最高約1000萬！全國各地綠色工廠及項目鼓勵政策大起底

近年來，為了加快全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升全國綠色發(fā)展水平，各地相繼發(fā)布了綠色制造實施方案，綠色制造體系建設(shè)實施方案等文件。其中，也特別提到了加大財政支持力度，加大對綠色制造的財政投入，統(tǒng)籌整合利用轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排、污染防治、產(chǎn)業(yè)退出等各類財政支出政策，重點向綠色制造技術(shù)改造傾斜。提供綠色金融支撐，以市場化手段引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展等。

近年來，為了加快全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升全國綠色發(fā)展水平，各地相繼發(fā)布了綠色制造實施方案，綠色制造體系建設(shè)實施方案等文件。其中，也特別提到了加大財政支持力度，加大對綠色制造的財政投入，統(tǒng)籌整合利用轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排、污染防治、產(chǎn)業(yè)退出等各類財政支出政策，重點向綠色制造技術(shù)改造傾斜。提供綠色金融支撐，以市場化手段引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展等。

以下，梳理了31個省市區(qū)的綠色工廠鼓勵政策，以便各地企業(yè)更為清晰地了解其所在地的綠色制造體系建設(shè)工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策以及財政政策和鼓勵措施等。

北京市

工作目標(biāo)：

《北京綠色制造實施方案》(京制創(chuàng)組發(fā)[2016]1號)提出，到2020年，綠色制造能力穩(wěn)步提高，形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，累計完成500項左右重點技術(shù)改造項目，建設(shè)50個左右能源管理中心，創(chuàng)建50家綠色示范工廠、10家綠色工業(yè)園區(qū)、10家生態(tài)(綠色)設(shè)計示范企業(yè)、1-2家綠色制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

產(chǎn)業(yè)政策：

《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(京經(jīng)信委發(fā)[2017]74號)提出，高精尖資金的使用應(yīng)緊緊圍繞《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》和《<中國制造2025>北京行動綱要》等政策文件確定的產(chǎn)業(yè)方向，重點在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)設(shè)計中心、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群、智能制造、綠色制造、軍民融合、兩化融合和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)擇優(yōu)支持促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性深層次調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定本市經(jīng)濟增長和促進投資有重要支撐的重點項目以及市政府要求扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他事項。

財政政策：

《北京綠色制造實施方案》(京制創(chuàng)組發(fā)[2016]1號)提出，加大財政支持力度。加大對綠色制造的財政投入，統(tǒng)籌整合利用轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排、污染防治、產(chǎn)業(yè)退出等各類財政支出政策，重點向綠色制造技術(shù)改造傾斜。對接國家綠色制造工程實施，建立重點項目儲備庫，積極爭取中央財政對本市綠色制造重大項目的支持。通過貸款貼息、補助和獎勵等方式，加大對綠色制造重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的支持。完善綠色產(chǎn)品政府采購等支持政策，落實相關(guān)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。

金融政策：

《北京綠色制造實施方案》(京制創(chuàng)組發(fā)[2016]1號)提出，提供綠色金融支撐。以市場化手段引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展，不斷擴大工業(yè)綠色信貸和綠色債券規(guī)模。鼓勵金融資本、民間資本、創(chuàng)業(yè)與私募股權(quán)基金等設(shè)立綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資本投入綠色制造業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)為中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持，積極發(fā)展融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險保單質(zhì)押貸款。

文件鏈接：

《北京綠色制造實施方案》(京制創(chuàng)組發(fā)[2016]1號) 

上海市

工作目標(biāo)：

《綠色制造體系建設(shè)實施方案(2018-2020年)》提出，到2020年，全市建設(shè)100個綠色工廠、20個綠色園區(qū)，開發(fā)100項綠色產(chǎn)品，打造10條綠色供應(yīng)鏈，創(chuàng)建一批國家級綠色制造示范單位，部分企業(yè)、園區(qū)綠色化水平達(dá)到國際領(lǐng)先，培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務(wù)機構(gòu)，綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系初步建立。

財政政策：

《綠色制造體系建設(shè)實施方案(2018-2020年))》提出，綠色制造示范單位創(chuàng)建過程中實施的節(jié)能減排項目優(yōu)先納入市級工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等專項資金的支持。市經(jīng)濟信息化委將會同有關(guān)部門研究扶持政策，對入選示范名單的單位進行獎勵，相關(guān)單位申請工信部綠色制造系統(tǒng)集成項目等中央財政專項，同等條件下予以優(yōu)先推薦。各區(qū)和工業(yè)集團要協(xié)調(diào)專項資金，制定扶持辦法，重點支持綠色制造體系建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。

文件鏈接：

《綠色制造體系建設(shè)實施方案(2018-2020年)》

天津市

工作目標(biāo)：

《天津市工業(yè)綠色制造體系建設(shè)實施方案》(津工信節(jié)能[2017]12號)提出全面統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設(shè)，到2020年，建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，綠色制造市場化推進機制基本完成，逐步建立集信息交流傳遞、示范案例宣傳等為一體的線上綠色制造公共服務(wù)平臺，培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務(wù)機構(gòu)。

財政政策：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)天津市節(jié)能專項資金管理暫行辦法的通知》(津財規(guī)[2017]20號)，專項資金主要用于：

(一)支持節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、清潔生產(chǎn)等項目實施;(二)支持節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用;(三)支持節(jié)能與工業(yè)綠色發(fā)展先進單位創(chuàng)建及表彰獎勵;(四)節(jié)能與工業(yè)綠色發(fā)展專業(yè)評審(評價)、項目驗收、基礎(chǔ)能力建設(shè)等政府購買服務(wù)事項;(五)國家和市政府批準(zhǔn)的其他事項。專項資金采取獎勵、補助或政府購買服務(wù)方式對項目予以支持。專項資金對項目的支持標(biāo)準(zhǔn)為：(一)對節(jié)能技術(shù)改造等工程類項目，按照核定的節(jié)能減排效果給予獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)在項目年度申報指南中明確，獎勵金額不超過項目總投資的30%，且最高不超過400萬元。(二)對節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用項目，單個技術(shù)、產(chǎn)品補助比例不超過其補助前市場價格的50%。(三)對創(chuàng)建國家級先進單位項目，單次獎勵金額不超過60萬元;對創(chuàng)建省(市)級先進單位項目，單次獎勵不超過30萬元。(四)對政府承擔(dān)項目，應(yīng)合理確定支持比例，并按規(guī)定履行政府購買服務(wù)程序，支持金額最高不超過政府采購合同約定金額。

編輯：趙凡