《廣東省生態(tài)文明建設“十四五”規(guī)劃》發(fā)布：雙碳、新能源、治污這樣干

4. 綠色金融重點工程。實施"金融+生態(tài)"工程，推動金融機構將環(huán)境評估納入流程，在投融資行為中注重對生態(tài)環(huán)境的保護，創(chuàng)新豐富綠色資產證券化、綠色保險、綠色投資產品支持高耗能產業(yè)轉型升級。制定一批合宜適用的綠色金融標準，推廣社會責任信息披露標準，打造環(huán)境信息披露"先行示范區(qū)"。實施粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作行動。

第四章 優(yōu)化國土空間開發(fā)保護體系構建生態(tài)安全格局

深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進各類要素合理流動和高效集聚，推動形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域協(xié)調發(fā)展空間格局、經(jīng)濟布局。

第一節(jié) 優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局

建立國土空間規(guī)劃體系，強化主體功能管控，加快優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，科學布局生產空間、生活空間、生態(tài)空間，形成"一核兩極多支點、一鏈兩屏多廊道"的網(wǎng)絡對流型國土空間開發(fā)保護總體格局。

深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。立足資源環(huán)境承載能力，細化主體功能區(qū)分區(qū)，優(yōu)化資源要素配置與生產力空間布局，強化陸海統(tǒng)籌發(fā)展，科學布局生態(tài)空間、農業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間，構建"中心引領、環(huán)珠崛起、兩極騰飛、綠屏拱衛(wèi)、藍色拓展、全域美麗"的空間發(fā)展格局。優(yōu)先保護生態(tài)空間，整體改善自然生態(tài)系統(tǒng)質量，全面增強生態(tài)產品供給功能；因地制宜安排農業(yè)空間，完善農業(yè)生產和農村生活功能；統(tǒng)籌協(xié)調城鎮(zhèn)空間，體現(xiàn)良好的城市區(qū)域空間形態(tài)，支撐科學合理、高質量的美麗國土空間格局；合理劃定海洋生態(tài)空間與海洋開發(fā)利用空間，統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護、資源開發(fā)和空間利用。嚴格保護永久基本農田，堅決防止永久基本農田"非糧化"。強化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對開發(fā)建設行為的剛性約束作用，防止城鎮(zhèn)無序蔓延。加強陸域和海域空間分類管控，處理好開發(fā)建設與保護的關系，陸域生態(tài)空間要嚴格保護、加強修復，海洋空間要堅持保護為主、適度開發(fā)。

形成"一核兩極多支點"的國土空間開發(fā)利用格局。強化珠三角核心引領帶動作用，推動廣州、深圳"雙城"聯(lián)動，推進珠江口東西兩岸融合發(fā)展，攜手港澳共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群，形成帶動全省發(fā)展的主動力源。支持汕頭、湛江建設省域副中心城市，培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈，推動港產城有效銜接、聯(lián)動協(xié)同，把東西兩翼地區(qū)打造成全省新的增長極，與珠三角沿海地區(qū)共同打造世界級沿海經(jīng)濟帶。建設若干個重要發(fā)展支點，增強汕尾、陽江的戰(zhàn)略支點功能，支持肇慶發(fā)揮面向大西南樞紐門戶作用，打造珠三角產業(yè)轉移承載地、產業(yè)鏈延伸區(qū)和產業(yè)集群配套基地，增強韶關、清遠、云浮、河源、梅州等市中心城區(qū)的綜合服務功能，進一步提升中心城區(qū)人口和產業(yè)承載能力。

構建"一鏈兩屏多廊道"的國土空間保護格局。構建以沿海防護林、濱海濕地、海灣、海島等要素為主體的南部海洋生態(tài)保護鏈，加強陸海生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。加強以南嶺山地為核心的北部環(huán)形生態(tài)屏障和以山地、森林為主體的珠三角外圍生態(tài)屏障整體保護，強化水土保持、水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護功能。加強以重要河流水系和主要山脈為主體的生態(tài)廊道保護和建設，形成通山達海的生態(tài)廊道網(wǎng)絡系統(tǒng)。重點保護南嶺山地、鳳凰山-蓮花山、云霧山等山脈，提升天露山、鼎湖山、筆架山、南昆山、羅浮山、蓮花山等區(qū)域的水土保持和生物多樣性維護功能，加強重要河口、海灣、海島以及紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復，統(tǒng)籌以東江、西江、北江、韓江、鑒江等骨干河流水系為主體的生態(tài)廊道網(wǎng)絡體系。

