“三足鼎立” ! 818廣東政府旗下的環(huán)境企業(yè)

1月底，國家統(tǒng)計局揭曉全國31省2021年經(jīng)濟(jì)成績單，廣東省GDP總量首超12萬億，高居全國第一。作為全國經(jīng)濟(jì)第一大省，近幾年，廣東省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場也迎來快速發(fā)展：根據(jù)廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2020年，廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收已經(jīng)從2018年的全國第四升上到全國第一。在接受統(tǒng)計的幾千家企業(yè)中，大企業(yè)數(shù)量僅占比4.2%，卻貢獻(xiàn)了76.9%的環(huán)保營業(yè)收入和90.6%的營業(yè)利潤。

廣東省政府和國資委下屬的企業(yè)，無疑可以歸為上面的大企業(yè)之列。經(jīng)本文作者梳理，廣東政府旗下眾多國有公司中，涉及環(huán)境業(yè)務(wù)的主要是三家公司，分別是廣東環(huán)保集團(tuán)有限公司(下文簡稱“廣東環(huán)?！?、廣晟控股集團(tuán)有限公司(下文簡稱“廣晟集團(tuán)”)和廣東粵?？毓杉瘓F(tuán)有限公司(下文簡稱“粵海集團(tuán)”)(另外廣東恒健投資控股有限公司分別持有瀚藍(lán)環(huán)境和盈峰環(huán)境分別約2%和1.4%的股份，不在本文描述之內(nèi))。

這三家公司立足廣東、面向全國，分別聚焦污水、固廢，供水和危廢領(lǐng)域，在大的分工之外，也有部分業(yè)務(wù)存在交差，可謂“三足鼎立”。今天，E20就為大家簡單梳理下它們的發(fā)展?fàn)顩r。

廣東環(huán)保集團(tuán)

廣東環(huán)保是經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有全資企業(yè)，前身為廣東省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(下文簡稱“廣業(yè)集團(tuán)”)，成立于2000年9月。為進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，推動形成全省環(huán)境“一盤棋”治理格局，經(jīng)廣東省人民政府同意，2021年3月18日，廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司改名為廣東環(huán)保集團(tuán)，目前由廣東省政府和廣東省財政廳分別持股90%和10%。其官網(wǎng)顯示，公司總資產(chǎn)660億元，旗下控股及全資公司涵蓋了環(huán)境產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢、環(huán)境監(jiān)測檢測、設(shè)計科研，水務(wù)、固廢項目投運，環(huán)保裝備、工程等全產(chǎn)業(yè)鏈。

2004年8月，廣業(yè)集團(tuán)對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，確立了環(huán)保工程裝備、清潔再生能源、新型高效材料和電子機械設(shè)備“四大主業(yè)”，并圍繞四大主業(yè)，重點開展業(yè)務(wù)內(nèi)容。

2008年，廣東省國資委將環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入省屬國有經(jīng)濟(jì)重點培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，廣業(yè)集團(tuán)再次調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，對有關(guān)所屬企業(yè)實施了新的重組，整合廣東省環(huán)境工程裝備總公司，組建二級企業(yè)廣業(yè)環(huán)保。廣業(yè)環(huán)保前身是1981年成立的廣東省環(huán)境保護(hù)服務(wù)公司，是國內(nèi)最早成立的環(huán)境工程專業(yè)性公司之一，2003年劃入廣業(yè)集團(tuán)。廣東省環(huán)境工程裝備總公司成立于1981年，是國內(nèi)最早成立的環(huán)境工程專業(yè)性公司之一，原為廣東省環(huán)境保護(hù)局直屬，2000年轉(zhuǎn)交廣東省國資委。經(jīng)過重組后，廣業(yè)集團(tuán)將環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源確定為優(yōu)先發(fā)展的兩大主業(yè)，資源與力量更多地傾向于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

2008年8月6日，廣東省政府決定投入25億元一攬子解決東西北地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)資金不足問題，并確定將納入該省“十一五”污染減排尚未開工建設(shè)的污水處理項目，全部打包給廣業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)經(jīng)營，主要采取BOT模式。廣業(yè)集團(tuán)則將此交給剛剛組建的廣業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)實施。針對部分地區(qū)沒有配套管網(wǎng)、地方政府也沒有管網(wǎng)資金投入的情況，廣業(yè)環(huán)保以BOT或BT方式投資建設(shè)管網(wǎng)200多公里，開創(chuàng)了污水企業(yè)投資建設(shè)市政管網(wǎng)的先河。

“”十八大”后，廣業(yè)環(huán)保建立區(qū)域環(huán)境綜合整治解決方案，即“廣業(yè)模式”——集成技術(shù)、設(shè)計、建設(shè)、運營、服務(wù)、融資六大模塊，通過治理規(guī)劃一體化、治理技術(shù)一體化、治理管理一體化和金融服務(wù)一體化，實現(xiàn)從單項整治到綜合整治的升級，從末端治理到系統(tǒng)改善的升級。

