《生態保護和修復支撐體系重大工程建設規劃（2021-2035年）》（全文）

3.優化水資源保護和水土保持技術標準體系。補充完善地下水管控指標確定、河湖生態補水、生態流量（水量、水位）確定與保障、河湖生態復蘇、水生態保護修復等方面的標準體系。針對水土保持規劃、防治、監測、監管、評價等工作內容，及時開展相關技術規范標準制修訂。

4.建設海洋遙感監測標準體系。建立健全遙感監測標準和數據質量管理規范，形成可操作性強、技術標準統一、工作流程規范的標準和規范體系，提升海洋生態環境遙感監測業務的規范化和數據質量。

5.完善生態氣象監測標準體系。制定和完善遙感監測、大氣成分觀測、大氣本底觀測、生態氣象觀測裝備及觀測技術方法等相關技術規范或標準，健全生態氣象監測標準體系。

第四章 全面提高自然生態監測監管水平

強化自然生態系統保護和修復監測監管，構建國家-地方互聯互通的重要生態系統保護和修復重大工程監測監管平臺，提高工程實施、動態監管、績效評估的信息化管理能力和水平。提高森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋等自然生態系統及生物多樣性保護調查評估與監管能力，強化冰川、凍土監測、外來入侵物種和海洋生態監測預警工作。

一、“雙重”工程監測監管平臺建設

（一）構建重大工程監測監管系統

依托自然資源“一張圖”與國土空間信息平臺、國家生態保護紅線監管平臺，加強生態保護修復大數據管理，實現生態保護修復信息系統管理、集成展現和深度挖掘。以國土空間基礎信息平臺為基礎，構建生態保護修復工程監測監管專題應用，提供生態保護修復工程信息匯集、監測預警、績效評價、智能輔助、信息共享等核心功能模塊，持續豐富信息獲取和共享渠道，通過設立端口，對接各部門、各行業相關數據，推進各類數據共建共享，構建國家-地方互聯互通的全國重要生態系統保護和修復重大工程監測監管平臺。對《“雙重”規劃》確定的 7 個區域生態保護和修復以及自然保護地建設重大工程實施動態監測。提升生態保護修復面向社會公眾的服務能力。

（二）完善行業監管平臺

加強林草生態網絡感知信息化建設，不斷完善林草生態網絡感知體系，促進實現林業、草原、國家公園等重點領域動態監測、智慧監管和災害預測預警，推進重點項目落地上圖、績效評價等精細化管理。進一步完善水土流失、荒漠化防治數據庫和信息管理設施，優化荒漠化石漠化防治、全國水土保持監測評價、監督管理等系統，完善水生態監測體系和信息平臺，提高河湖、地下水監管能力。加強海洋生態保護修復監管能力建設，提升海洋生態環境智能化、精準化監管水平。加強深海極地生物資源信息管理,支撐深海極地科學考察、資源保護與可持續開發利用。

加強國家和區域層面生態質量綜合監測，搭建科學合理、分工明確、互為支撐的工作機制，促進統一規劃布局生態保護和修復監測評價工作，建立多部門聯合的國家生態質量監測網絡，及時跟蹤掌握生態格局、功能、生物多樣性狀況及生態脅迫情況，實現監測數據部門共享。充分利用生態環境監測數據、自然資源基礎調查、專項調查以及其他有關調查成果，完善國家生態質量監測評價體系，以維護生態系統穩定性、保護生物多樣性、推動生態功能持續向好為導向，系統開展全國、重點區域、重點生態功能區縣域等不同尺度生態質量監測評估和監管。

二、自然生態系統調查和監測評估

（一）生態狀況調查監測評價預警體系

1.生態狀況調查。充分利用國土“三調”、自然資源基礎調查和專項調查、地理國情監測以及其他有關調查成果，以衛星遙感、物聯網、大數據、人工智能等技術為支撐，健全自然資源調查監測體系，系統開展全國自然資源統一調查監測評價。統籌開展森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋、冰川、凍土、生物多22樣性、地表基質、地下水等專項調查，掌握生態-水-土壤-風化殼-巖石等地上地下信息，全面摸清我國陸域和海域生態狀況，形成多維度國土空間生態狀況本底數據，分析區域生態稟賦。

2.生態狀況監測評估。兼顧自然地理單元的完整性及山上山下、地上地下、流域上下游的生態耦合關系，在各類生態監測站點的基礎上，靈活采用新建、改建、共建等方式建設區域生態綜合監測站，實現覆蓋多空間尺度以及植被、土壤、巖石、氣候等多要素的協同監測。定期開展全國生態狀況、重點區域流域、生態保護紅線、自然保護地、縣域重點生態功能區等評估，建立從宏觀到微觀尺度的多層次評估體系。全面掌握全國和區域生態狀況及變化趨勢，面上形成全國生態安全戰略格局和全國、省、市、縣生態狀況評價成果，線上形成森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋、冰川、凍土、地下水、生物多樣性等生態系統評價成果，點上形成自然保護地、局部重要典型生態系統評價成果。

3.生態風險預測預警?？茖W評估國土空間生態系統退化程度，開展生態系統恢復力評價，研判重大生態問題和風險，監測和分析生態承載力臨界點（閾值）、機理成因，建立生態模擬與反演技術，促進實現生態風險預警、報告和處置。

（二）重要生態系統生態狀況監測評價

1.林草資源及生態狀況監測評價。增強森林資源監測評價數據采集和分析評價能力，穩步提高監測時效和技術水平，提升綜合服務能力。建立健全草原生態基本狀況和監測評價體系，全面摸清我國草原底數，補齊草原生態監測評價短板。有序開展林草碳匯監測、陸地生態系統碳監測等專項評價監測。

2.河湖和地下水生態監測評價。開展全國河湖生態狀況普查，摸清河湖生態底數，逐步實現水生態健康狀況動態監測。加強區域地下水水位動態監測預警，定期開展地下水水位變幅狀況通報和超采區評價。

編輯：李丹