加處的罰款，一共是20萬元。”

“這么多！早知道這樣，還不如在拿到?jīng)Q定書的時候就立馬把這10萬元罰款繳了呢。”

此次發(fā)布的典型案例包括：

一、滄州市興元環(huán)境檢驗服務有限公司偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)案

辦案單位：滄州市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：第三方監(jiān)測公司偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)案

案件來源：上級交辦

（一）案情簡介

河北省市場監(jiān)督管理局、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合組織開展2022年度生態(tài)環(huán)境類檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)滄州市興元環(huán)境檢驗服務有限公司涉嫌出具虛假檢測報告。接到上級交辦任務后，滄州市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊于2022年12月28日對該公司進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該公司出具的CZXY2021052607（W）檢測報告，現(xiàn)場采樣人員于10:39-10:54在經(jīng)度116.323457緯度38.205674的點位采集樣品，由于10:56-11:11在經(jīng)度115.364628緯度38.218885的點位采集樣品，經(jīng)現(xiàn)場測量兩個點位直線距離3.88公里，現(xiàn)場采樣人員僅用兩分鐘行駛3.88公里，嚴重不符合實際。經(jīng)進一步調(diào)查詢問，該公司未開展實際檢測，而是在檢測報告原始記錄中偽造了監(jiān)測時間，屬于原環(huán)境保護部《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條規(guī)定偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。

（二）查處情況

當日，執(zhí)法人員現(xiàn)場鎖定了相關證據(jù)資料，制作了《調(diào)查詢問筆錄》和《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，下達了《責令改正違法行為決定書》，要求該公司立即改正環(huán)境違法行為。該公司涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第十四條第四款的規(guī)定，依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十三條和《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量標準》的規(guī)定，對該公司處10萬元罰款。

（三）啟示意義

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，是客觀反映污染治理成效的基本依據(jù)，切實提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有十分重要的意義。在日常監(jiān)管執(zhí)法中，生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)測報告弄虛作假線索后，應當及時固定書證物證，對技術復雜或?qū)I(yè)性較強的問題，可委托行業(yè)專家、專業(yè)機構協(xié)助核查，形成證據(jù)鏈條，確保定性準確。

二、辛集市暢安機動車安全技術檢驗有限公司干擾尾氣檢測案

辦案單位：辛集市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：人為干擾尾氣檢測案

案件來源：現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)

（一）案情簡介

辛集市暢安機動車安全技術檢驗有限公司經(jīng)營范圍為機動車安全技術檢驗、機動車尾氣檢測。該公司《檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書》于2022年1月13日經(jīng)河北省市場監(jiān)督管理局批準使用，有效期至2028年1月12日。該公司共有4條環(huán)保檢測線。2023年3月13日，辛集市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在該公司現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)，2、3、4號線尾氣分析儀外部通信口連接計算機主機處，均接有信息干擾器，共3塊，配有1個遙控器。經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在車輛進行尾氣檢測時使用遙控器啟動信息干擾器，使原本尾氣不達標的車輛通過環(huán)保檢測。隨后，執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》，并對該公司負責人和環(huán)保檢測線組長、信息干擾器主要使用人分別制作了《調(diào)查詢問筆錄》。經(jīng)詢問，該公司負責人承認了上述3塊信息干擾器系其2022年10月花費9000元購買，由推銷商現(xiàn)場安裝后交予環(huán)保檢測線組長、信息干擾器主要使用人負責使用。使用時，環(huán)保檢測線組長、信息干擾器主要使用人根據(jù)車輛實時數(shù)據(jù)和實際車況，主要提高2005年以前生產(chǎn)的輕汽油車輛和2014年以前生產(chǎn)的重柴油車輛尾氣檢測通過率。該公司上述行為屬于通過偽造數(shù)據(jù)出具虛假排放檢驗報告。

（二）查處情況

經(jīng)核查，該公司自2022年10月安裝信息干擾器以來，截至目前使用信息干擾器通過檢測輕汽油車輛共計33輛，檢測費用共計8580元；通過大型汽油車輛共計1輛，檢測費用共計800元；通過大型柴油車輛共計1輛，檢測費用共計800元。上述違法所得合計10180元。3月13日，執(zhí)法人員在完成現(xiàn)場取證、拍照后，查封了該公司環(huán)保檢測線操作間和檢測設備。

