重磅！三部委：成立可再生能源結(jié)算公司，電網(wǎng)牽頭融資解決補貼缺口

時間：2022-08-18 09:21

來源：南方電網(wǎng)公司、中國固廢網(wǎng)

8月11日，中國南方電網(wǎng)有限責任公司發(fā)布《關(guān)于成立廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司的通知》，明確為助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，按照《國家發(fā)展改革委財政部國務(wù)院國資委關(guān)于授權(quán)設(shè)立北京、廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司統(tǒng)籌解決可再生能源發(fā)電補貼問題的復函》要求，研究成立廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司。

根據(jù)文件，廣州可再生能源公司是政府授權(quán)、南方電網(wǎng)牽頭設(shè)立，承擔可再生能源補貼資金管理業(yè)務(wù)，并按市場化運作的特殊目的公司。其設(shè)立原則是承擔政策性業(yè)務(wù)，在財政撥款基礎(chǔ)上，補貼資金缺口按照市場化原則通過專項融資解決，并與電網(wǎng)輸配電業(yè)務(wù)隔離。

文件明確，廣州可再生能源公司主要職責包括負責南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)可再生能源發(fā)電補貼的月度需求匯總統(tǒng)計，編制月度資金需求計劃，并對補貼資金缺口開展專項融資。負責補貼資金缺口專項融資日常管理工作，包括與金融機構(gòu)開展融資合同談判和起草、債券發(fā)行、到期兌付、信息披露、信用評級等。以及開展可再生能源發(fā)電項目補貼清單審核、年度需求匯總統(tǒng)計、編制年度資金需求預(yù)算，協(xié)助向財政部申請補貼資金、落實補貼的監(jiān)督核查等等。

眾所周知，可再生能源補貼拖欠一直是困擾行業(yè)發(fā)展的“老大難”問題。此次南方電網(wǎng)公司研究成立廣州可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)有限公司標志著什么？將對行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響呢？

E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心行業(yè)分析師張磊認為，在碳達峰、碳中和戰(zhàn)略下，發(fā)展可再生能源是推進能源革命和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措。在此背景下，解決歷史遺留的補貼拖欠問題迫在眉睫。早在3月份即有報道稱可再生能源補貼將進行一次性發(fā)放，本次公告由電網(wǎng)企業(yè)牽頭通過市場化方式來解決補貼問題則更具說服力。設(shè)立“專職機構(gòu)”作為獨立運行的載體將徹底掃清我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中的資金結(jié)算問題。其次，通過政府撥款和發(fā)行專項債券來解決資金缺口問題，對補貼資金的來源也進一步明確。據(jù)E20研究院粗略測算，與固廢處理相關(guān)的生活垃圾焚燒發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電項目補貼拖欠累計約在200億元左右。本次補貼拖欠問題的解決將極大改善環(huán)保企業(yè)應(yīng)收賬款問題，對行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到積極作用。

具體文件見下：