《浙江省節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化配置“十四五”規(guī)劃》發(fā)布

加強先進能效技術(shù)創(chuàng)新與應用。鼓勵國家級、省級各類科技計劃項目和資金向能效技術(shù)的研發(fā)傾斜，支持以企業(yè)為主體建立市場化運行的能效技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。依托產(chǎn)業(yè)數(shù)字化契機，加強數(shù)字化智能化感應、計量和診斷等全流程改造，大力推廣應用先進能效技術(shù)，進一步提升重點行業(yè)和重點用能企業(yè)能效水平。

2. 強化節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備推廣應用

建立健全節(jié)能技術(shù)推廣機制。加快突破一批符合先進能效標準、對能效提升具有重大推動力的節(jié)能技術(shù)和裝備，尤其在石化、鋼鐵、水泥、化纖、紡織印染等重點耗能行業(yè)領(lǐng)域，加大新技術(shù)新裝備的推廣應用力度。加強對節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和制造的投入，協(xié)同配置產(chǎn)業(yè)節(jié)能創(chuàng)新鏈，開展關(guān)鍵技術(shù)的研究和示范推廣。鼓勵國際節(jié)能新技術(shù)合作交流，鼓勵省內(nèi)企業(yè)參與節(jié)能新技術(shù)新裝備新產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域合作，持續(xù)增強我省節(jié)能新技術(shù)新裝備新產(chǎn)品的市場競爭力。

支持企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)。加快節(jié)能科技資源集成，組織實施節(jié)能重大科技產(chǎn)業(yè)化工程。重點針對化纖、紡織、金屬制品等行業(yè)，組織對共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能技術(shù)的科研開發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、對我省企業(yè)節(jié)能有重大推動作用的節(jié)能技術(shù)。著力推進節(jié)能領(lǐng)域技術(shù)的系統(tǒng)集成及應用，推廣成熟的技術(shù)解決方案，提高企業(yè)能效水平。

3. 加強能效創(chuàng)新能力體系建設(shè)

強化節(jié)能創(chuàng)新平臺建設(shè)。著力培育節(jié)能科技企業(yè)和服務基地，推進節(jié)能領(lǐng)域的產(chǎn)學研合作，建立一批節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)移促進中心和創(chuàng)新中心，形成一批支撐節(jié)能技術(shù)與裝備研發(fā)的高水平研究機構(gòu)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的節(jié)能裝備和產(chǎn)品。

逐步完善節(jié)能服務體系。組建省產(chǎn)業(yè)能效創(chuàng)新聯(lián)盟，研究節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品認證服務機制。支持省內(nèi)研究機構(gòu)和企業(yè)開展能源能效創(chuàng)新研究，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的前沿核心技術(shù)。健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的能效創(chuàng)新服務體系，研究建立“節(jié)能診斷-制定節(jié)能方案-節(jié)能技術(shù)應用-節(jié)能效果評估”一體化服務市場。

4. 大力培育節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)

加快培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)。支持引導節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)做大做強，培育一批研發(fā)實力強、產(chǎn)業(yè)化前景好、專業(yè)化服務水平高的節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范基地和企業(yè)。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”PPP模式等方面的創(chuàng)新，培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，構(gòu)建綠色化、高端化的產(chǎn)業(yè)體系，推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。

培育壯大節(jié)能服務業(yè)。深入推進電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿承諾、節(jié)能低碳產(chǎn)品認證等節(jié)能機制。培育一批專業(yè)化的節(jié)能服務公司，鼓勵節(jié)能服務公司以合同能源管理等方式參與用能單位的節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵大型裝備制造企業(yè)和重點用能企業(yè)利用自身技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，面向社會提供節(jié)能服務。

（四）推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高清潔化程度

能源結(jié)構(gòu)低碳化既是實現(xiàn)碳達峰目標的重要路徑，也是推進節(jié)能降耗和能源資源高效配置的有力抓手。要以碳達峰目標為引領(lǐng)，以減少高碳能源使用、增加低碳和零碳能源使用為主線，優(yōu)化利用化石能源，擴大發(fā)展可再生能源和核電，有序提高電力消費比重，全面提升能源利用低碳化水平。

1. 建設(shè)清潔能源供給體系

著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供給體系，加強風光水火、源網(wǎng)荷儲一體化和多功能互補發(fā)展，加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度，促進能源領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。實施煤炭消費總量彈性控制機制，進一步提高煤炭集中清潔高效利用水平，合理控制統(tǒng)調(diào)燃煤電廠用煤，持續(xù)提升地方熱電集中供熱覆蓋水平，減少原料（工藝）用煤。積極擴大并優(yōu)化天然氣利用，支持有條件的地方建設(shè)天然氣分布式能源，穩(wěn)步推進發(fā)電、工業(yè)領(lǐng)域“煤改氣”。提高清潔外電入浙比例，持續(xù)提升區(qū)外受電和互保互濟能力。

2. 促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）源網(wǎng)荷儲一體化

結(jié)合全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，著力推動開發(fā)區(qū)（園區(qū)）能源資源梯級利用、原料/產(chǎn)品耦合，推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）供電、供熱、中水回用等公共設(shè)施共建共享、系統(tǒng)優(yōu)化。運用現(xiàn)代信息通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能、儲能等新技術(shù)為依托，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式調(diào)動負荷側(cè)調(diào)節(jié)響應能力。推進行業(yè)企業(yè)向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集聚，提升能源綜合利用和梯級利用水平。支持工業(yè)負荷大、新能源條件較好的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)分布式電源，結(jié)合增量配電網(wǎng)等，開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)。

3. 著力提高社會電氣化水平

深化電力體制改革，建立健全以電力中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的省級電力市場體系。逐步擴大市場范圍，培育多元化市場主體，完善風電、光伏等可再生能源市場參與機制，促進形成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。著力構(gòu)建多元供能、智慧保障體系，有序提升交通、建設(shè)、居民區(qū)等領(lǐng)域電力消費比重。穩(wěn)步提升居民生活電氣化水平，加強節(jié)能宣傳，提升居民節(jié)能減排責任意識。

（五）深化能源資源市場化改革，提高利用效率

著力推進能源資源市場化配置改革，建立和完善能源消費市場化發(fā)展機制，引導能源資源向優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢項目傾斜，提升能源集約節(jié)約利用水平，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1. 建立能效提升與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價機制

構(gòu)建能源資源利用評價體系。以各縣（市、區(qū)）或重大產(chǎn)業(yè)平臺為主要評價對象，建立涵蓋經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、能源消費結(jié)構(gòu)、能效技術(shù)標準等多維度的能效評價體系，科學設(shè)置評價模型，科學合理制定能源資源優(yōu)化配置目標，建立年度評價、規(guī)劃中期評估等定期評價制度，加強評價考核結(jié)果應用，促進地方不斷提升能源資源配置水平。

編輯：李丹