黑龍江省公布3起生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為免予處罰典型案例

為進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域樹立包容審慎監(jiān)管理念，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定，我省制定了《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予行政處罰和從輕處罰違法行為清單(試行)》，現(xiàn)公布生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為免于處罰典型案例三起。

典型案例一：

哈爾濱市阿城生態(tài)環(huán)境局對黑龍江某專科學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)：該單位未按照《排污許可管理條例》和《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019版)》的規(guī)定，依法在全國排污許可證管理信息平臺填報排污登記表。哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局依法對該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該單位改正違法行為，立即登錄《全國排污許可證管理信息平臺》填報排污登記表。檢查當(dāng)日，該單位簽署《生態(tài)環(huán)境違法行為改正承諾書》，按照要求填報了排污登記表，改正違法行為，并向生態(tài)環(huán)境部門提交《情況說明》，表明其未填報排污登記表，系因處室人員工作調(diào)整未能及時交接，且系初次違法，非主觀故意弄虛作假。

依據(jù)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予行政處罰和從輕處罰違法行為清單(試行)》第八項“需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未按照規(guī)定填報排污信息”規(guī)定的情形，該單位系初次違法，經(jīng)責(zé)令改正后當(dāng)場改正;且非主觀故意，無弄虛作假行為，哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局決定對該單位不予行政處罰。

典型案例二：

齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局對該市某廢機(jī)油收購公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)：該單位未按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，在用于貯存危險廢物的場所設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局對該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該單位改正違法行為，按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。檢查當(dāng)日，該單位立即按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，改正了違法行為，并向齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局遞交《情況說明》，說明其積極配合齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局整改的態(tài)度與決心，系初次違法，且非主觀故意，無弄虛作假行為。

按照《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予行政處罰和從輕處罰違法行為清單(試行)》第五項“未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志等危險廢物管理不規(guī)范行為”規(guī)定的情形，該單位系初次違法，經(jīng)責(zé)令改正后當(dāng)場改正;且非主觀故意，無弄虛作假行為。齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局決定對該單位不予行政處罰。

典型案例三：

伊春市生態(tài)環(huán)境局對伊春某環(huán)保電力有限公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)：該公司焚燒爐爐渣露天貯存，堆放在公司西側(cè)伊春市某節(jié)能環(huán)保科技有限公司爐渣綜合利用項目的建設(shè)用地上，現(xiàn)存3堆爐渣，采取苫蓋措施，部分堆場苫蓋不完善，未按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定對產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防流失、防滲漏措施。伊春市生態(tài)環(huán)境局對該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該單位改正違法行為，該公司在收到責(zé)令改正決定書后，立即將現(xiàn)有爐渣全部進(jìn)行了苫蓋，有效防止了揚(yáng)塵污染情況。伊春市生態(tài)環(huán)境局對該公司的違法行為下達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，該公司在法定期限內(nèi)申請了聽證，并提出了相關(guān)申請免予處罰的理由，包括：該公司初次違法，收到《責(zé)令改正違法行為決定書》后當(dāng)場改正違法行為;該公司委托第三方公司對爐渣取樣進(jìn)行了重金屬檢測，檢測報告結(jié)果符合一般固體廢物要求，爐渣堆存區(qū)土壤的重金屬檢測結(jié)果顯示沒有造成土壤環(huán)境污染。

伊春市生態(tài)環(huán)境局對聽證會的舉證情況進(jìn)行核實(shí)并召開重大案件集體討論，經(jīng)審議認(rèn)為該案件符合《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予行政處罰和從輕處罰違法行為清單(試行)》中第十四項 “1.初次違法，經(jīng)責(zé)令限期改正后當(dāng)場改正;2.未造成環(huán)境污染后果的。”規(guī)定的情形，伊春市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，決定對該公司不予行政處罰。

編輯：陳偉浩