江蘇省環保集團成立兩年半：誰在退出，誰在進入？

省屬環保集團已成多省份“標配” ，成立于2019年11月的江蘇省環保集團屬于這一波浪潮中的先行者。這家公司誕生之初就備受矚目，兩年半后，一邊是在江蘇省環保市場的狂飆突進，一邊是第一大股東匯鴻集團轉讓未出資股權，這家公司的發展情況依然值得關注。

目錄

01 成立一年后股東結構的小變化

02 壯志未酬，匯鴻集團退出

03 環保老將領銜

04 統一江蘇環保市場？

05 結語

省屬環保集團已成多省份“標配” ，成立于2019年11月的江蘇省環保集團屬于這一波浪潮中的先行者。這家公司誕生之初就備受矚目，是一個專門針對環境綜合治理與生態保護修復的省平臺，而省平臺當時被視作國有資本進入環保行業、協同治理的重要形式。

江蘇經濟總量大，環境承載的巨大壓力長期存在，治理工作任重道遠。輿論認為，成立省環保集團作為全省環境治理的核心抓手，具有重要的社會意義和經濟意義。

兩年半后，一邊是在江蘇省環保市場的狂飆突進，一邊是第一大股東匯鴻集團轉讓未出資股權，這家公司的發展情況依然值得關注。

01 成立一年后股東結構的小變化

根據當年公告，成立時的江蘇省環保集團注冊資本為50億元，匯鴻集團(SH 600981，全稱江蘇匯鴻國際集團股份有限公司)擬出資15.6億元，持股比例為31.2%，為該公司第一大股東。

其他合資股東包括江蘇蘇匯資產管理有限公司(下稱蘇匯資管)、中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司(下稱中江集團)、長江生態環保集團有限公司(下稱長江生態)、南水北調東線江蘇水源有限責任公司(下稱水源公司)、江蘇省環境科學研究院(下稱江蘇環科院)和江蘇省環境監測中心(下稱監測中心)。

其中，蘇匯資管(匯鴻集團母公司)、中江集團、水源公司的實際控制人均為江蘇省人民政府。江蘇環科院和監測中心的實際控制人為江蘇省生態環境廳。

江蘇省人民政府是江蘇省環保集團實際控制人，中江集團和長江生態則分別持有該公司兩成股份，并列為第二大股東。

2020年6月，根據江蘇省政府的統一部署，對江蘇省環保集團股東結構進行調整，并增加注冊資本。江蘇環科院和監測中心分別將所持3.12%股權、0.88%股權，轉讓給同樣成立于2019年的江蘇省財政廳下屬的江蘇省國金資本運營集團有限公司(下稱國金集團)。股權完成轉讓后，國金集團持有江蘇省環保集團4%股權。

同時，國金集團擬對江蘇省環保集團增加注冊資本9394.80萬元。匯鴻集團放棄對此次新增注冊資本的優先認購權。

交易完成后，匯鴻集團與蘇匯資管合計將持有江蘇省環保集團45.15%的股權，仍然為第一大股東，實際控制人仍為江蘇省人民政府。

一個有意思的巧合是，江蘇環科院在退出股東前曾被江蘇省生態環境廳處罰。

2020年1月23日，在震驚全國的江蘇響水2019年“3·21”特別重大爆炸事故發生將近一年后，江蘇省生態環境廳官網發布了一則《行政處罰情況》，披露了這起爆炸事故背后多家環評機構弄虛作假的細節。

這些機構包括蘇州科太環境技術有限公司、江蘇環科院、鹽城市海西環?？萍加邢薰?、江蘇省環科院環境科技有限責任公司、江蘇省鹽城環境監測中心等。除江蘇省鹽城環境監測中心外，另4家機構被拉入“黑名單”，即被“禁止從事環境影響報告書、環境影響報告表編制工作”。

此外，該5家機構均被處以“沒收違法所得”以及五倍罰款。其中，江蘇環科院環境科技有限責任公司被罰金額最多，高達245萬元。按照相關規定，這已是“頂格處罰”。

02 壯志未酬，匯鴻集團退出

如果說江蘇省環保集團股東結構的第一次變化只是微小的調整，那近期的變化則是巨變，當然千變萬變，江蘇省人民政府作為實際控制人是不變的。

匯鴻集團4月25日晚間發布公告稱，公司擬以非公開協議方式轉讓持有的江蘇省環保集團有限公司30.62%的公司股權，即對應的公司未繳納的15.6億元注冊資本出資額。其中，5億元出資份額對應的9.81%股權轉讓給江蘇省國金集團資產運營管理有限公司(江蘇國金集團子公司，成立于2020年);10.6億元出資份額對應的20.81%股權轉讓給江蘇省高科技投資集團有限公司。

截止目前，這一變動尚未在愛企查等APP上顯現。

值得一提的是匯鴻集團，匯鴻集團是江蘇省屬國有控股大型企業集團，1996年成立以來，經歷多次合并重組，已成為江蘇最大的省屬外貿企業。最近幾年，它在環保行業里屢屢試水，江蘇省環保集團的成立是其最大的動作。

2018年，匯鴻集團與國內水處理行業龍頭企業中信環境合作成立了中信匯鴻。

它還曾于2018年通過二級市場購買和股權受讓方式，成為國內危廢處理龍頭企業東江環保股份有限公司(SZ002672，HK00895)的第二大股東，迅速切入固廢處理板塊。同時將環保作為主業修編入公司“十三五”發展戰略。2019年8月份，匯鴻集團與東江環保合資成立江蘇匯鴻東江環保有限公司，主營對固體及危險廢棄物處置及其再生利用。

在與國內領先的環保企業不斷合作中，這家原本和環保不沾邊的江蘇省國企迅速形成了新的產業板塊。2019年，匯鴻集團在發展戰略上明確了供應鏈運營、環保產業和投資與金融三大主業，正處戰略轉型升級的關鍵期。

編輯：李丹