1人刑拘！涉及VOCs、PM2.5違法案例

近日，金華生態環境公布一批大氣污染排放典型案例，其中浦江某印染有限公司逃避監管排放大氣污染物案，1名相關當事人處以行政拘留6天的處罰。

浦江某印染有限公司：逃避監管排放大氣污染物案

【案情簡介】

2022年3月10日上午，金華市生態環境局浦江分局執法人員開展中央生態環境保護督察交辦信訪件“回頭看”檢查。檢查組通過地面檢查吸引注意，無人機“飛檢”長驅直入方式開展“地空”聯合檢查，在檢查某印染有限公司時無人機發現該公司廠區F車間1個排氣筒無明顯廢氣排放（管道無抖動），無人機執飛人員立即聯系地面執法人員，執法人員立即對該公司F車間進行檢查，最終查明F車間30余臺烘干機正常使用中，但與烘干工序配套的廢氣（含毛絮）收集設施密閉不到位，且處理設施未開啟運行，烘干廢氣未經處理直接排放至外環境。

查處情況

該企業的行為屬不正常運行大氣污染防治設施，已構成違法，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。”之規定。

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項之規定，浦江分局責令其改正違法行為并處罰款14萬元。同時，根據《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第七條第（一）項“《環境保護法》第六十三條第三項規定的通過不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物，包括以下情形：（一）將部分或全部污染物不經過處理設施，直接排放的；”之規定，當地生態環境部門將該案同步移送浦江縣公安局處理，5月9日，浦江縣公安局對1名相關當事人處以行政拘留6天的處罰。

【案件啟示】

大氣污染具有“涉及區域范圍較大、區域之間污染物傳輸量大、污染源種類多、污染因子相對復雜”等特點，傳統環境監測方式很難確定污染發生的直接源頭，而采用無人機出動速度快、隱蔽性強，對特定區域的空氣污染情況進行高空偵察，留給偷排企業的反應時間極短，并實時生成直觀的可決策信息，可幫助環保部門有針對性地尋找環境違法行為。同時對待中央生態環境保護督察交辦信訪件，銷號不是終點。只有經常“回頭看”，完善發現機制，確保有問題能發現、早發現，才能確保企業環境問題動態清零。

永康市某熱力有限公司：自動監控超標排放大氣污染物案

【案情簡介】

2022年3月2日，金華市生態環境局永康分局（以下簡稱“永康分局”）接到浙江省污染源自動監控數據平臺關于永康市某熱力有限公司大氣排放口氮氧化物觸發超標預警的通知，該公司存在超標排放大氣污染物的可能。

2022年3月4日執法人員對該公司進行現場檢查，發現該公司為江南街道表面精飾整合區提供集中供熱服務，生產過程中鍋爐產生的煙氣經廢氣污染防治設施處理后排向大氣。經現場采樣監測，該公司排放廢氣的顆粒物排放濃度為148mg/m3，超標7.4倍，氮氧化物排放濃度為216mg/m3，超標1.44倍，屬于超標排放廢氣。

查處情況

企業該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”之規定。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條之規定，2022年3月4日，永康分局對該公司廢氣超標排放的違法行為進行立案，并對該企業下發了責令改正違法行為決定書，責令其改正違法行為；2022年4月26日下達《金華市生態環境局行政處罰決定書》，處罰款人民幣12萬元整。

【案件啟示】

金華市生態環境局永康分局始終聚焦優化環境執法方式，綜合運用自動監控、用電監控、智慧環保等數字監管手段，借助無人機、走航車等非現場執法手段，堅持“線上監管”+“線下查處”有效融合，不斷織密環境監管網絡，使打擊環境違法行為更加精準、高效、智能。

武義縣某印業有限公司：未按照規定使用污染防治設施案

【案情簡介】

2022年3月，金華市生態環境局武義分局收到義某印業有限公司的用電監控報警，該企業廢氣處理設施的功率偏低，可能存在廢氣處理設施不正常運行的情況。執法人員立即對該企業開展檢查，檢查發現，該公司印刷工序正常生產，印刷廢氣配套建設的廢氣處理設施為風機+光催化+活性炭吸附，其中該廢氣處理設施風機設施運行，但處理揮發性有機物廢氣的光催化設施未開啟運行，導致印刷過程中產生的揮發性有機物廢氣未經有效處理排放。

查處情況

該企業行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條：“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。”之規定。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項之規定，2022年3月4日，武義分局對該企業立案查處，責令該公司對該違法行為進行改正，并于2022年3月31日下達行政處罰決定書，處罰款人民幣4萬元整。

【案件啟示】

近年來，金華市生態環境局武義分局加大生態環保治理“數字化精準管控”。使用好涉VOCs企業智慧用電監管系統，通過積極推進在線監控、用電監控、視頻監控、無人機監控等科技化監管手段，以智能監控打破時間空間的局限性。本案就是充分利用在線監控、用電監控等數字化手段，篩選報警次數多、持續時間長的企業作為問題線索，定時定點檢查企業，提高執法效能的典型案例。

編輯：李丹