成都市水資源管理條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 1992-05-27 |
| 發(fā)文單位 | 四川省人大常委會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水資源管理 | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第二章 水資源管理機構(gòu)的職責 第三章 開發(fā)利用 第四章 水資源保護 第五章 用水管理 第六章 獎勵與處罰 第七章 附則 第一章 總則 第一條 為合理開發(fā)利用和保護水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī) ... | ||
第一章 總則
第二章 水資源管理機構(gòu)的職責
第三章 開發(fā)利用
第四章 水資源保護
第五章 用水管理
第六章 獎勵與處罰
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為合理開發(fā)利用和保護水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱水資源，是指地表水和地下水。凡在成都市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護、管理水資源，必須遵守本條例。
第三條 地方各級人民政府應加強對水資源的管理，實行計劃用水，厲行節(jié)約用水。
第四條 成都市水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。下級管理服從上級管理，部門管理服從統(tǒng)一管理。
第五條 市、區(qū)（市）、縣水利電力局是同級人民政府的水行政主管部門，負責本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。
市、區(qū)（市）、縣城市建設(shè)、環(huán)境保護、交通、林業(yè)、城市管理等有關(guān)部門，協(xié)同同級水行政主管部門負責有關(guān)的水資源管理工作。
第二章 水資源管理機構(gòu)的職責]第六條 成都市水行政主管部門管理水資源的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》及有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）會同有關(guān)部門統(tǒng)一進行全市水資源的綜合科學考察和調(diào)查評價，制定全市和跨區(qū)（市）、縣的水中長期供求計劃和水分配方案；
（三）組織編制全市和主要江河流域的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃，組織或參與有關(guān)水資源專業(yè)規(guī)劃；
（四）負責全市水資源保護和計劃用水、節(jié)約用水工作；
（五）負責全市水資源的合理調(diào)配，協(xié)調(diào)部門和地區(qū)之間的水事矛盾，處理重大水事糾紛；
（六）負責實施取水許可制度和征收水資源費的管理工作。
區(qū)（市）、縣水行政主管部門管理水資源的主要職責參照本條執(zhí)行。
第七條 市和區(qū)（市）、縣有關(guān)部門協(xié)同水行政主管部門管理水資源的職責是：
城市建設(shè)行政主管部門（含公用部門，下同），負責管理城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護；
環(huán)境保護行政主管部門，負責對水體污染進行調(diào)查、監(jiān)測和評價，對水污染防治實施監(jiān)督管理；
林業(yè)行政主管部門，負責水源涵養(yǎng)林的規(guī)劃和監(jiān)督；
交通行政主管部門，負責航運規(guī)劃和航道管理；
其他有關(guān)部門，按照同級政府規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)水資源開發(fā)、利用的管理工作。
第三章 開發(fā)利用
第八條 開發(fā)利用水資源和防治水害，應當按流域或區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃分綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。
專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃，綜合規(guī)劃應當與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。
經(jīng)批準的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害的基本依據(jù)，規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準機關(guān)核準。
第九條 全市和跨區(qū)（市）、縣河流的流域或區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)（市）、縣人民政府編制，經(jīng)市人民政府批準后，報省水行政主管部門備案；不跨區(qū)（市）、縣的水資源綜合規(guī)劃，由同級水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)同級人民政府批準后，報市水行政主管部門備案。
防洪、治澇、灌溉、航運、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護、水文測驗、地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，經(jīng)同級水行政主管部門綜合平衡，報同級人民政府批準。
第十條 凡新建、擴建、改建水工程，開發(fā)、利用水資源，應按管理權(quán)限，經(jīng)水行政主管部門審查同意后，方可按照建設(shè)程序履行審批手續(xù)，工程竣工后，水行政主管部門應進行驗收。
凡新建、擴建、改建的工程項目，涉及已建成和正在建設(shè)的水工程項目的，應征求水工程管理（或主管）單位的意見。報同級水行政主管部門審查同意后，按照建設(shè)程序辦理。
興建水工程或其他建設(shè)項目，對原有灌溉用水、供水水源或者航道水量有不利影響的，由建設(shè)單位采取補救措施。