該公司的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，沒收該公司違法所得共計10180元，并處以罰款30萬元，合計31.0180萬元。

（三）啟示意義

機動車尾氣污染已成為城市空氣污染的重要來源，作為專業(yè)檢驗檢測機構，在機動車排放檢驗操作上造假并為此出具虛假檢驗報告，意味著這些假達標的機動車會造成更嚴重的環(huán)境污染，造假行為性質(zhì)惡劣，也影響檢測市場的公平競爭，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)一起嚴厲查處一起，堅決杜絕此類檢測數(shù)據(jù)造假的違法行為。

三、邯鄲市邱縣鑫洋機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

辦案單位：邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邱縣分局

案例類型：出具虛假排放檢驗報告案

案件來源：上級交辦

（一）案情簡介

2022年11月28日，接到河北省生態(tài)環(huán)境廳交辦《關于邱縣鑫洋機動車檢測有限公司為冀DXXXXX冒黑煙機動車出具合格報告的現(xiàn)場核查通知》后，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邱縣分局執(zhí)法人員通過調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，邱縣鑫洋機動車檢測有限公司在對該機動車尾氣檢測過程中，車輛有明顯冒黑煙排放現(xiàn)象，同時采樣探頭插入不符合規(guī)范要求。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，該機動車檢測有限公司對“冒黑煙機動車”違規(guī)出具了檢測合格的報告，通過偽造檢測數(shù)據(jù)出具虛假排放達標的檢驗報告。

（二）查處情況

該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，沒收該公司違法所得150元；對該公司處以10萬元罰款；責令該公司立即改正環(huán)境違法行為，并將違規(guī)檢測車輛召回重檢。

（三）啟示意義

根據(jù)對空氣污染中顆粒物源解析的研究結果，機動車尾氣污染已成為大氣污染的主要污染來源之一，在防治機動車污染中，尾氣環(huán)保檢測是重要環(huán)節(jié)，機動車排放檢驗機構應對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。執(zhí)法人員通過視頻監(jiān)控手段，高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源，實現(xiàn)對機動車排放檢驗機構環(huán)境違法行為的精準打擊，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。

四、張家口市涿鹿縣寶祥機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

辦案單位：張家口市生態(tài)環(huán)境局涿鹿縣分局

案例類型：機動車檢測機構造假案

案例來源：雙隨機檢查發(fā)現(xiàn)     

（一）案情簡介

張家口市生態(tài)環(huán)境局在對涿鹿縣寶祥機動車檢測有限公司雙隨機抽查時，發(fā)現(xiàn)該公司在進行機動車排放檢驗時涉嫌存在未按照國家標準進行檢驗、冒黑煙車輛通過檢驗等違法行為；2022年4月28日聯(lián)合涿鹿縣分局就相關線索進一步調(diào)查核實，通過調(diào)取視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)冀GXXXXX車輛于2022年1月12日在上線檢測時有明顯冒黑煙現(xiàn)象，但該公司違規(guī)出具了合格的檢驗報告，屬于通過偽造數(shù)據(jù)出具虛假排放檢驗報告的行為。

（二）查處情況

通過現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、調(diào)取現(xiàn)場視頻等證據(jù)，鎖定了該公司出具虛假檢驗報告的違法行為，該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，對該公司處以10萬元罰款，并沒收違法所得600元。

（三）啟示意義

機動車排放檢測機構作為檢驗機動車尾氣是否達標的重要機構，是控制道路移動源的“最后一道閘門”，是移動污染源“源頭治理”的關鍵之一。因此，必須加大對機動車排放檢測機構的監(jiān)管，堅決查處一批不規(guī)范檢測、出具虛假排放檢驗報告的典型案例，有效打擊機動車檢測行業(yè)環(huán)境違法行為，對機動車檢測行業(yè)起到良好的教育和警示作用。

編輯：李丹