第二節(jié) 建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系

建立和完善"三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強化空間引導和分區(qū)施策，構建與"一核一帶一區(qū)"區(qū)域發(fā)展格局相適應的生態(tài)環(huán)境空間格局。

推動珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展。對標國際一流灣區(qū)，強化創(chuàng)新驅動和綠色引領，實施更嚴格的生態(tài)環(huán)境保護要求。筑牢珠三角綠色生態(tài)屏障，加強區(qū)域生態(tài)綠核、珠江流域水生態(tài)系統(tǒng)、入海河口等生態(tài)保護，大力保護生物多樣性。強化廣州、深圳"雙核"驅動作用，提升國際化、現(xiàn)代化水平，增強對周邊區(qū)域的輻射帶動能力，積極推動珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙等區(qū)域重大戰(zhàn)略平臺發(fā)展。引導電子信息、汽車制造、先進材料等戰(zhàn)略性支柱產業(yè)綠色轉型升級發(fā)展，推動已有石化工業(yè)區(qū)綠色化、智能化、集約化發(fā)展，加快發(fā)展半導體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、區(qū)塊鏈與量子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。科學實施能源消耗總量和強度雙控，新建項目單位產品（產值）能耗達到國際先進水平，實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。逐步推動高污染燃料禁燃區(qū)全覆蓋。盤活存量建設用地，加快推進"三舊"改造和村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造，控制新增建設用地規(guī)模。新建項目原則上實施氮氧化物等量替代，揮發(fā)性有機物兩倍削減量替代。

推動沿海經(jīng)濟帶協(xié)調發(fā)展。東西兩翼著力優(yōu)化產業(yè)布局，打造生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展區(qū)。加強以云霧山、天露山、蓮花山、鳳凰山等連綿山體為核心的天然生態(tài)屏障保護，強化紅樹林等濱海濕地保護，嚴禁侵占自然濕地，實施退耕還濕、退養(yǎng)還灘、退塘還林。推動重大產業(yè)向東西兩翼沿海地區(qū)布局，建設國內領先、世界一流的綠色石化產業(yè)集群，大力發(fā)展先進核能、海上風電等產業(yè)，建設沿海新能源產業(yè)帶。優(yōu)化能源結構，鼓勵使用天然氣及可再生能源。科學合理利用岸線資源，提高岸線和海域的投資強度、利用效率。嚴格執(zhí)行練江、小東江等重點流域水污染物排放標準，進一步提升工業(yè)園區(qū)污染治理水平。新建項目原則上實施氮氧化物和揮發(fā)性有機物等量替代或減量替代。

推動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照"面上保護、點上開發(fā)"的原則，推進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化，提高生態(tài)安全保障和綠色發(fā)展能力。重點加強南嶺山地保護，推進南嶺國家公園建設，保護生態(tài)系統(tǒng)完整性與生物多樣性，構建和鞏固北部生態(tài)屏障。引導工業(yè)項目科學布局，新建項目原則上入園管理，推動現(xiàn)有工業(yè)項目集中進園。支持韶關、河源、梅州、清遠、云浮等地依托高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺，培育壯大主導產業(yè)，因地制宜發(fā)展生物醫(yī)藥、清潔能源等綠色產業(yè)。推動綠色鋼鐵、有色金屬、建筑材料等先進材料產業(yè)集群向規(guī)模化、綠色化、高端化轉型發(fā)展，打造特色優(yōu)勢產業(yè)集群，積極推動中高時延大數(shù)據(jù)中心項目布局落地。科學布局現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)平臺，打造現(xiàn)代農業(yè)與食品產業(yè)集群。積極開發(fā)紅色文化、南粵古驛道、少數(shù)民族特色村寨等旅游資源，打造粵北生態(tài)旅游圈。

編輯：趙凡