西安市建設領域夏季揮發性有機物污染防治專項行動方案

為深入貫徹落實黨中央著力打好臭氧污染防治攻堅戰相關部署要求，進一步明確建設領域夏季揮發性有機物污染（VOCs）專項治理工作，西安發布《西安市建設領域夏季揮發性有機物污染防治專項行動方案》。詳情如下：

西安市建設領域夏季揮發性有機物污染防治專項行動方案

為深入貫徹落實黨中央著力打好臭氧污染防治攻堅戰相關部署要求，進一步明確建設領域夏季揮發性有機物污染（VOCs）專項治理工作，根據《西安市2022年臭氧污染防治管控方案》文件精神和我市建設工程實際，特制定本方案。

一、總體思路

以改善空氣環境質量為核心，堅持“分類施治、突出重點、強化管理”的治污方針，全面加強我市房屋建筑工程和市政工程VOCs治理能力，嚴格落實有關標準要求，突出綠色施工引領，加大宣傳力度，有效推進房屋建筑工程和市政工程涉VOCs面源管控水平提升。

二、專項行動時間和管控內容

行動時限為：5月25日至9月30日。

管控內容為：全市除應急工程以外的房屋建設、房屋修繕、大型商業建筑裝修、外立面改造、建筑工地噴涂、粉刷等排放揮發性有機物的施工；市政設施和道橋防腐維護、防水作業；道路瀝青鋪設、人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線等涉VOCs排放的施工作業。

三、主要任務

各住建管理部門要加大宣傳力度，推廣使用低VOCs含量的涂料、膠粘劑，全面督促房屋建筑、市政工程項目切實落實方案內容。各區縣、開發區住建管理部門立即指導屬地建設項目開展自查、自糾、整改、完善工作，全面摸排涉VOCs點位和工序，準確建立產品管控清單；發現涉及涂料、油漆、膠粘劑等管控問題的，應及時責令整改，核查相關產品檢測報告，對問題產品要責令復驗和送樣檢測，對使用不合格建材產品的項目依法查處。

四、主要措施

（一）分級管控錯峰作業

1. 分級標準。根據市生態環境局確定的臭氧污染管控級別，全市涉及管控內容施工作業的房屋建筑工程和市政工程，按照常態化管控、加嚴管控、應急管控三個等級，施行錯峰作業調控措施。

2. 錯峰要求。常態化管控措施：專項行動期間常態化開展，每日12:00—18:00時不得開展涉VOCs排放工序作業。加嚴管控措施：每日10:00—20:00時不得開展涉VOCs排放工序作業。應急管控措施：全天范圍內不得開展涉VOCs排放工序作業。各建設、施工單位要嚴格落實污染天氣分類管控措施相關要求，合理安排施工時間，制定錯峰施工方案。

（二）嚴格選材源頭管控

全市房屋建筑工程和市政工程等排放揮發性有機物的施工，應選用VOCs含量符合國家和地方現行標準要求的涂料、油漆、膠粘劑，各項目單位應加強建筑材料產品管理，建立《建設工地涉VOCs涂料、膠粘劑產品管控清單》（見附件），并提交屬地住建管理部門備查。各區縣、開發區、西咸新區住建管理部門按清單實施分時段、有重點的監督管理。

（三）強化現場管控措施

各施工現場應采取有效減排措施，立即自查涉VOCs涂料、膠粘劑產品的使用和保存情況，發現不符合要求的涂料、膠粘劑應立即退場、不得使用；施工現場的涂料、膠粘劑應存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地，涂料、膠粘劑等調配作業應在調配間或室內進行；廢料、廢棄容器應及時回收、統一收集，不得露天堆放；禁止各類露天噴漆作業，依法查處各類工地架管、可移動設施露天或敞開式噴涂刷漆作業；焊接作業必須采取有效減排措施。

（四）開展 “VOCs治理”專項宣傳

各級住建管理部門要廣泛開展入企入工地宣傳工作，通過現場指導、組織觀摩、新媒體信息推送、發放宣傳品等多種方式，指導企業排查VOCs治理薄弱環節，明確《中華人民共和國大氣污染防治法》和《西安市建筑及交通標志涂料與膠粘劑中有機化合物含量限值》（DB 6101/T 3030-2018）的規定和要求，提高企業采購綠色建材、采用綠色建造的自覺性，營造全民共治良好氛圍。

（五）實施綠色建材產品替代

為有效減少建設工地VOCs面源排放，各級住建管理部門要大力提倡和引導建設單位、施工單位使用水性或低VOCs含量的涂料、膠粘劑產品，減少溶劑型產品的用量。政府投資類工程應優先選用水性或低VOCs含量產品。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要充分認識揮發性有機物污染防治對打贏藍天保衛戰的重要意義，切實加強管發展、管生產、管行業的責任擔當，充分履行屬地主體監督責任，進一步細化落實方案要求，采取有效措施抓工地管理和治污減排，推動VOCs防治措施落實落地。

（二）加大執法力度。各級住建部門應將揮發性有機物減排措施落實情況納入對在建工程項目的監督檢查工作中，重點抽查各方責任主體是否落實管控措施和錯峰作業要求，對不符合要求的要限期整改，依照《中華人民共和國產品質量法》《建設工程質量管理條例》《西安市大氣污染防治條例》等法規處罰或移送相關部門處罰，并采取停工整頓、信用懲戒等措施及時通報曝光，形成震懾。

（三）定期調度通報。各區縣、開發區、西咸新區住建局應于6月9日前確定一名專項行動工作聯系人，6月13日前制定本部門工作措施報市住建局備案。專項行動期間，每月27日上午9時前，將月工作總結（含檢查數量、問題項目信息和整改情況）報市住建局。10月13日前，報送夏防期專項工作開展情況總結報告。

（四）持續督導檢查。市住建局將不間斷開展督導檢查行動，對相關措施落實的問題和情況進行移送、通報，每月將結合市生態委暗訪巡查結果，對工作不力、責任落實不到位、問題突出的單位進行約談。

編輯：李丹