《天津市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》發(fā)布：全部消除城鎮(zhèn)劣V類水體

推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化改造。參照綠色園區(qū)評價指標體系、《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標準》（HJ 274—2015）等，建立工業(yè)園區(qū)綠色評價體系，引導工業(yè)園區(qū)綠色化改造。強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源能源消耗、污染排放、生態(tài)建設、風險防范等調(diào)查評估，推動工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化、節(jié)能低碳化改造，促進資源循環(huán)利用、能量梯級利用。

壯大節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大政策支持力度，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)布技術(shù)名錄、推廣示范工程等方式，鼓勵支持環(huán)境治理企業(yè)關鍵治理技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，推動首臺（套）重大環(huán)保技術(shù)裝備示范應用，加快提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新。

三、推動能源領域低碳轉(zhuǎn)型

持續(xù)削減煤炭消費總量。在保障能源安全的前提下，逐步削減煤炭消費總量，確保完成國家下達的控煤減煤目標任務。禁止新建燃煤鍋爐及工業(yè)爐窯，除在建項目外，不再新增煤電裝機規(guī)模。有序推動天津石化、渤化永利、國華能源、玖龍紙業(yè)、大沽化工等自備燃煤機組改燃關停。基本淘汰30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠30公里范圍內(nèi)全部燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組。綜合考慮電力分區(qū)、供電安全、熱力保障、污染排放強度等因素，科學調(diào)控本地煤電機組運行負荷，主要通過清潔能源或外受電解決新增電力需求。

大幅提升天然氣、綠電、非化石能源等清潔低碳能源供應量。依托中石油、中海油、中石化、管道氣和沿海液化氣資源，鞏固多氣源、多方向的天然氣供應格局。爭取新增“外電入津”通道，形成“三通道、兩落點”特高壓格局，進一步提升外受電能力，持續(xù)提高電能占終端能源消費比重。增加本地非化石能源，新建新能源項目配置一定比例的儲能裝置。到2025年，天然氣消費量力爭達到145億立方米以上，凈外受電比例超過1/3（其中綠電占比力爭達到1/3），非化石能源裝機規(guī)模達到600萬千瓦，非化石能源占能源消費總量的比例達到10%。

四、推動交通領域綠色轉(zhuǎn)型

加快建設綠色港口。推進綠色低碳運輸。加快打造“公轉(zhuǎn)鐵+散改集”雙示范綠色港口。提升南疆港區(qū)散貨運輸能力，新建遠航南貨場2條裝車線，新增礦石鐵路疏運能力1000萬噸/年。加快天津港南27號碼頭配套鐵路工程建設，新增礦石鐵路運輸能力1000萬噸/年。優(yōu)化港口布局，不斷提升北疆集裝箱及滾裝汽車貨類吞吐量占比。持續(xù)提升“公轉(zhuǎn)鐵”和鐵水聯(lián)運比例。

推進柴油貨車治理。充分利用天津港現(xiàn)有車牌識別系統(tǒng)和企業(yè)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合機動車在線監(jiān)控信息開展排放特征和排放總量分析，基本實現(xiàn)重型貨車全口徑分析和管控。加強柴油車在線監(jiān)控，天津港集團自有和協(xié)議柴油貨車在線監(jiān)控率不低于80%。2023年底前，濱海新區(qū)制定實施國四及以下排放標準貨車限行政策，天津港停止國四及以下排放標準貨車集疏港。加快推進天津港專用貨運通道建設，逐步實現(xiàn)北進北出、南進南出。

推進港口清潔作業(yè)。加快港作機械清潔化改造，新增或更換港作機械優(yōu)先使用電能、氫能、天然氣等清潔能源，2023年底前，新能源、清潔能源和國三及以上排放水平港作機械占比達到70%以上。具備條件的非道路移動機械實施電子圍欄管控。加大技術(shù)革新和新科技應用，推進港口裝卸、運輸、倉儲等關鍵環(huán)節(jié)升級改造，提高大宗散貨作業(yè)清潔化水平。推進港口岸電設施建設，加強船舶使用岸電檢查，推動具備受電條件的船舶全部使用岸電，不斷提高船舶靠港岸電使用率。

