冀、蘇、藏、新、內蒙古，新一批督察將重點關注哪些問題？

3月22日，經黨中央、國務院批準，第二輪第六批中央生態環境保護督察全面啟動。組建5個中央生態環境保護督察組，分別對河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5個省（區）和新疆生產建設兵團開展為期約1個月的督察進駐工作。

3月22日，生態環境部發布消息，第二輪第六批中央生態環境保護督察全面啟動。組建5個中央生態環境保護督察組，分別對河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5個省（區）和新疆生產建設兵團開展為期約1個月的督察進駐工作。

據悉，第二輪第六批中央生態環境保護督察結束后，我國將完成第二輪中央生態環保督察全覆蓋。自2019年7月啟動第二輪第一批中央生態環境保護督察以來，歷時近三年時間。

在六批中央生態環保督察中，督察組對31個省區和新疆生產建設兵團、6家央企、兩個國務院部委管理的國家局進行督察。

據介紹，在第二輪第六批中央生態環保督察中，督察組重點關注以下八個情況：

有關生態環境保護重要指示批示辦理情況；

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展情況；

京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略實施中生態環境保護要求落實情況；

嚴格控制“兩高”（高耗能、高排放）項目盲目上馬，以及去產能“回頭看”落實情況；

重大生態破壞、環境污染、生態環境風險及處理情況；

上一輪督察發現問題整改落實情況；

人民群眾反映突出的生態環境問題立行立改情況；

生態環境保護思想認識、工作推進和“黨政同責、一崗雙責”落實情況。

這五個地區有哪些問題需要重點關注

通過上述的督察組重點關注情況可以看出，上一輪督察發現問題整改落實情況將會是此批督查關注的重點方向。

在2016年第一批中央環保督察中，冀、蘇、內蒙古、藏、新五個地區環境問題均比較突出，如“黑臭水體治理”、“揚塵污染及大氣污染防治”、“偷排廢氣”、“污水直排問題”、“生態環境保護試點項目滯后”“環保設施滯后、短板明顯”以及“飲用水水源地違法項目清理不力”等問題。

在2016年第一批中央環保督察案例中小編摘取了以下典型案例及整改情況：

“兩高”項目盲目上馬，大氣污染問題突出。在2016年中央環境保護督察組向河北省反饋督察情況中指出，河北部分重點工作推進不嚴不實。減煤壓鋼是落實“大氣十條”的重要任務要求，經現場抽查，唐山市興業工貿、鵬程實業，廊坊市新鋼鋼鐵，邯鄲市華瑞鑄管等4家企業的3座高爐和10臺轉爐，或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生產，但仍被列入近三年淘汰清單；河北鋼鐵集團唐鋼分公司等違規新建或續建鋼鐵產能，違反國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》規定。河北省近年來核準的開灤協鑫熱電、建投邢臺熱電等一批火電項目或已投產，或正在建設，將帶來較大的新增煤炭消費量，但減煤方案未予考慮。

河北省散煤污染治理工作推進緩慢，2015年潔凈型煤推廣僅完成年度計劃2成左右，全省散燒煤煤質達標情況不理想。全省應于2015年全面供應國四標準車用柴油，但當年實際調配低于國四標準的普通柴油336萬噸，約占調配柴油銷售總量的58%。地下水壓采工作未達到預期效果，地熱水利用后不予回灌而直接排放問題十分普遍。燒結機擴容認定審核把關不嚴，邢臺市內丘順達重工機械有限公司3臺36平方米燒結機被認定為1臺108平方米燒結機；邯鄲紫山特鋼建發公司1臺72平方米燒結機未經改造即被認定為96平方米燒結機。

河北省部分區域環境質量急劇惡化，部分河流水庫水質惡化明顯。滹沱河石家莊和衡水跨界棗營斷面2015年化學需氧量、氨氮平均濃度分別比2013年上升63%和21%，水質惡化嚴重，群眾意見較大。滄州市域范圍內滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水質均為劣V類，4條河流2015年主要污染物濃度均值較2013年上升超過30%，部分河段惡臭問題突出。滏陽河邯鄲市區段上游張莊橋斷面水質為III類，但由于城區截污不到位，相關治理工程不落實，造成下游劉二莊斷面水質惡化為V類。廊坊市鳳河西支、龍河等河道多次出現污水下泄，引發下游群眾集體上訪。大黑汀水庫網箱養魚等污染問題突出，2015年主要污染物指標較2014年大幅上升，其中總磷濃度上升275%，2015年12月水庫水質總體惡化為劣Ⅴ類，嚴重影響引灤入津水源保障。

礦山開采帶來的揚塵污染及生態破壞嚴重，省政府要求2015年完成632座礦山環境治理，但實際僅有80余座完成治理并通過驗收。河北省作為制革大省，涉鞣制工序企業環境問題較多，一些地區含鉻污泥和含鉻廢料長期堆存，蠡縣興雅泰皮業、保定若斯特皮革、邢臺南宮正浩皮草、辛集宏四海皮革等企業產生的危險廢物沒有有效收集處理，環境隱患突出。

督察進駐期間，群眾還對散落在城鄉結合部、縣城周邊以及廣大鄉鎮的大量小企業 “散小亂污”問題反映強烈。特別是石家莊藁城、晉州等地的化工、鍍鋅，保定易縣、清苑等地的石材加工、有色冶煉，唐山遵化、玉田等地的瑪鋼、礦石采選，衡水安平、深州等地絲網、暖氣片，廊坊三河、霸州等地的建材、金屬制品，滄州河間、泊頭等地保溫材料、鑄造等企業的污染問題，群眾來電來信反映集中。

