《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》將于5月1日起正式施行

《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》已于3月30日經(jīng)福建省十三屆人大常委會第三十二次會議審議通過，將于5月1日起正式施行。

《條例》作為《中華人民共和國環(huán)境保護法》配套地方性法規(guī)，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的重要舉措。《條例》全面貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，系統(tǒng)體現(xiàn)了人與自然和諧共生、山水林田湖草沙是生命共同體的生態(tài)環(huán)境治理思路，充分吸收了近年來福建省生態(tài)文明建設(shè)制度成果，構(gòu)建完善了福建省生態(tài)環(huán)保責(zé)任、監(jiān)管、共治體系，推動形成生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展路徑和生產(chǎn)生活方式。《條例》的施行將為推進福建省生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實的法治保障。

《條例》共分為7章

第一章“總則”，體現(xiàn)了綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的目的原則，并從職責(zé)分工、“三線一單”、財政保障、宣傳教育等方面做出了規(guī)定;

第二章“監(jiān)督管理”，從環(huán)保規(guī)劃和功能區(qū)劃、考核約談和環(huán)保督察、規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測和在線監(jiān)控、網(wǎng)格化和數(shù)字化管理、環(huán)境信用評價等方面做出了規(guī)定;

第三章“保護和改善生態(tài)環(huán)境”，從推進碳達峰碳中和、生物多樣性保護、山水林田湖草沙一體化保護和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等方面做出了規(guī)定;

第四章“防治污染和其他公害”，從總量控制、排污許可、排污權(quán)交易，廢氣、廢水、廢渣、農(nóng)業(yè)面源、生活垃圾、噪聲和輻射污染防治，以及環(huán)境應(yīng)急管理、污染責(zé)任險、第三方治理等方面做出了規(guī)定;

第五章“信息公開與公眾參與”，從政府和企業(yè)環(huán)境信息公開、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)責(zé)任、環(huán)境公益訴訟、公眾舉報與監(jiān)督等方面做出了規(guī)定;

第六章“法律責(zé)任”，結(jié)合福建省執(zhí)法實踐需要，細化完善了有關(guān)環(huán)境違法行為的法律責(zé)任;

第七章“附則”，對相關(guān)名詞進行了立法解釋。

附

福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十三屆〕第六十九號

《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》已由福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2022年3月30日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2022年5月1日起施行。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年3月30日

福建省生態(tài)環(huán)境保護條例

(2022年3月30日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)

目 錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 保護和改善生態(tài)環(huán)境

第四章 防治污染和其他公害

第五章 信息公開與公眾參與

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為貫徹新發(fā)展理念，深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進實現(xiàn)碳達峰、碳中和，加強生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動。

第三條 生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)遵循人與自然和諧共生、山水林田湖草沙是生命共同體的理念，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，采取有效措施，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對資源保護和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的人員，按照職責(zé)依法做好生態(tài)環(huán)境保護工作。

村(居)民委員會可以通過制定村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)村(居)民自覺保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，確定生態(tài)保護紅線、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

第七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護投入納入本級財政預(yù)算，逐步加大生態(tài)環(huán)境保護投入，建立政府、企業(yè)、社會多元化的生態(tài)環(huán)境保護投融資機制，鼓勵引導(dǎo)社會資金參與生態(tài)環(huán)境保護，完善生態(tài)環(huán)境保護的市場機制。

第八條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護知識和法律法規(guī)，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護宣傳活動，提高公民的生態(tài)環(huán)境保護意識和環(huán)境法治觀念，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，營造保護生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)的社會氛圍。

地方各級教育行政主管部門、各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護意識。

各類媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳。新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法對生態(tài)環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督管理

第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況進行綜合調(diào)查和評價，編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。

第十條 水功能區(qū)由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門劃定，報同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案。

編輯：趙凡