京津冀三地生態環境部門聯合簽署“十四五”合作框架協議

時間：2022-06-22 09:22

來源：北京生態環境

6月21日，北京市生態環境局、天津市生態環境局、河北省生態環境廳聯合召開京津冀生態環境聯建聯防聯治工作協調小組工作會議。會上，三地聯合簽署了《“十四五”時期京津冀生態環境聯建聯防聯治合作框架協議》（以下簡稱《“十四五”框架協議》）、審議通過了《京津冀生態環境聯建聯防聯治2022年工作要點》，進一步拓寬協同領域、延伸協同深度，齊心協力推動區域生態環境質量持續改善。生態環境部相關負責人及京津冀生態環境部門主要負責人出席會議。

8年協同區域生態環境質量改善成效顯著

京津冀協同發展是黨中央、國務院在新的歷史條件下提出的重大國家戰略和重大決策部署，明確將生態環境保護作為三個率先突破的重點領域之一。

2015年，京津冀三地（原）環保廳局正式簽署了《京津冀區域環境保護率先突破合作框架協議》，以大氣、水、土壤污染防治為重點，以統一立法、統一規劃、統一標準、統一監測、協同治污等為突破口，聯防聯控，共同改善區域生態環境質量。八年來，在黨中央國務院的堅強領導下，在生態環境部的指導支持下，在三地政府的統籌組織下，京津冀三地生態環境部門齊心協力、攜手治污，圍繞大氣污染聯防聯控、水環境聯保聯治、危險廢物跨區域協同處置、生態環境聯動執法等重點領域，聚焦北京城市副中心、河北雄安新區等重點區域，推動區域生態環境保護協同發展不斷走向深入，統一立法、統一規劃、統一標準等實現突破，區域生態環境質量實現了大幅改善，區域共享生態環境質量改善成果。

2021年，京津冀地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度降至38微克/立方米，其中北京市PM2.5年均濃度降至33微克/立方米，空氣質量首次全面達標，大氣污染治理取得里程碑式突破；京津冀192個國家地表水考核斷面水質達到或好于Ш類的斷面比例為70.4%、同比提高8個百分點，其中北京市達到或好于Ш類國考斷面比例提高到75.7%，五大主干河流二十六年來重現“流動的河”并貫通入海。特別是北京冬奧會、冬殘奧會賽事期間，生態環境部組織北京市、天津市、河北省等8省（區、市）進一步深化大氣聯防聯控，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度為52微克/立方米、同比下降20%，重污染天數同比減少90%以上。“冬奧藍”“北京藍”得到國際國內社會一致好評。

1個小組凝聚1+1+1＞3的協同合力

2021年11月2日，中共中央、國務院印發了《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，明確要求強化京津冀協同發展生態環境聯建聯防聯治。在固化現有生態環保領域協同機制基礎上，2022年初，三地生態環境部門聯合制定了《關于加強京津冀生態環境聯建聯防聯治工作的通知》，成立京津冀生態環境聯建聯防聯治工作協調小組（以下簡稱協調小組），推動區域層面生態環境保護的重要目標、重大任務落地，協商解決跨省（市）重大生態環境問題。

6月21日，在生態環境部綜合司司長孫守亮的見證下，京津冀三地生態環境部門簽署了《“十四五”框架協議》，標志著三地生態環境部門將繼續站在京津冀協同發展的高度，從更大范圍優化配置資源，從更多領域協同互利共贏，從更深層次挖潛拓新賦能，推動區域生態環境質量改善取得新成效，提高公眾的生態環境獲得感、幸福感。

6大方面生態環保領域率先突破踏上新征程

“十四五”時期，是我國在全面建成小康社會后開啟現代化建設新征程的第一個五年，是生態環境質量從量變到質變的關鍵時期，區域協同工作機遇與挑戰并存。《“十四五”框架協議》圍繞大氣污染聯防聯控、水環境聯保聯治、危險廢物處置區域合作、綠色低碳協同發展、生態環境執法和應急聯動、完善組織協調機制等6大方面，進一步深化三地協同內容，更加突出京津冀地方層面協同的落地實施。

其中，結合“十四五”時期生態環境保護新形勢新要求，增加了綠色低碳協同發展等相關內容，三地將以減污降碳協同增效為總抓手，聚焦重點領域、重點區域，深入打好污染防治攻堅戰，推進綠色低碳創新，積極開展氣候投融資試點，協同推進生物多樣性保護等。

在原框架協議執行情況經驗基礎上，三地還將持續開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，協同實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例，加強機動車超標排放的協同監管；加強飲用水水源地和重點水域水質保護，推進流域治理，完善重點流域上下游橫向生態保護補償機制等。

此外，按照工作量化細化、重點同步發力原則，京津冀三地生態環境部門將按年度聯合確定重點任務措施，扎實推動《“十四五”框架協議》落實。

習近平總書記指出，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態環境聯建聯防聯治。下一步，三地生態環境部門將嚴格落實《“十四五”框架協議》，加快推動各項任務落實，共同推動區域生態環保協同水平再上新臺階，推動區域生態環境質量持續改善。

編輯：李丹

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