山東某村附近空氣污染指數(shù)急劇升高，物料露天存放被罰

近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳整理了第十批7起優(yōu)化執(zhí)法方式領(lǐng)域典型案例，其中包括濟(jì)南市某建材有限責(zé)任公司未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染案、山東某科技有限公司未采取有效措施防止惡臭氣體排放案、梁山某制造有限公司產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未在密閉空間中收集處理案、莒縣某建材廠超標(biāo)排放大氣污染物不予處罰案，以下為案例詳情：

濟(jì)南市某建材有限責(zé)任公司未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染案

一、基本案情

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境部門充分運(yùn)用智慧監(jiān)管平臺、無人機(jī)巡飛等非現(xiàn)場執(zhí)法方式精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。2022年6月，濟(jì)南市空氣質(zhì)量智慧監(jiān)管平臺向濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局萊蕪分局推送雪野街道辦事處某村附近空氣污染指數(shù)急劇升高的問題，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局萊蕪分局執(zhí)法人員通過無人機(jī)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)濟(jì)南市某建材有限責(zé)任公司物料堆場存在未覆蓋的問題。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)堆場內(nèi)物料全部露天存放，現(xiàn)場未采取任何覆蓋或密閉措施防治揚(yáng)塵污染。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

該企業(yè)上述行為違反了《山東省大氣污染防治條例》第五十三條的規(guī)定。依據(jù)《山東省大氣污染防治條例》第七十七條的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022年版）》，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局萊蕪分局責(zé)令其立即改正違法行為，罰款3.25萬元。

三、案件啟示

運(yùn)用智慧監(jiān)管平臺、無人機(jī)巡飛精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，執(zhí)法人員有針對性地開展現(xiàn)場執(zhí)法，及時查處企業(yè)的環(huán)境違法行為，實現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法手段、“技防+人防”的有效結(jié)合，提升了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的依法、精準(zhǔn)、科學(xué)管理水平。

山東某科技有限公司未采取有效措施防止惡臭氣體排放案

一、基本案情

濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局充分發(fā)揮第三方輔助執(zhí)法作用，2022年5月，聘用的第三方技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊走航發(fā)現(xiàn)山東某科技有限公司附近臭氣濃度出現(xiàn)高值點。濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局執(zhí)法人員立即會同專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正常生產(chǎn)，廠區(qū)異味明顯。經(jīng)進(jìn)一步排查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在裝卸原料過程中未將生產(chǎn)車間門窗關(guān)閉，導(dǎo)致部分惡臭氣體外逸。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第八項的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局責(zé)令其立即改正違法行為，罰款2.125萬元。

三、案件啟示

利用走航車、PID、FID等高科技設(shè)備，能夠及時查找污染源、精準(zhǔn)鎖定違法企業(yè)，為違法行為的查處提供有力支撐。同時，生態(tài)環(huán)境部門在查辦案件時，委托有資質(zhì)的第三方檢測公司，持續(xù)對監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)不定期開展走航監(jiān)測，有利于對違法企業(yè)形成有效震懾，督促企業(yè)嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

梁山某制造有限公司產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未在密閉空間中收集處理案

一、基本案情

2022年10月，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局梁山縣分局執(zhí)法人員對梁山某制造有限公司開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，現(xiàn)場檢查時該企業(yè)噴涂環(huán)節(jié)正常生產(chǎn)，執(zhí)法人員在廠區(qū)發(fā)現(xiàn)有一輛掛車車身鮮亮、車身漆面粘手。經(jīng)調(diào)閱視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)掛車未進(jìn)入烘干房進(jìn)行烘干，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，確認(rèn)噴漆工人擅自將剛噴涂完畢的車輛直接放置在廠區(qū)露天晾曬。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022年版）》，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局梁山縣分局責(zé)令其立即改正違法行為，罰款2.9萬元。

三、案件啟示

日常執(zhí)法檢查采取“雙隨機(jī)、一公開”方式開展，落實現(xiàn)場檢查計劃，切實轉(zhuǎn)變了執(zhí)法方式，對企業(yè)實現(xiàn)“無事不擾”，更好地統(tǒng)籌執(zhí)法資源，實現(xiàn)了執(zhí)法效能的提高。

莒縣某建材廠超標(biāo)排放大氣污染物不予處罰案

一、基本案情

2022年9月27日，日照市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在使用日照市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)查看污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)莒縣某建材廠9月26日外排廢氣顆粒物日均值濃度超標(biāo)0.04倍，日照市生態(tài)環(huán)境局莒縣分局執(zhí)法人員對該企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其在9月26日發(fā)生顆粒物濃度超標(biāo)后，立即采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、對除塵設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等應(yīng)急措施，降低了污染物排放。9月27日，該企業(yè)外排廢氣顆粒物日均值已達(dá)標(biāo)。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定。鑒于該企業(yè)違法行為輕微，次日完成整改并達(dá)標(biāo)排放，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022年版）》，日照市生態(tài)環(huán)境局莒縣分局依法對該企業(yè)不予處罰，并向該企業(yè)下達(dá)了《不予行政處罰決定書》。

三、案件啟示

在日常執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員既充分運(yùn)用污染源自動監(jiān)控等非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管技術(shù)手段，精準(zhǔn)快速鎖定企業(yè)環(huán)境違法行為，提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，又充分考慮企業(yè)違法的實際情況及造成的危害后果，依法適用輕微違法行為容錯糾錯機(jī)制，由剛性監(jiān)管向柔性監(jiān)管轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)守法意識。

編輯：李丹