黑臭水體治理問題突出，也是第一輪中央環保督察過程中被頻繁點名的。如江蘇省三茅大港老城區雨污分流不到位，廣寧河片區生活污水直排等導致三茅大港水體黑臭問題。針對以上問題，揚中市集中整治三茅大港水體黑臭問題，揚中市決定投資2.2億元，實施廣寧河片區水環境綜合整治工程：一是從綠柳河至廣寧河鋪設引水管道，解決斷頭河問題；二是從主干道路到小區內部進行雨污分流改造，新建污水提升泵站，通過壓力管道接揚中大道污水管網送興隆污水處理廠，解決污水直排下河問題；三是增設大管徑雨水管道，整治廣寧河河底，對廣寧河排澇泵站進行改造，加大流量，拓寬泵站蓄水池，解決廣寧河片區內澇問題；四是在片區改造時充分考慮并協調水、氣、電等其他管線部門，融入海綿城市理念，改造下凹式綠地和生態透水停車場等，解決老舊小區環境面貌差的問題。目前相關整治工程正在進行中，計劃2017年6月底前完工，屆時三茅大港水體黑臭問題將得到明顯改觀。

新疆維吾爾自治區烏魯木齊市黑臭水體排查工作走過場也在上一輪環保督察及回頭看過程中，被通報。新疆維吾爾自治區自治區住房和城鄉建設廳、烏魯木齊市水務局在落實黑臭水體排查工作中，僅召開會議、下發文件，沒有及時開展監督檢查工作，履職不到位；烏魯木齊市沙依巴克區建設局不按規定履行職責，致使2處黑臭水體未能及時排查、整治。按照有關規定和干部管理權限，分別給予自治區住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長海拉提·巴拉提，自治區建設標準服務中心主任曾赟（時任自治區住房和城鄉建設廳城市建設處副處長），時任沙依巴克區建設局水務監察大隊副大隊長陳勉忠（已退休）黨內警告處分。烏魯木齊市水務局黨組書記秦繼軍（時任烏魯木齊市水務局黨組副書記、局長）因其他環境保護責任追究問題，合并給予黨內嚴重警告處分。此外，還給予連都誡勉談話處理。

廢氣偷排，相關處理設施落后短缺等問題突出。如內蒙古自治區對大興安嶺漿紙公司夜間偷排廢氣調查不實問題嚴肅問責。2016年7月16日，中央第一環境保護督察組接到群眾舉報大興安嶺漿紙公司夜間偷排廢氣問題后，隨即向內蒙古自治區政府進行了轉辦。當日晚，自治區政府責令呼倫貝爾市委、市政府依法調查處理。但是，7月23日呼倫貝爾市向督察組反饋稱群眾舉報問題不屬實。

同年8月中旬，督察組要求自治區政府對該問題進行復查核實。經核實，內蒙古大興安嶺漿紙有限公司200蒸噸堿回收爐和75蒸噸鍋爐煙塵和氮氧化物超標排放，廠區運輸道路無抑塵措施，存在道路揚塵污染。為此，自治區黨委、政府要求呼倫貝爾市委、市政府按照有關規定嚴厲追究失察人員責任，并立即對該問題進行查處和整改。

呼倫貝爾市委、市政府責成市環保局對大興安嶺漿紙公司依法實施了行政處罰，并且該公司制定了詳細整改計劃，加大運輸道路灑水抑塵頻次，減少道路揚塵，對200蒸噸堿回收爐和75蒸噸鍋爐環保設施實施升級改造，目前改造工作已全部完成。同時，呼倫貝爾市委共對7名相關責任人進行問責。其中，對涉事企業黨委書記、總經理給予記大過、黨內嚴重警告處分，對分管環保的副總經理、車間主任及環保部長分別給予黨紀政紀處分；對負有監管責任的扎蘭屯市環保局局長、副局長以及環境監察大隊大隊長分別給予黨紀政紀處分。

工業污水處理難題暴露，污水直排暴露管網問題。如西藏自治區拉薩市污水直排問題。拉薩市政府、達孜縣（現達孜區）政府及達孜工業園區管委會推進水污染防治工作不力，污水處理設施及配套管網建設嚴重滯后，導致大量污水直排。原自治區環境保護廳（現生態環境廳）解除掛牌督辦工作不嚴不實，工作失職失責。

按照有關規定和干部管理權限，給予達孜區副區長、發改委主任陳偉政務警告處分，給予達孜區工業園區管委會書記、主任王斌忠政務警告處分，給予達孜區工業園區管委會副主任鄧爽政務警告處分。另有1名地廳級干部、2名縣處級干部受到誡勉。

自治區環境保護廳（現生態環境廳）在達孜工業園區污水處理廠未開工建設的情況下，認為基本完成整改任務，并提出摘牌建議，解除掛牌督辦工作不嚴不實，出現失職失責。對生態環境廳黨組進行通報批評。

 拉薩市人民政府因轄區內污水處理設施及配套管網建設嚴重滯后，導致大量污水直排。拉薩市人民政府推動水污染防治工作不力，且在落實自治區掛牌督辦整改事項中督促整改進度緩慢。責成拉薩市人民政府作出深刻檢查。

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對于本次的督察行動，生態環境部強調，對于督察中發現的企業生態環境問題，既要督促有關企業切實履行生態環境保護責任，嚴格整改要求，確保整改到位；也要注重精細化管理，分類施策，加強指導幫扶。對于歷史遺留生態環境問題，既要堅持底線思維，嚴控環境風險，保障群眾利益；也要統籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施，努力做到經濟社會與生態環境共贏。

編輯：李丹