“十三五”期間，廣業(yè)環(huán)保共中標(biāo)環(huán)境綜合整治PPP項目21個，總投資約115億元。

截至2020年底，廣業(yè)環(huán)保共投資建設(shè)污水處理廠192個，覆蓋廣東省內(nèi)15個地級市，57個縣(市、區(qū))，污水處理總規(guī)模530萬噸/日，建設(shè)管網(wǎng)規(guī)模5000多公里，并構(gòu)建了“規(guī)劃、咨詢、檢測、設(shè)計、科研、投資、工程、設(shè)備、運營、監(jiān)測”環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

2021年上半年，廣東環(huán)保進(jìn)一步擴大粵東西北市場，融入大灣區(qū)發(fā)展，成功承接河源、湛江、肇慶、韶關(guān)等地區(qū)5個新項目，并向工業(yè)廢水處理業(yè)務(wù)拓展，中標(biāo)揭陽大南海石化項目和安徽馬鞍山電鍍廢水處理項目。在2021年3月“第十九屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，第六次獲得“中國水業(yè)最具社會責(zé)任投資運營企業(yè)”稱號。

相對于廣業(yè)環(huán)保專注于水業(yè)，廣業(yè)投資集團(tuán)有限公司(下文簡稱“廣業(yè)投資”)則是廣東環(huán)保固廢業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實施平臺。廣業(yè)投資前身是廣東省計委屬下政府政策性投資平臺，2000年從政府脫鉤劃歸廣業(yè)集團(tuán)。當(dāng)前的業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋生活垃圾焚燒發(fā)電、醫(yī)廢、危廢等固廢處理處置，以加油站為核心的油氣批零儲服務(wù)，以及新能源投資運營等。

據(jù)其官網(wǎng)顯示，在市政固廢業(yè)務(wù)方面，廣業(yè)投資在廣東深圳、普寧、廉江和河北石家莊擁有在建及在運營的生活垃圾焚燒發(fā)電項目總規(guī)模達(dá)到7000噸/日。在工業(yè)固廢業(yè)務(wù)方面(含危險廢棄物及醫(yī)療廢棄物)，下屬廣東生活環(huán)境無害化處理中心有限公司負(fù)責(zé)廣州、潮州和汕尾三地醫(yī)療廢棄物的收運和處理處置，產(chǎn)能合計129噸/日，應(yīng)急處置能力20噸/日，處置量全省第一、全國第三。

除此之外，廣東環(huán)保旗下主要涉及環(huán)保的企業(yè)還包括廣業(yè)裝備制造集團(tuán)有限公司(下文簡稱“裝備公司”)和廣東省環(huán)保研究總院有限公司(下文簡稱“廣東環(huán)?？傇骸?等。

裝備公司2000年由原廣東省電子機械工業(yè)廳成建制轉(zhuǎn)制組建，2020年由廣業(yè)機械集團(tuán)更名為廣業(yè)裝備集團(tuán)，目前重點發(fā)展污水、固廢、危廢、大氣以及土壤領(lǐng)域全生態(tài)系統(tǒng)環(huán)保裝備制造，正在環(huán)境監(jiān)測、污泥處置以及海工環(huán)保領(lǐng)域形成優(yōu)勢，真空鍍膜和智能制造裝備行業(yè)領(lǐng)先。根據(jù)中國固廢網(wǎng)報道，2021年6月，裝備公司與佳都集團(tuán)簽署合作協(xié)議，共同打造智能環(huán)保裝備業(yè)務(wù)。據(jù)悉，佳都集團(tuán)總部位于廣州，始創(chuàng)于1992年，旗下?lián)碛袕V州第一家上市的軟件企業(yè)佳都科技，在智能科技和產(chǎn)業(yè)投資方面具有較強實力和影響力。

環(huán)?？傇河?019年8月設(shè)立，由廣東環(huán)保全資控股，致力于提供環(huán)保研究、規(guī)劃咨詢、勘察、設(shè)計、項目管理等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。旗下?lián)碛袕V東省環(huán)境保護(hù)工程研究設(shè)計院有限公司、廣東省輕紡建筑設(shè)計院有限公司、廣東省機電建筑設(shè)計研究院有限公司等系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)的設(shè)計科研院所(公司)。環(huán)?？傇合群笈c清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所等建立了合作關(guān)系，共建大灣區(qū)國際生態(tài)環(huán)境研究院?；浉郯拇鬄硡^(qū)也是廣東環(huán)保集團(tuán)未來業(yè)務(wù)重點布局的區(qū)域。

編輯：趙凡