加強港口環(huán)境監(jiān)管。加強揚塵管控，散貨裝卸、堆放等作業(yè)嚴格落實抑塵措施，大型煤炭和礦石碼頭、干散貨碼頭物料堆場，實施物料輸送系統(tǒng)封閉改造。加強港口環(huán)境綜合監(jiān)管能力建設，完善大氣、水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，增設臨港降塵考核點，擴大降塵考核區(qū)域范圍，天津港平均降塵量控制在濱海新區(qū)平均水平以上。

持續(xù)推進“公轉(zhuǎn)鐵”。大宗貨物年貨運量150萬噸以上的工業(yè)企業(yè)、新建物流園區(qū)要配套建設鐵路專用線，150萬噸以下的工業(yè)企業(yè)、新建物流園區(qū)要采取共建共用鐵路專用線或新能源車輛集疏運方式。鋼鐵、電力、焦化等重點企業(yè)，充分利用已有鐵路專運線能力，持續(xù)提高大宗物料鐵路運輸比例，確保穩(wěn)定在50%以上。2022年，鋼鐵企業(yè)停止使用國五及以下排放標準貨車運輸大宗物料和產(chǎn)品。水泥企業(yè)大宗原料鐵路運輸比例穩(wěn)定在90%以上，到2025年，80%以上的產(chǎn)品采用國六貨車或新能源汽車運輸。開展集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運試點示范創(chuàng)建。探索構(gòu)建“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運”的公鐵聯(lián)運城市配送新體系。到2025年，鐵路貨運量占比進一步提高。

推動車輛升級優(yōu)化。加快淘汰高排放車輛。2024年底前，全市基本停止使用國三及以下排放標準清掃車、灑水車、垃圾運輸車、郵政車。2025年底前，基本淘汰國三及以下排放標準汽車。停止使用并逐步淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的老舊燃氣公交車。

大力推進新能源或清潔能源汽車使用。在新增或更新的車輛中，國家機關、事業(yè)單位新能源汽車比例不低于30%，公交、出租、物流配送等行業(yè)新能源汽車比例不低于80%。到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25%左右。推動氫燃料電池汽車示范應用，推動港口、機場、鐵路貨場、物流園區(qū)等場所非道路移動機械更新升級，到2025年，新能源機械占比達到50%左右。

推進道路優(yōu)化與交通疏解。加強津歧、津圍、津同、京哈、津榆等公路交通組織優(yōu)化，減少車輛擁堵點。推動西青奧森物流園等外環(huán)線以外5公里范圍內(nèi)物流園區(qū)搬遷。2023年底前，研究調(diào)整外環(huán)線以內(nèi)貨車限行方案。優(yōu)化調(diào)整高速公路差異化收費政策，引導通行車輛結(jié)構(gòu)升級。

五、加快推動城鄉(xiāng)建設低碳轉(zhuǎn)型

推進城鄉(xiāng)建設低碳轉(zhuǎn)型。建立完善以綠色低碳為導向的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制，杜絕“大拆大建”。開展建筑能效測評，逐步推行公共建筑能耗限額管理。加強建筑用能基本情況統(tǒng)計，構(gòu)建城市建筑能源監(jiān)管平臺，支持合同能源管理等市場化機制的實施。

大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。制定實施綠色建筑相關標準技術(shù)規(guī)范，完善綠色建筑評價標識管理制度，新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑設計標準。加強綠色建筑技術(shù)標準規(guī)范研究，開展綠色建筑技術(shù)的集成示范。發(fā)展被動式超低能耗、近零能耗建筑，通過建筑布局、立體綠化、建筑材料使用等被動式節(jié)能措施，降低建筑能源需求。

編輯：趙凡