打造環境服務“領跑者”長劍，決勝環境產業下一個競技場

11月30日和12月2日，由兩山標準化研究中心、中國技術經濟學會共同組織發起對污水處理服務及垃圾焚燒服務“領跑者”系列標準中部分團體標準的審查會議，兩次會議組織邀請了十余位來自標準領域、環境領域的知名專家以及部分主編單位代表參與了線上評審，最終5項標準全部通過評審也標志著環境服務標準體系創新建設邁出重要一步。（相關閱讀：城鎮污水處理和生活垃圾焚燒發電“排行榜”評價系列標準通過審查）

01污水處理服務、垃圾焚燒服務“領跑者”系列標準評審通過

11月30日和12月2日，由兩山標準化研究中心、中國技術經濟學會共同組織發起對污水處理服務及垃圾焚燒服務“領跑者”系列標準中部分團體標準的審查會議，兩次會議組織邀請了十余位來自標準領域、環境領域的知名專家以及部分主編單位代表參與了線上評審，最終5項標準全部通過評審也標志著環境服務標準體系創新建設邁出重要一步。

其中，11月30日下午評審組專家對《城鎮污水處理廠精細運營管理“排行榜”評價要求》《城鎮污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價要求》《城鎮污水處理廠社會開放服務“排行榜”評價要求》進行了集中評審。12月2日上午評審組專家對《城鎮生活垃圾焚燒發電廠低碳運營服務“排行榜”評價標準》《城鎮生活垃圾焚燒發電廠系統化協同服務“排行榜”評價標準》進行了集中評審。評審專家對標準技術細節進行審查研討的同時，也對環境服務標準體系建設的背景及意義給予充分肯定。

中國標準化研究院資環分院院長林翎介紹說，企業標準“領跑者”制度是由國家市場監督管理總局聯合8部委共同推進建設的一項標準制度體系，通過市場化、高水平的標準引領，推選出一批高質量的產品與服務，提升優勢產品的品牌力、競爭力。2019年在中標準組織實施下，企業標準“領跑者”工作正式啟動，面向全國各個行業開展“領跑者”標準體系建設有關的標準研制發布、第三方評估評價、產品與服務宣傳等一系列工作，而環境領域的“領跑者”標準制度建設才剛剛起步，有很大的實施空間和需求。這次評審的5項污水處理及垃圾焚燒領域的“排行榜”團標也是企業標準“領跑者”制度的一項創新之舉，為環境服務類標準體系建設探索了一種新的方式。

02環境服務產品化、品牌化成為下一個競技場

E20研究院院長/北大環境產學研中心主任傅濤表示，伴生于城鎮化和工業化的環境產業，在過去三四十年的發展中經歷了以設備和技術為核心的末端治理時代，以工程建設和運營為核心的規模擴張時代，現在進入到以區域環境改善和提升人民環境感知的環境服務時代。特別是生態文明建設的提出和深度踐行，讓環境產業的定位不僅僅是末端治理和環境改善，更多的是從老百姓的感知層面提供差異化、多元化的環境服務，與此同時打通資源化、系統化的產業鏈價值流，挖掘“綠水青山就是金山銀山”的環境服務內生循環價值，這也是環境服務新的價值體現。

作為環境公共服務最早成熟、最先市場化的部分，城市污水處理領域和垃圾焚燒領域的環境服務屬性越來越突出，以污水處理廠、垃圾焚燒廠為載體打造環境服務的產品和品牌體系，成為后BOT時代各個水務企業、垃圾焚燒企業留住客戶、拓展市場的主要方向，這也是環境領跑企業如何打造優勢服務產品、服務品牌的下一個競技場。

03環境領跑企業的高質量發展行動已經在路上

剛剛結束不久的二十大重申“高質量發展”作為社會各項事業建設的主旋律，而為推動環境產業向服務升級，提升環境服務產業化程度，引領行業高質量發展方向，早在2020年E20環境平臺就聯合水務企業和垃圾焚燒企業，陸續發起了“雙百跨越”污水處理標桿聯盟和“雙百跨越”垃圾焚燒標桿行動，希望以樹立標桿旗幟陣地、打造污水處理和垃圾焚燒環境服務品牌為核心，助力領跑的環境企業在高質量發展的細分賽道率先啟程，探索“六化”高質量建設路徑。在此推動下，成立十余年的供水聯盟也在探索構建供水的“六化”服務標準。

其中，“雙百跨越”污水處理標桿聯盟在標桿廠比選過程中構建起標桿評價導則。提出污水處理“精細化、智慧化、資源化、低碳化、生態化、社會化”升級方向及評價指標，而“雙百跨越”垃圾焚燒標桿比選行動中也建立了“精細化、智能化、低碳化、社會化、系統化、樞紐化”標桿廠評價體系，作為環境公共服務市場化程度最為成熟的領域，污水處理及垃圾焚燒服務標準體系建設才剛剛起步。“六化”方向不僅為環境服務“領跑者”系列標準體系奠定了理論基礎，也在實踐中不斷清晰的描述了城市環境服務升級路徑和現階段建設的差異化水平。

