【全文】湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程三年行動實(shí)施方案（2020-2022年）

　　（3）位于沿江1公里范圍內(nèi)且不在化工園區(qū)內(nèi)的極少數(shù)大中型化工企業(yè)，經(jīng)評估，企業(yè)安全、環(huán)保風(fēng)險較低，通過改造能夠達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，2020年12月31日前必須通過更高要求的就地技術(shù)改造達(dá)到規(guī)劃、區(qū)劃、環(huán)保和安全等相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2.2022年12月31日前推進(jìn)沿江1-15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部成員單位)

　　（1）位于沿江1-15公里范圍內(nèi)，且已在合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，企業(yè)布局符合相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃要求，經(jīng)評估，企業(yè)安全、環(huán)保風(fēng)險較低，通過改造能夠達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過就地技術(shù)改造達(dá)到規(guī)劃、區(qū)劃、環(huán)保和安全等相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（2）位于沿江1-15公里范圍內(nèi)，且不在合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，經(jīng)評估，企業(yè)安全、環(huán)保風(fēng)險較低，通過改造能達(dá)到安全、環(huán)保要求的，必須通過異地搬遷改造進(jìn)入合規(guī)化工園區(qū)、或通過就地技術(shù)改造達(dá)到規(guī)劃、區(qū)劃、環(huán)保和安全等相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　3.通過推進(jìn)沿江化工企業(yè)搬遷改造，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。在搬遷改造中實(shí)施一批向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸的項(xiàng)目。充分利用新增乙烯、煉油副產(chǎn)原料，大力發(fā)展環(huán)氧乙烷、C5、C9、芳烴、丙烯、特種橡膠等特色石化產(chǎn)品，不斷完善和豐富石化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；充分利用我省磷資源優(yōu)勢，專注發(fā)展高純化、超微細(xì)、具有特種功能和專用性的精細(xì)磷化工產(chǎn)品、磷系新材料等。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委)

　　4.通過推進(jìn)沿江化工企業(yè)搬遷改造，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。圍繞新能源材料制備、半導(dǎo)體材料制備、高端精細(xì)化學(xué)品制備、高分子材料改性、中低品位磷礦利用、濕法磷酸精制等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌P(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委)

　　5.加快推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目。圍繞提升園區(qū)綠色發(fā)展水平，打造循環(huán)型全生命周期綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺，建設(shè)智慧園區(qū)。(牽頭單位：省發(fā)改委；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳)

　　6.大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。通過搬遷改造，全面推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，努力建設(shè)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好和本質(zhì)安全的石化工業(yè)。支持磷石膏、造氣爐渣、電石渣、堿渣、CO2等大宗工業(yè)廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳)

　　以上6方面共實(shí)施重大項(xiàng)目257個，估算總投資1413.05億元。其中涉及化工園區(qū)項(xiàng)目98個，涉及化工企業(yè)項(xiàng)目159個。

　　（三）農(nóng)村人居環(huán)境補(bǔ)短板。

　　以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔為基本要求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理和村容村貌提升等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類、就地減量、資源化利用；因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，消除農(nóng)村黑臭水體；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水與廁所糞污治理的有效銜接，建立糞污收集處理和資源化利用體系；整治提升農(nóng)戶庭院衛(wèi)生環(huán)境，加大小菜園、小果園、小花園建設(shè)，推進(jìn)村內(nèi)道路和通組道路建設(shè)，清理村內(nèi)河塘溝渠等，改善提升村容村貌。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)健委)

　　重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)重大項(xiàng)目102個，估算總投資150億元。

　　（四）長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。

　　連續(xù)三年實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改項(xiàng)目，優(yōu)先支持對推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組明確的生態(tài)環(huán)境突出問題清單中整改成效明顯、與問題整改直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按時序進(jìn)度推進(jìn)整改任務(wù)完成。（牽頭單位：省發(fā)改委；責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省林業(yè)局）

　　重點(diǎn)實(shí)施武漢南湖水環(huán)境提升工程等生態(tài)環(huán)境突出問題整改重大項(xiàng)目10個，估算總投資106.04億元。

　　（五）重點(diǎn)流域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　以丹江口庫區(qū)、洞庭湖流域和三峽庫區(qū)為治理重點(diǎn)，積極開展水環(huán)境質(zhì)量改善和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃項(xiàng)目，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理及河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)恢復(fù)等項(xiàng)目，不斷改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：省住建廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

　　重點(diǎn)實(shí)施十堰市張灣區(qū)神定河流域重點(diǎn)支溝水環(huán)境綜合治理工程等重大項(xiàng)目27個，估算總投資19.01億元。

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）統(tǒng)籌謀劃階段：2020年6月至2020年9月，各地按照本方案安排部署，結(jié)合本地實(shí)際，對重大項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任分工和工作要求，對照項(xiàng)目清單列出時間表、路線圖，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成的時間節(jié)點(diǎn)，對工程實(shí)施進(jìn)行全面動員部署；省直有關(guān)牽頭部門指導(dǎo)地方建立滾動項(xiàng)目庫，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，為項(xiàng)目實(shí)施夯實(shí)前期工作基礎(chǔ)。

　　（二）全面實(shí)施階段：2020年10月至2022年9月，各地按照地方政府債券的發(fā)行程序，對納入滾動項(xiàng)目庫且符合發(fā)行條件的項(xiàng)目，按照財(cái)政部門確定的時間節(jié)點(diǎn)要求和工作流程抓緊做好政府債券申報發(fā)行有關(guān)工作，同時積極向國家和省申報有關(guān)預(yù)算投資和專項(xiàng)資金支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織安排，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保完成行動方案規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）鞏固提升階段：2022年10月至2022年12月，各地對照行動方案開展自查，對標(biāo)對表補(bǔ)短板，確保主要任務(wù)不漏項(xiàng)。有關(guān)牽頭部門組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收，財(cái)政部門牽頭組織對行動方案實(shí)施情況開展績效評價。

　　四、資金籌措安排

　　（一）醫(yī)廢危廢補(bǔ)短板。擬實(shí)施重大項(xiàng)目23個，估算總投資56.30億元，由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌推進(jìn)。其中，10個項(xiàng)目擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資1.123億元；1個項(xiàng)目擬申請政府專項(xiàng)債券3.76億元；剩余投資由市場主體利用自有資金、銀行貸款和市場化融資等途徑籌資。

　　（二）沿江化工關(guān)改搬轉(zhuǎn)。擬實(shí)施重大項(xiàng)目257個，估算總投資1413.05億元，由省經(jīng)信廳統(tǒng)籌推進(jìn)。其中，98個涉及園區(qū)項(xiàng)目，總投資278.62億元，擬由各地申請發(fā)行專項(xiàng)債券79.79億元，剩余投資由市（州）、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌保障；159個涉及企業(yè)項(xiàng)目，總投資1134.43億元，擬使用省級財(cái)政2020年安排沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金2億元、省級基本建設(shè)投資2020年安排長江大保護(hù)專項(xiàng)資金2500萬元，剩余投資由市場主體利用自有資金、銀行貸款和市場化融資等途徑籌資。

編輯：王媛媛