廣西“十四五”節能減排綜合實施方案

9月23日，廣西壯族自治區人民政府印發廣西“十四五”節能減排綜合實施方案，方案提出，到2025年，全區單位地區生產總值能源消耗比2020年下降13%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量重點工程減排量、氨氮重點工程減排量、氮氧化物重點工程減排量、揮發性有機物重點工程減排量分別不低于4.62萬噸、0.32萬噸、1.44萬噸、0.87萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。

廣西壯族自治區人民政府關于印發

廣西“十四五”節能減排綜合實施方案的通知

（桂政發〔2022〕24號）

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

現將《廣西“十四五”節能減排綜合實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府

2022年9月14日

（方案正文公開發布，方案附件不公開）

廣西“十四五”節能減排綜合實施方案

為認真貫徹落實《國務院關于印發“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》（國發〔2021〕33號）要求，大力推動節能減排工作，結合廣西實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，認真貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，貫徹落實自治區第十二次黨代會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動高質量發展，落實能源消費強度和總量雙控（以下簡稱能耗雙控）、主要污染物排放總量控制制度，組織實施節能減排重點工程，進一步健全節能減排政策機制，推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續減少，實現節能降碳減污協同增效、生態環境質量保持優良，確保完成廣西“十四五”節能減排目標，為實現碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。

二、主要目標

到2025年，全區單位地區生產總值能源消耗比2020年下降13%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量重點工程減排量、氨氮重點工程減排量、氮氧化物重點工程減排量、揮發性有機物重點工程減排量分別不低于4.62萬噸、0.32萬噸、1.44萬噸、0.87萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。

三、實施節能減排重點工程

（一）重點行業綠色升級工程。以鋼鐵、有色金屬、建材、制糖、石化化工、造紙等行業為重點，推進節能改造和污染物深度治理。推廣高效精餾系統、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉等節能技術，鼓勵將高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。推進鋼鐵、水泥、焦化行業及燃煤鍋爐超低排放改造，重點實施柳州、防城港、貴港、梧州、北海、玉林等市鋼鐵企業超低排放改造，加強對已完成超低排放改造企業的監管。到2025年，全區完成6家鋼鐵企業超低排放改造和評估監測。加強行業工藝革新，實施涂裝類、化工類等產業集群分類治理，開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化利用改造。推進新型基礎設施能效提升，加快綠色數據中心建設。“十四五”時期，全區規模以上工業單位增加值能耗下降15.8%，萬元工業增加值用水量下降16%。到2025年，通過實施節能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業產能和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%。（自治區工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳、市場監管局、大數據發展局等按職責分工負責，各設區市、縣〔市、區〕人民政府負責落實。以下均需各設區市、縣〔市、區〕人民政府落實，不再列出）

（二）園區節能環保提升工程。引導工業企業向園區集聚，推動全區工業園區能源系統整體優化和污染綜合整治，鼓勵工業企業、園區優先利用可再生能源。選擇典型產業園區開展節能改造，推動園區內企業能源梯級利用、原料與產品耦合。以自治區級及以上工業園區為重點，推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享，對進水濃度異常的污水處理廠開展片區管網系統化整治，加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設。到2025年，力爭全區建成5家以上節能環保示范園區。（自治區發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳等按職責分工負責）

（三）城鎮綠色節能改造工程。全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，大力推進綠色、低碳產品認證，推動使用財政性資金投資建設的黨政機關辦公建筑以及大型公共建筑執行一星級及以上綠色建筑標準，鼓勵其他項目按照一星級及以上綠色建筑標準設計、建設和運營。推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設，支持南寧、柳州、桂林、貴港、百色等市創建“無廢城市”。推動新建居住建筑執行65%節能標準、新建公共建筑執行72%節能標準，大力推動城鄉建筑應用太陽能發電。穩步推進新型建筑工業化，大力發展裝配式建筑，逐步提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術、設備，優化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年，全區城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。（自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳、發展改革委、自然資源廳、交通運輸廳、市場監管局等按職責分工負責）

（四）交通物流節能減排工程。推動綠色鐵路、綠色公路、綠色港口、綠色航道、綠色機場建設，完善高速公路服務區、港區、客運樞紐、物流園區、公交場站、機場等區域汽車充換電、加氣、加氫等設施。加快推進新能源汽車推廣應用，重點支持充電基礎設施建設及運營、換電站建設及運營、“八桂充”平臺綜合運維、動力蓄電池回收利用及回收網點建設。推進交通運輸工具裝備低碳轉型，提高城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛使用新能源汽車的比例。加快推進鋼鐵、煤炭、礦石、糧食等大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”，大力發展鐵水、公鐵、公水等多式聯運。實施公交優先發展戰略，加快推動城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統等公共交通基礎設施建設，支持桂林、貴港等市創建公交都市。全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三及以下排放標準汽車。深入實施清潔柴油機行動，鼓勵重型柴油貨車更新替代。實施汽車排放檢驗與維護制度，加強機動車排放召回管理。推廣智能化、輕量化、高能效、低排放的營運車輛，鼓勵和引導技術落后和高耗低效營運車輛有序退出。持續推進內河船型標準化，推動船舶靠港使用岸電，鼓勵有條件的內河船舶實施液化天然氣（LNG）動力系統更新改造。提升鐵路電氣化水平，推廣低能耗運輸裝備。以科技賦能促進綠色交通發展，開展智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐和綜合交通運輸“數據大腦”建設，積極運用大數據優化運輸組織模式。加快綠色倉儲建設，鼓勵建設綠色物流園區。加快標準化物流周轉箱推廣應用。推動快遞包裝綠色化、減量化、循環化，引導電商企業、郵政快遞企業選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產品。到2025年，全區新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的30%左右，鐵路、水路貨運量占比進一步提升。（自治區交通運輸廳、發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、商務廳、市場監管局，廣西郵政管理局，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西機場管理集團，廣西北部灣國際港務集團等按職責分工負責）

編輯：李丹