廣西2022—2023年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（桂發(fā)〔2022〕15號）、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》（桂發(fā)〔2022〕10號）等文件精神，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，確保完成國家下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量年度約束性指標(biāo)任務(wù)，廣西制定《廣西2022—2023年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案》，該方案于9月29日在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公開。

實(shí)施時(shí)間：2022年10月1日至2023年3月31日。

攻堅(jiān)目標(biāo)：

1．2022年，自治區(qū)完成國家下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量年度約束性指標(biāo)任務(wù)，各設(shè)區(qū)市完成自治區(qū)下達(dá)的年度約束性指標(biāo)任務(wù)。

2．2023年1—3月，各設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，具體指標(biāo)以及改善目標(biāo)見附表。

廣西2022—2023年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（桂發(fā)〔2022〕15號）、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》（桂發(fā)〔2022〕10號）等文件精神，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，確保完成國家下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量年度約束性指標(biāo)任務(wù)，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）實(shí)施時(shí)間。2022年10月1日至2023年3月31日。

（二）攻堅(jiān)目標(biāo)。

1．2022年，自治區(qū)完成國家下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量年度約束性指標(biāo)任務(wù)，各設(shè)區(qū)市完成自治區(qū)下達(dá)的年度約束性指標(biāo)任務(wù)。

2．2023年1—3月，各設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，具體指標(biāo)以及改善目標(biāo)見附表。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）狠抓秸稈露天禁燒和綜合利用。強(qiáng)化秸稈禁燒管控。全區(qū)各級人民政府嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒主體責(zé)任，明確秸稈禁燒執(zhí)法部門和單位責(zé)任，落實(shí)各級秸稈禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)補(bǔ)制度。完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級全覆蓋網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系，落實(shí)網(wǎng)格員管理制度，強(qiáng)化“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，實(shí)行清單式責(zé)任管理。嚴(yán)禁秸稈禁燒區(qū)一切露天焚燒行為，強(qiáng)化秋收春耕、甘蔗榨季等重點(diǎn)時(shí)節(jié)和大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差、污染過程等重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，依法從嚴(yán)、從快處罰露天違法焚燒秸稈行為。科學(xué)制定限燒區(qū)秸稈有序燒除計(jì)劃，在不影響環(huán)境空氣質(zhì)量和生產(chǎn)生活的情況下，開展有組織、有計(jì)劃、有限度（限時(shí)段、限地塊、限規(guī)模）的秸稈燒除活動。加大秸稈禁燒宣傳力度，落實(shí)秸稈焚燒有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，通過電視臺等新聞媒體對露天違法焚燒秸稈行為進(jìn)行曝光，營造全民禁燒秸稈氛圍。在污染天氣預(yù)警期間停止煉山。優(yōu)化火點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，融合衛(wèi)星遙感監(jiān)測、視頻在線監(jiān)控、無人機(jī)自主巡查等多種手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測精準(zhǔn)度，定期通報(bào)火點(diǎn)情況，攻堅(jiān)期間禁燒區(qū)秸稈火點(diǎn)數(shù)同比減少10%以上，視頻在線監(jiān)控火點(diǎn)處理率達(dá)85%以上。重點(diǎn)城市：南寧、柳州、北海、貴港、玉林、百色、河池、來賓、崇左市。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)林業(yè)局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

因地制宜推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。嚴(yán)格落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案（2021—2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕139號）要求，各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)轄區(qū)農(nóng)作物品種、綜合利用水平、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，圍繞農(nóng)作物秸稈綜合利用和離田利用目標(biāo)，優(yōu)化秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育秸稈利用主體，因地制宜推廣、應(yīng)用秸稈資源化利用成熟模式技術(shù)。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌構(gòu)建秸稈收儲平臺，按照合理半徑規(guī)劃建設(shè)秸稈收儲點(diǎn)，完善收儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，提升秸稈離田收儲覆蓋面。柳州、北海、來賓、崇左市制定制糖企業(yè)包干處理禁燒重點(diǎn)區(qū)域蔗葉試點(diǎn)工作方案，成立工作專班，科學(xué)選擇試點(diǎn)區(qū)域范圍、試點(diǎn)工作模式。加強(qiáng)蔗葉離田全流程、清單化管理，禁燒重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)實(shí)行秸稈禁燒與收儲運(yùn)處理聯(lián)動一體化、網(wǎng)格化、責(zé)任化管理，強(qiáng)化工作監(jiān)督，推動蔗葉離田后各環(huán)節(jié)有效聯(lián)動。大力引進(jìn)干葉飼料、燃料等秸稈綜合利用企業(yè)，提升蔗葉利用下游消納能力，2022/2023年榨季期間，柳州、北海、來賓、崇左市分別完成3萬畝、21.5萬畝、22萬畝、10萬畝甘蔗蔗葉包干處理任務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦。配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（二）強(qiáng)化城市面源精細(xì)化管控。嚴(yán)格煙花爆竹禁燃限放管控。嚴(yán)格落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號）要求，落實(shí)煙花爆竹禁限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求，強(qiáng)化源頭管控，加大對違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。各地根據(jù)實(shí)際科學(xué)調(diào)整擴(kuò)增煙花爆竹禁燃限放區(qū)域。緊盯重點(diǎn)時(shí)段（春節(jié)、元宵節(jié)）和重點(diǎn)區(qū)域（廟宇、祠堂、城中村、河岸、禁放區(qū)和限放區(qū)交界處），加強(qiáng)執(zhí)法管控工作，嚴(yán)防污染天氣發(fā)生。加強(qiáng)賓陽、武鳴、上林、橫州、興安、全州、靈山、浦北、博白、那坡、平果、田東、田陽、靖西、天峨、巴馬、都安等縣（市、區(qū)）煙花爆竹禁燃限放管控，消除重污染天氣。多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育活動。（牽頭單位：自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局。配合單位：自治區(qū)應(yīng)急廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控。各地加強(qiáng)建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理，做好建筑工地管理及揚(yáng)塵污染控制，督促施工工地落實(shí)周邊圍擋、土方開挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵控制措施。依托建筑工地在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染全方位管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染問題并依法處理。加大“智慧化工地”試點(diǎn)范圍，推廣使用自動沖洗、霧炮等揚(yáng)塵防控技術(shù)，積極創(chuàng)建綠色工地。提高道路機(jī)械化清掃率，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上。推進(jìn)總質(zhì)量12噸及以上的渣土運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)渣土、砂石、水泥等散裝貨物運(yùn)輸車輛監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，杜絕“滴撒漏”。規(guī)范工業(yè)企業(yè)、鐵路公路貨運(yùn)站、港口碼頭物料堆場管理，采取有效防塵措施。攻堅(jiān)期間，梧州、欽州、玉林、百色、河池市強(qiáng)化揚(yáng)塵防控措施，實(shí)現(xiàn)可吸入顆粒物（PM10）濃度同比下降。加強(qiáng)指導(dǎo)柳江、永福、全州、藤縣、蒼梧、合浦、陸川、博白、北流、平果等揚(yáng)塵污染較重的縣（市、區(qū)）揚(yáng)塵管控，大幅提升揚(yáng)塵精細(xì)化防控水平。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

編輯：李丹