中央第一生態環境保護督察組向北京市反饋督察情況

時間：2021-02-04 13:21

來源：生態環境部

　　生態環境管理精細化程度還不夠高。督察期間，督察組收到很多反映亂倒建筑垃圾舉報，經核實基本屬實。全市城鄉結合部和郊區，以及市政、水利、拆遷和園林綠化等工地揚塵污染問題普遍，抽查發現，揚塵治理措施不到位、車輛沖洗設備無法使用等問題不同程度存在。移動源的PM2.5貢獻率占到全市45%，但市交通等部門工作深度不夠，全市仍有約5萬輛國Ⅲ柴油貨車違規上路行駛，檢測場所甚至仍對其正常開展檢測。

　　在環保為民方面與群眾期待還有差距。多家垃圾填埋場異味擾民，群眾投訴居高不下，市城管委、市環衛集團以及所在地方政府雖然積極推動問題整改，但持續用力不夠，統籌整治不力，問題沒有得到根治。噪聲污染問題處置不力。督察期間收到噪聲污染問題舉報598條，占到舉報總量的23.5%。朝陽區富力城小區變電站距離居民樓最近僅15米，噪聲嚴重擾民，直到督察進駐后才實施整改。另外，近年來北京市新建大量郊區綠地，但在一些人口集中的城鄉結合部又存在廢林廢綠、綠地圍封等情況，未能“還綠于民”。

　　三是督察還發現一些需引起重視的生態環境問題。

　　北京市水務局等部門和相關地方推進地下水減采工作不到位，全市地下水違規超采問題依然突出。華能北京熱電廠三期擴建項目、大興區大東社區、通州區潞城鎮運潮物業均存在違規取用地下水問題，僅華能北京熱電廠三期擴建項目2017—2019年就累計取用地下水1271萬立方米。全市自備井置換工作滯后，2020年要求完成277個單位自備井置換，但至督察時僅完成47個。由于工作不到位，朝陽、通州、房山、平谷等地2019年地下水位較上年仍在下降。

　　北京市飲用水水源地管理仍有薄弱環節。全市“千噸萬人”規模以上鄉鎮水源地尚有15個未完成“劃、立、治”，劃定工作存在疏漏。潮白河應急水源地現有33眼井，自上世紀90年代啟用至今未納入保護名錄。

　　2020年9月，中央第一生態環境保護督察組在北京市延慶區現場檢查某企業危險廢物貯存倉庫

　　北京市發展改革、生態環境、衛生健康等部門對醫療廢物處置設施建設統籌不力，全市醫療廢物合規的日處置能力僅為105噸，與全市每日約130噸醫療廢物產生量不匹配。2015年以來，北京市環衛集團建設的醫療廢物應急處置項目配套污染治理設施簡陋，但一直以應急名義運行至今，替代的醫療廢物處置項目尚未開工建設。

　　督察還發現，北京市園林綠化局等部門對市級自然保護區建設和保護重視不夠，劃定的12處市級自然保護區有10處缺少總體規劃。一些地方生態保護紅線管控意識淡薄。門頭溝區妙峰山鎮政府未辦理占地、環評等手續，擅自在生態保護紅線內建設建筑垃圾臨時處置設施，生產管理粗放，揚塵污染突出。

　　督察要求，北京市要堅決貫徹落實習近平生態文明思想，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。堅持生態優先、綠色發展，在協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護方面走在前、作表率。帶頭推進京津冀協同發展，持續疏解北京非首都功能，進一步推動綠色低碳循環發展；堅決抓好抓實督察整改，持續加強污染防治和生態修復治理，加快補齊環境基礎設施短板，進一步提升城市精細化管理水平。要依規依紀依法嚴肅責任追究，對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，分清責任，并按有關規定嚴肅、精準、有效問責。對需要開展生態環境損害賠償或需要提起公益訴訟的，應按有關規定辦理。

　　督察強調，北京市委、市政府應根據督察報告，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送黨中央、國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

　　督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交北京市委、市政府處理。

編輯：王媛媛

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