最高約1000萬！全國各地綠色工廠及項目鼓勵政策大起底

近年來，為了加快全國制造業轉型升級，提升全國綠色發展水平，各地相繼發布了綠色制造實施方案，綠色制造體系建設實施方案等文件。其中，也特別提到了加大財政支持力度，加大對綠色制造的財政投入，統籌整合利用轉型升級、節能減排、污染防治、產業退出等各類財政支出政策，重點向綠色制造技術改造傾斜。提供綠色金融支撐，以市場化手段引導工業企業綠色轉型升級，創新金融產品和服務，以綠色金融支持工業綠色發展等。

近年來，為了加快全國制造業轉型升級，提升全國綠色發展水平，各地相繼發布了綠色制造實施方案，綠色制造體系建設實施方案等文件。其中，也特別提到了加大財政支持力度，加大對綠色制造的財政投入，統籌整合利用轉型升級、節能減排、污染防治、產業退出等各類財政支出政策，重點向綠色制造技術改造傾斜。提供綠色金融支撐，以市場化手段引導工業企業綠色轉型升級，創新金融產品和服務，以綠色金融支持工業綠色發展等。

以下，梳理了31個省市區的綠色工廠鼓勵政策，以便各地企業更為清晰地了解其所在地的綠色制造體系建設工作目標、產業政策以及財政政策和鼓勵措施等。

北京市

工作目標：

《北京綠色制造實施方案》(京制創組發[2016]1號)提出，到2020年，綠色制造能力穩步提高，形成一批具有核心競爭力的骨干企業，累計完成500項左右重點技術改造項目，建設50個左右能源管理中心，創建50家綠色示范工廠、10家綠色工業園區、10家生態(綠色)設計示范企業、1-2家綠色制造領域的產業創新中心。

產業政策：

《北京市高精尖產業發展資金管理暫行辦法》(京經信委發[2017]74號)提出，高精尖資金的使用應緊緊圍繞《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》和《<中國制造2025>北京行動綱要》等政策文件確定的產業方向，重點在產業創新中心、企業技術中心、產業設計中心、創新成果轉化落地、創新性產業集群、智能制造、綠色制造、軍民融合、兩化融合和生產性服務業等領域內擇優支持促進產業創新發展、加快產業結構戰略性深層次調整和轉型升級、穩定本市經濟增長和促進投資有重要支撐的重點項目以及市政府要求扶持產業發展的其他事項。

財政政策：

《北京綠色制造實施方案》(京制創組發[2016]1號)提出，加大財政支持力度。加大對綠色制造的財政投入，統籌整合利用轉型升級、節能減排、污染防治、產業退出等各類財政支出政策，重點向綠色制造技術改造傾斜。對接國家綠色制造工程實施，建立重點項目儲備庫，積極爭取中央財政對本市綠色制造重大項目的支持。通過貸款貼息、補助和獎勵等方式，加大對綠色制造重點領域技術創新和技術改造的支持。完善綠色產品政府采購等支持政策，落實相關節能減排稅收優惠政策。

金融政策：

《北京綠色制造實施方案》(京制創組發[2016]1號)提出，提供綠色金融支撐。以市場化手段引導工業企業綠色轉型升級，創新金融產品和服務，以綠色金融支持工業綠色發展，不斷擴大工業綠色信貸和綠色債券規模。鼓勵金融資本、民間資本、創業與私募股權基金等設立綠色發展產業投資基金，引導社會資本投入綠色制造業。鼓勵金融機構為中小企業綠色轉型提供便捷、優惠的擔保服務和信貸支持，積極發展融資租賃、知識產權質押貸款、信用保險保單質押貸款。

文件鏈接：

《北京綠色制造實施方案》(京制創組發[2016]1號) 

上海市

工作目標：

《綠色制造體系建設實施方案(2018-2020年)》提出，到2020年，全市建設100個綠色工廠、20個綠色園區，開發100項綠色產品，打造10條綠色供應鏈，創建一批國家級綠色制造示范單位，部分企業、園區綠色化水平達到國際領先，培育一批具有特色的專業化綠色制造服務機構，綠色制造產業發展壯大，高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系初步建立。

財政政策：

《綠色制造體系建設實施方案(2018-2020年))》提出，綠色制造示范單位創建過程中實施的節能減排項目優先納入市級工業節能、清潔生產、循環經濟等專項資金的支持。市經濟信息化委將會同有關部門研究扶持政策，對入選示范名單的單位進行獎勵，相關單位申請工信部綠色制造系統集成項目等中央財政專項，同等條件下予以優先推薦。各區和工業集團要協調專項資金，制定扶持辦法，重點支持綠色制造體系建設。鼓勵金融機構為綠色制造示范企業、園區提供便捷、優惠的擔保服務和信貸支持。

文件鏈接：

《綠色制造體系建設實施方案(2018-2020年)》

天津市

工作目標：

《天津市工業綠色制造體系建設實施方案》(津工信節能[2017]12號)提出全面統籌推進綠色制造體系建設，到2020年，建設一批綠色工廠、綠色園區、綠色產品、綠色供應鏈，綠色制造市場化推進機制基本完成，逐步建立集信息交流傳遞、示范案例宣傳等為一體的線上綠色制造公共服務平臺，培育一批具有特色的專業化綠色制造服務機構。

財政政策：

根據《關于印發天津市節能專項資金管理暫行辦法的通知》(津財規[2017]20號)，專項資金主要用于：

(一)支持節能技術改造、合同能源管理、清潔生產等項目實施;(二)支持節能技術、產品的推廣應用;(三)支持節能與工業綠色發展先進單位創建及表彰獎勵;(四)節能與工業綠色發展專業評審(評價)、項目驗收、基礎能力建設等政府購買服務事項;(五)國家和市政府批準的其他事項。專項資金采取獎勵、補助或政府購買服務方式對項目予以支持。專項資金對項目的支持標準為：(一)對節能技術改造等工程類項目，按照核定的節能減排效果給予獎勵，具體獎勵標準在項目年度申報指南中明確，獎勵金額不超過項目總投資的30%，且最高不超過400萬元。(二)對節能技術、產品的推廣應用項目，單個技術、產品補助比例不超過其補助前市場價格的50%。(三)對創建國家級先進單位項目，單次獎勵金額不超過60萬元;對創建省(市)級先進單位項目，單次獎勵不超過30萬元。(四)對政府承擔項目，應合理確定支持比例，并按規定履行政府購買服務程序，支持金額最高不超過政府采購合同約定金額。

編輯：趙凡