第十一條 開發(fā)利用水資源，應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、發(fā)電、航運、漁業(yè)等需要。在水源不足地方，應當限制城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)發(fā)展。
第十二條 區(qū)（市）、縣人民政府應當根據(jù)水土資源條件，發(fā)展灌溉、排水、水產(chǎn)、水力發(fā)電和水土保持事業(yè)，積極采取節(jié)水灌溉方式，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。在容易發(fā)生漬化的地區(qū)，應當采取措施，防治漬害。
第四章 水資源保護
第十三條 各級人民政府應當加強水資源保護工作，采取有效措施，保護自然植被，種樹、種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，防治水污染，改善生態(tài)環(huán)境。
任何單位和個人都有保護水資源的義務，并有權(quán)對污染和破壞水體的單位和個人進行監(jiān)督、檢舉和控告。
第十四條 開發(fā)利用水資源，應統(tǒng)籌兼顧，保持江河的合理流量和水庫塘堰以及地下水體的合理水位，維護水體的自然凈化能力，保持良好的水域環(huán)境。
第十五條 開發(fā)利用地下水資源，必須在地下水資源調(diào)查評價基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一規(guī)劃，維持開采與回灌補給平衡。地下水超采地區(qū)，應控制開采量，并采取措施，防止地面沉降，防止水源枯竭和水質(zhì)惡化。開采地下水單位，應加強地下水的監(jiān)測，掌握水位、水量、水質(zhì)變化趨勢，建立技術(shù)檔案。
第十六條 向河道排污的排污口的設(shè)置和擴大，排污單位在向環(huán)境保護部門申報之前，應當征得河道主管機關(guān)同意。
在渠道、水庫等水工程內(nèi)設(shè)置排污口，應當經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門同意。
城市水源保護和水污染防治，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第五章 用水管理
第十七條 全市和跨區(qū)（市）、縣的區(qū)域的水中長期供求計劃，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)省的水中長期供求計劃和本市的實際情況制定，報市人民政府計劃主管部門審批。
區(qū)（市）、縣水中長期供求計劃由同級水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)市的水中長期供求計劃和本地實際情況制定，報同級人民政府計劃主管部門審批。
第十八條 成都市行政區(qū)域內(nèi)實行取水許可制度。直接從江河取水或開采地下水的，應按水資源管理權(quán)限，向水行政主管部門或法律、法規(guī)授權(quán)的部門申請取水許可。從地下取水的，應附具有關(guān)水文地質(zhì)資料；從城市地下取水的，應征得城市建設(shè)行政主管部門的同意。
已建成或正在建設(shè)的取水工程，應補辦取水許可。
家庭生活、畜禽飲用和其他少量取水的，不需要申請取水許可。
第十九條 新建、擴建、改建的建設(shè)項目，需要申請取水許可的，建設(shè)單位在報送設(shè)計任務書時，應征得水行政主管部門的同意。
第二十條 凡直接從江河取水或開采地下水的，應繳納水資源費；凡使用供水工程供水的，應向供水工程管理單位繳納水費。
水資源費由征收機關(guān)交同級財政，專項管理，主要用于水資源的開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護、規(guī)劃調(diào)查、科研評價、監(jiān)測、管理和城鄉(xiāng)供水工程、節(jié)水工程等。
成都市水資源費征收和管理的具體辦法，由市人民政府根據(jù)國務院和四川省人民政府的規(guī)定制定。
第六章 獎勵與處罰
第二十一條 對在水資源開發(fā)、利用、保護、管理、科研和節(jié)約用水，以及管理、維護水工程，防治水害等工作中，成績突出的單位和個人，縣級以上人民政府應給予表揚和獎勵。
第二十二條 違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)批準，新建、擴建、改建水工程的，由水行政主管部門責令改正，并可處以100元以上5000元以下的罰款。
第二十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，無證取水的單位和個人，當?shù)厮姓鞴懿块T有權(quán)制止其取水，責令其限期申請取水許可，并可視情節(jié)處100元以上1000元以下的罰款。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情況之一的，當?shù)厮姓鞴懿块T有權(quán)扣繳取水許可證，并可處警告或100元以上2000元以下的罰款：
（一）用欺騙手段獲得取水許可證的；
（二）不按取水許可證批準的使用條件和范圍取水，嚴重浪費水或侵犯他人合法用水權(quán)益的；
（三）拒不執(zhí)行當?shù)厮姓鞴懿块T批準的取水調(diào)整、限制方案，在限期內(nèi)不改正的；
（四）拒不按照規(guī)定繳納水資源費的。
第二十五條 違反本條例的行政處罰，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十六條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條 拒絕、阻礙水政監(jiān)察人員或有關(guān)部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行水事公務的單位或個人，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十八條 各級水行政主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十九條 本條例規(guī)定的罰沒款由處罰機關(guān)負責收繳，上交同級財政，并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒專用收據(jù)。
第七章 附則
第三十條 本條例具體應用中的問題，由成都市水利電力局負責解釋。
第三十一條 本條例自批準公布之日起施行。本市過去有關(guān)水資源開發(fā)、利用、保護、管理的規(guī)定，凡與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行。