04打造環境領域標準化服務專業平臺

以標準化驅動行業高質量升級發展，不僅僅需要行業品牌活動的引領，更需要構建專業標準技術服務平臺和服務隊伍。為此，今年6月份E20環境平臺與中國標準化研究院資環分院聯合成立了“兩山標準化研究中心”，雙方優勢互補，導入行業號召力和影響力、專業營銷推廣能力，以及在標準管理和研究方面的專業能力，從發標準、用標準、營銷標準維度出發，圍繞“領跑者”標準制定建設工作開展深入合作。

兩山標準化研究中心成立之初，就明確了中心的任務不僅僅是發布“領跑者”系列標準，更重要的任務是如何用好“領跑者”標準，如何推選和營銷環境領域領跑的產品和服務標準，把優秀的產品企業、服務企業推到前臺，推到用戶面前，而不是“劣幣驅逐良幣”、埋沒創新者與優秀者。這樣能進一步優化產業環境、提升產業化水平，以標準為“引擎”助推環境產業高質量升級發展。

秉著這個初心與使命，兩山標準化研究中心總結環境產業發展歷史經驗與產業特征，結合產業需求與市場環境，提出了“6+3”環境領域“領跑者”標準工作服務體系，通過全流程專業服務體系和服務工具，引導優秀的企業主動領跑，以標準護航企業拓展國內市場，走向國際市場。

企業標準“領跑者”制度本身就是立足于市場需求，以團體標準為抓手和工具，規范企業競爭、優化市場環境、發揮典范引領作用的一套系統化標準工作，“6+3”服務體系就是從“立項、動員、評價、營銷、保障、引導”不同維度全流程細化工作內容，針對環境領域裝備類、技術類、服務類企業的核心優勢價值，引導和構架產品化體系，從而強化其市場競爭力。

其中，兩山標準化研究中心創新性提出污水處理及垃圾焚燒領域的環境服務“1+6”系列標準體系，以污水處理領域“領跑者”系列標準為例，“1”指的是城鎮污水處理廠“領跑者”評價總則，“6”指的是污水處理“六化”的“排行榜”評價要求，從而構建起污水處理服務“排行榜”的單項冠軍到“領跑者”的全能冠軍進階之路，以服務標準規范污水處理升級方向，為水務企業打造領跑的服務品牌提供參考，也為后續的“領跑者”評估工作奠定了基礎。

目前，污水處理領域《城鎮污水處理廠精細運營管理“排行榜”評價要求》《城鎮污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價要求》《城鎮污水處理廠社會開放服務“排行榜”評價要求》以及垃圾焚燒領域《城鎮生活垃圾焚燒發電廠低碳運營服務“排行榜”評價標準》《城鎮生活垃圾焚燒發電廠系統化協同服務“排行榜”評價標準》的“排行榜”團標已經完成評審，后續還將開展“1+6”標準體系中剩余標準的研制與發布，并將組織開展“排行榜”“領跑者”評估與營銷活動。

歡迎環境領域行業同仁關注和參與“兩山標準化研究中心”組織的各項標準建設工作，攜手投身到環境產業創新變革浪潮之中，引領和見證中國環境服務向產品化、產業化升級。

參加團標評審專家及嘉賓名單：

馬林聰  中國標準化研究院原院長/企業標準領跑者工作委員會主任委員

林  翎   中國標準化研究院資環分院院長/研究員

傅  濤   E20研究院院長/北大環境產學研中心主任

張宇春  冶金工業信息標準研究院研究員

喬  琦   中國環境科學研究院副總工程師/研究員

董戰鋒  生態環境部環境規劃院政策研究所所長、研究員

陳呂軍  清華大學教授

靳  敏   中國人民大學教授

王秀騰  中國標準化研究院資環分院環保產業室主任

黃  進   中國標準化研究院資環分院環保產業室研究員/全國環保產業標準化技術委員會秘書長

張曉昕  中國標準化研究院資環分院環保產業室副研究員

靳建永  北京北方節能環保有限公司研究員級高級工程師

周  軍   北京城市排水集團有限責任公司教授級高級工程師

王峰青  重慶水務環境控股集團有限公司副總工程師

葉明琪  中國光大水務有限公司運營與信息化管理部副總經理

呂天星  重慶三峰百果園環保發電有限公司副總經理

周小波  海寧綠色動力再生能源有限公司副總經理

劉春杰  北控水務集團有限公司運管中心污水運營質量高級經理

羅晴丹  北控水務集團有限公司運管中心

李  濤   中節能國禎環保科技股份有限公司技術總監

王偉亞  中節能國禎環保科技股份有限公司研發專員

何潤田  上海環境集團股份有限公司固廢事業部技術總監博士

金福清  北京控股環境集團有限公司技術采購部總經理

呂志剛  旺能環境股份有限公司總工程師

徐亞軍  西安涇渭康恒環境能源有限公司副總經理

焦濤偉  上海康恒環境股份有限公司運營部高級工程師

彭曉為  深圳能源環保股份有限公司高級研究員博士

曹  斌   E20環境平臺高級合伙人

肖  瓊   E20研究院副院長/“雙百跨越”污水處理標桿聯盟秘書長

李  偉   E20研究院綠色發展研究中心經理/“雙百跨越”污水處理標桿聯盟秘書

何  峰   E20研究院綠色發展研究中心高級研究員/“雙百跨越”污水處理標桿聯盟秘書

吳  霜   E20研究院兩山科匯中心高級研究員/“雙百跨越”垃圾焚燒標桿行動秘書長

編輯：李丹