時間： 2019-01-25 10:34
來源：
作者： 傅濤
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傅濤
(三)支柱產業不可能是別人的成本中心
環境產業的本源是什么?傅濤認為，環境保護是一個事業。
新環保法中明確，地方人民政府是環境保護的責任主體。事實上，環境保護是城市化和工業化的副產品，如果沒有工業化、城市化的高度增長，也沒有環境保護。當城市化發展到一定程度，垃圾、污水等高度集中，急需得到妥善處理。
環境產業又是環境保護事業的產業化結果，環境產業與城市化應該是皮和毛的依附關系。
工業的增長、工業的模式;城市的增長、城市的模式，決定環境產業的模式。回顧環境產業的發展歷程，其實是經歷了幾次概念的演化。
傅濤認為，特許經營之前的產業不能稱之為環境產業，應該屬于設備制造和EPC行業。到了要為用戶提供環境效果的階段，才是環境產業。
一直有人說環境產業是產業界的一朵奇葩。意思是，它根本不是一個很清晰的產業門類。一直到環境產業1.0時代，特許經營模式出現，企業開始為用戶提供環境效果，并且依據環境效果進行定量計費，這時候環境企業的產品就是環境效果，產業才被叫做環境產業。
環境產業2.0時代，受到大氣十條、水十條、土十條的推動，產業開始追求綜合服務，以質量為驅動，以效果為導向。
進入環境產業3.0時代，環境產業已經不僅僅局限在“點”、“面”的治理，而是與社會、經濟、人民利益緊緊聯系在一起的整體化、系統化的服務，是以效果為導向的系統質量的提升。
環境產業4.0時代，也稱之為兩山產業時代。要真正落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，就要不斷創造增量價值。
E20正在編寫《環境產業導論》，有望在2019年3月正式出版。傅濤認為，這或許也是環境產業的墓志銘。
中國經濟四十年改革在變革中前行，附屬于快速增長的城市化和工業化的環境產業，因此也從未定型。隨著生態文明的到來，未來所有產業都將是綠色化的，那時以末端治理為核心的環境產業終將消失，替代的將是以循環價值創造為核心的兩山產業。
傅濤認為，“皮”尚且沒有定型，“毛”怎么可能定型。環境產業沒有辦法按照清晰、穩定的供給來實現快速發展，但產業定型的那天可能就是末端產業消亡的那天。傅濤介紹，《環境產業導論》的寫作其實歷時十年之久，在產業即將定型的關鍵時刻，也正是這本書出版的最佳時機，因為這可能既是導論也是墓志銘。
環境產業的甲方一直在不確定中不斷發展，環境企業作為乙方不斷的服務于城市化、工業化，要在不確定性中找到確定性，十分艱難。而金融機構恰恰強調的就是確定性，產業回答不了十年、二十年以后的路徑是什么，也成為金融機構的一個顧慮因素。
產業傳統的增長模式難以為繼，一方面，寄生在城市化中的簡單規模擴張模式已經接近尾聲，協助工業化作假的粗放形態面臨巨大風險。另一方面，河道治理和工業危廢等環節的高額利潤，可能是曇花一現的產業假象。
在2018固廢戰略論壇上，傅濤曾指出，危廢產業可能是階段性的產業，當甲方面臨生存難題的時候，就很難投入更多成本給末端的治理產業。當危廢治理比源頭產業還掙錢時，大部分危廢一定會消減于產生的過程中。因為，對工業危廢的產生者而言，通過生產環節控制危廢產生的能力其實更強。過去工業企業不自己做危廢處理，不僅由于專業的限制，也因為之前產業利潤很高，還不需要做后端的產業延伸。像危廢這樣在別人田野上耕作的過渡性產業，以及技術含量并不高的產業，能夠獲得高額回報率的時代即將過去。(詳情請點擊：傅濤：固廢產業需要系統驅動將引領兩山產業的未來)
環境產業注定是寄生在甲方身上的，如果不能讀懂甲方，簡單的按一個規律發展，就會很危險。
總結環境產業的發展，傅濤認為，環境產業的好時光其實很短暫，原來是為政府和工業粉飾太平的偽產業，這個偽產業剛剛到貌似真實的支柱產業，政府的支付能力卻開始下降，產業開始從神壇跌落。
環境產業的高估值也只有短短的五年左右，這對環境產業來講很尷尬。傅濤形容，環境產業并不是基于用戶理性需求而產生的，就像是被迫來到這個世界的“私生子”。地方政府和工業企業都是被逼著去做采購的，這樣的前提下，“私生子”雖然能力很強，基因很好，也很能吃苦，但由于依然是別人的成本中心，不可能成為支柱產業。
雖然李克強總理在四年前就說“節能環保產業可以成為推動經濟發展的支柱產業”。但產業自己也要明確，要成為支柱產業必須基于價值的創造。傅濤強調，沒有任何支柱產業不是基于用戶自覺需求、主動消費而產生的，它不能是別人的成本中心。
編輯： 趙凡
北京易二零環境股份有限公司董事長 ，E20環境平臺首席合伙人 ，E20研究院院長，清華海峽研究院生態中國創新中心主任，北京大學環境科學與工程學院產學研中心主任，北京大學環境學院E20聯合研究院院長，北京大學環境校友聯合會執行會長，北京大學、哈爾濱工業大學兼職教授，中廣核環保產業有限公司董事。
曾經負責建設部、國家發展改革委員會、世界銀行、亞洲開發銀行等機構的多項水業改革的政策研究。著有《兩山經濟》 、《城市水業改革的十二個問題》、《城市水業改革案例與實踐》、《市場化進程中的城市水業》等專著。
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