國家環境保護總局關于“不正常污染物處理設施違法認定和處罰的意見”
國家環境保護總局 (環發[2003]177號) 各省、自治區、直轄市環境保護局（廳）、計劃單列市環境保護局: 在清理整頓不法排污行為保障群眾健康環保行動中，一些地方環保部門反映部分排污單位不正常使用污染物處理設施，導致污染物超標排放的現象相當嚴重。為了查處此類違法排污行為，現就有關違反污染物處理設施管理規定的違法排污行為的認定和處罰提出以下意見： 一、關于“不正常使用”污染物處理設施的認定 1.將部分或全部污水或者其他污染物不經過處理設施，直接排入環境； 2.通過埋設暗管或者其他隱蔽排放的方式，將污水或者其他污染物不經處理而排入環境； 3.非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或全部污水或者其他污染物直接排入環境； 4.將未經處理的污水或者其他污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排入環境； 5.將部分污染物處理設施短期或者長期停止運行； 6.違反操作規程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發揮處理作用； 7.污染物處理設施發生故障后，排污單位不及時或者不按規程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發揮處理作用； 8.違反污染物處理設施正常運行所需的條件，致使處理設施不能正常運行的其他情形。 二、關于“故意”的認定 排污單位明知上述行為可能導致污染物處理設施不能正常發揮處理作用的結果，并且希望或者放任該結果的發生的，環保部門對該行為可以認定為“故意”不正常使用污染物處理設施。 三、關于“不正常使用”污染物處理設施的行政處罰 1、環保部門應依據《水污染防治法》第48條及其實施細則第41條的規定，責令故意不正常使用水污染物處理設施并且排放污染物超過規定標準的排污單位限期恢復正常使用，并應同時處以十萬元以下罰款。 2、環保部門應依據《大氣污染防治法》第46條第（三）項的規定，責令不正常使用大氣污染物處理設施的排污單位停止違法行為，限期恢復正常使用，并應給予警告或者處以五萬元以下罰款。 |
