山東：關于印發“十大創新”“十強產業” “十大擴需求”2022年行動計劃的通知

5.力爭更多國家級重大科技創新平臺落地。完善海洋實驗室組建方案，整合國內涉海優勢創新力量，全力爭創海洋國家實驗室。對新升級為國家重點實驗室、國家技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、臨床醫學研究中心，國家沒有配套資金要求的，省級科技創新發展資金給予每個平臺1000萬元經費支持。力爭獲批2家省部共建國家重點實驗室、1家國家技術創新中心，國家臨床醫學研究中心實現“零”突破。（牽頭單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳）

6.培育國家戰略科技后備力量。制定高水平科技研發創新平臺資金管理辦法。出臺支持省實驗室建設發展的若干措施，高標準建設6家省實驗室，新啟動4家省實驗室建設。優化整合農業、醫藥衛生等領域省重點實驗室，在前沿交叉學科新建省重點實驗室20家。布局新建3-5家省級創新創業共同體、30家省技術創新中心、2-3家省臨床醫學研究中心。加快建設濟南國家新一代人工智能創新發展試驗區。（牽頭單位：省科技廳）

7.做大做強高能級平臺。推動吸氣式發動機熱物理試驗裝置等2項設施盡快落地，謀劃一批省級重大科技基礎設施。加快中科院濟南科創城、中科院海洋大科學研究中心、中國海洋工程研究院（青島）、未來網絡研究院、量子國家實驗室濟南基地等建設。（牽頭單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳）

8.促進各類園區發展。支持有條件的省級開發區升級為國家級開發區。依托省級以上高新區等創新載體，新建一批開放式大學科技園，依據建設發展績效給予每家省級開放式大學科技園最高1000萬元獎補。實施農業科技園區建設2.0工程，制定省級農業科技園區管理辦法，實行“有進有退”動態管理。堅持陸海統籌，啟動建設海洋高新技術產業示范區。（牽頭單位：省科技廳、省發展改革委、省財政廳、省商務廳）

（三）培優做強科技創新主力軍。

9.壯大科技型企業隊伍。加強科技型企業孵化載體績效管理，遴選50家左右品牌孵化載體。完善科技型企業梯次培育政策體系，打造科技型企業培育升級版，力爭科技型中小企業達到3萬家，高新技術企業達到2.3萬家，培育科技領軍企業200家。實施領航型企業培育計劃，積極培育“專精特新”、單項冠軍、瞪羚、獨角獸等優質企業。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳）

10.提升企業技術創新能力。實施中小企業創新能力提升工程，支持2000家左右科技型中小企業加速科技成果轉化。加快建設省級科技創新公共服務平臺，推動科技創新資源共享。支持規模以上工業企業開展研發活動、建立研發機構，對符合條件的企業研發機構認定為“一企一技術”研發中心。省屬企業研發投入增長10%以上，在經營業績考核中對研發費用視同利潤予以加回。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省國資委）

11.提高科技金融服務能力。強化科技保險工作，完善覆蓋科技型企業研發、生產、銷售等環節的保險保障政策。加快建設濟南科創金融改革試驗區，探索建立完善覆蓋科技創新全周期的金融生態鏈。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳、省地方金融監管局、山東銀保監局）

（四）優化創新成果轉移轉化環境。

12.持續推進科技體制改革。積極承接國家科技成果評價、科技獎勵、科技人才分類評價改革試點，樹立正確的科技成果和科技人才評價導向，加速科技成果產出和應用轉化。大力實施“揭榜掛帥”升級版，試行“賽馬制”。出臺進一步完善省級財政科研經費管理的措施，實施以信任和績效為核心的科研經費管理改革，賦予科研人員更大經費使用自主權。深化科技成果轉化綜合試點單位改革，對成果轉化技術合同年度到賬額1000萬元以上的科技人員，所在單位可直接聘任到高級職稱崗位，享受相應待遇；技術合同年度到賬額3000萬元以上的科技人員，其轉化收益分配比例可“一事一議”商定。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳）

13.暢通科技成果轉化渠道。支持省屬高校及科研院所建設專業化技術轉移機構。加強國家、省級技術轉移人才培養基地建設，指導年內開展技術經紀（經理）人培訓1000人次以上。鼓勵高校院所探索建立“概念驗證中心”，布局建設一批中試示范基地。（牽頭單位：省教育廳、省科技廳）

14.強化開放合作。啟動高端創新資源服務山東計劃，建立全省科技合作重點需求清單，支持各市與中國科學院、中國工程院和重點院校精準開展高層次合作項目，符合條件的納入省重點研發計劃予以支持。動態調整鼓勵進口技術和產品目錄，加大關鍵技術、重要設備及零部件進口貼息支持。加快全面深化服務貿易創新發展試點建設。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳、省發展改革委、省商務廳）

三、推進措施

（一）加強統籌協調。加強對科技創新政策、省委科技創新委員會工作要點等重點任務落實情況的督查，建立省委科技創新委員會牽頭抓總，各成員單位高效協同的工作機制。發揮省科技創新戰略咨詢專家委員會作用，常態化開展重大事項決策咨詢。（牽頭單位：省委科技創新委員會各成員單位）

（二）強化政策保障。將研發投入和人力資本投入作為重大產業項目審批重要條件，優先支持研發投入和人力資本投入較高的項目申報重大產業項目。符合規定的科技創新工業項目可享受地價優惠政策，在確定出讓底價時可按不低于所在地土地等別對應《全國工業用地出讓最低標準》的70%執行。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳）

（三）推動政策落實。全面梳理科技創新政策措施，充分發揮主流媒體和新媒體平臺作用，組織科技創新政策系列宣傳活動。加強政策解讀，全方位推動政策應知盡知、應享盡享。建立政策落實督導機制，根據督查結果，對落實不力的市予以通報批評。（牽頭單位：省科技廳）

數字變革創新2022年行動計劃

一、工作目標

全省數字經濟總量增幅超過11%，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到7%；工業企業關鍵業務環節全面數字化率達到67%，信息技術產業營收突破1.4萬億元；累計建成1500個左右的智慧社區，智慧社區覆蓋率超過20%；建成并開通5G基站16萬個，千兆光網家庭覆蓋率達到70%，智能網聯公共充電樁突破6萬個；機關辦公基本實現“網上辦、掌上辦”，依申請政務服務事項可網辦率達到98%以上、可全程網辦率達到85%以上。

編輯：李丹