轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局關(guān)于深入貫徹《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》的意見的通知

各地級以上市、順德市人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省人民政府同意省環(huán)保局《關(guān)于深入貫徹〈廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例〉的意見》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請逕與省環(huán)保局聯(lián)系。

關(guān)于深入貫徹《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》的意見

省人民政府：

　　《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），已于1999年1月1日起施行。兩年來，各地通過實施《條例》，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮h(huán)境保護(hù)工作。為更深入貫徹《條例》，特提出如下意見：

　　一、明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，依法齊抓共管

　　各級政府對轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，把環(huán)境保護(hù)計劃納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施的方針。

　　各市要將貫徹《條例》與落實省政府《關(guān)于加強水污染防治工作的通知》（粵府［1999］74號）和《廣東省碧水工程計劃》緊密結(jié)合起來，切實落實政府任期環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加強對水質(zhì)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，不但要完成轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，而且要按期完成城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)和江河湖庫綜合整治等任務(wù)。各行政執(zhí)法部門要按各自在水環(huán)境保護(hù)方面的職責(zé)，各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，依法做好水質(zhì)保護(hù)工作。

　　二、確定水質(zhì)目標(biāo)，實施主要污染物總量控制

　　水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃分是實現(xiàn)水環(huán)境綜合開發(fā)、合理利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理的基礎(chǔ)各市要根據(jù)省政府批準(zhǔn)的《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（試行方案）》及生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案，結(jié)合本地實際情況，制定本行政區(qū)域水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃和飲用水源保護(hù)規(guī)定，努力實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)水域達(dá)到水環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)。

　　區(qū)域內(nèi)主要水污染物排放實施總量控制。省環(huán)保局會同有關(guān)部門制定各市和主要河段主要污染物總量控制方案（近期COD總量控制方案見附表1、附表2）。各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)污染現(xiàn)狀及總量目標(biāo)，制定具體實施方案，并對各重點污染源實施總量核定。要把污染防治與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，提倡清潔生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色消費。除堅決取締《條例》規(guī)定的污染企業(yè)外，對那些布局不合理、威脅飲用水源的污染企業(yè)應(yīng)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。已超出總量控制指標(biāo)的地區(qū)，要按省定的期限制定分年度達(dá)標(biāo)計劃，采取有效措施，削減排污量，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。重點工業(yè)污染源必須安裝污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)監(jiān)視裝置，并按要求完成排污口規(guī)范化整治。

　　三、綜合防治水污染

　　（一）積極治理老污染源，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生

　　各級政府及有關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》精神，采取積極措施，治理工業(yè)污染源，在2000年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放后，仍要繼續(xù)加強對工業(yè)污染企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染的監(jiān)督管理，逐步實現(xiàn)所有污染因子達(dá)標(biāo)排放。區(qū)域重點治理污染源名單（工業(yè)企業(yè)除外）見附表3.

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門要按《條例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》以及《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）》，認(rèn)真把好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)，防止新污染源產(chǎn)生。對可能造成跨行政區(qū)域水環(huán)境污染的建設(shè)項目，必須經(jīng)科學(xué)論證，并征求相關(guān)地區(qū)環(huán)保部門意見，按建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的項目，一律不準(zhǔn)建設(shè)、試生產(chǎn)和排污，否則將依法追究責(zé)任。未達(dá)到規(guī)定水質(zhì)目標(biāo)的區(qū)域，不準(zhǔn)建設(shè)增加水環(huán)境污染負(fù)荷的項目。確需建設(shè)的，必須經(jīng)上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，先行削減本地區(qū)污染負(fù)荷再建設(shè)，做到“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”。

　?。ǘ┘涌斐鞘形鬯幚韽S的建設(shè)

　　各市要將城市污水處理廠建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，在政策、資金安排上優(yōu)先給予支持和保證。要設(shè)立水質(zhì)保護(hù)專項資金，足額征收污水處理費。各地對列入《廣東省碧水工程計劃》和粵府［1999］74號文要求建設(shè)的城市污水處理工程項目，要抓緊落實建設(shè)。未列入計劃的城市污水處理設(shè)施，各級政府要做好規(guī)劃論證并組織實施。“十五”期間，所有設(shè)市城市都必須建設(shè)污水處理設(shè)施。確保到2002年底前各市城市污水處理率達(dá)40％以上；到2005年，50萬以上人口的城市，污水處理率應(yīng)達(dá)到60％以上；到2010年，所有設(shè)市城市的污水處理率應(yīng)不低于60％，廣州、深圳市的污水處理率不低于70％。萬人以上鄉(xiāng)村及不納入城市污水處理廠管網(wǎng)集水范圍的開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)、生活小區(qū)等，也應(yīng)根據(jù)水質(zhì)保護(hù)要求因地制宜，建設(shè)生活污水處理設(shè)施。區(qū)域近期與中長期城市污水處理重點計劃項目見附表4和附表5.

　　（三）積極推進(jìn)重點區(qū)域污染綜合整治工作

　　改善污染嚴(yán)重區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量是實現(xiàn)總體水環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵，也是提高居民生存環(huán)境質(zhì)量的直接體現(xiàn)。各級政府和有關(guān)部門要采取堅決措施，積極推進(jìn)重點區(qū)域污染綜合整治工作。重點加強對珠江廣州段（廣州—虎門）、汾江河、岐江河、天沙河、淡水河、深圳河、石馬河（含觀瀾河）、東莞運河、肇慶星湖、惠州西湖等水污染整治，實現(xiàn)水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)。各地應(yīng)盡快制定具體整治計劃、落實資金，按《廣東省碧水工程計劃》和粵府［1999］74號文要求，依期完成上述區(qū)域水體綜合整治?？缧姓^(qū)域河流實現(xiàn)達(dá)標(biāo)交接。

　?。ㄋ模┎扇詻Q措施防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染水體

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對種養(yǎng)業(yè)的規(guī)劃管理。各地要對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（點）進(jìn)行一次全面的整治，按“適當(dāng)集中，達(dá)標(biāo)排污”的原則，清拆所有無治污能力或位于生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（點），監(jiān)督保留的畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)和完善廢水、廢渣無害化處理設(shè)施，限期2001年底前達(dá)標(biāo)排污，逾期的堅決關(guān)閉。

　　四、做好監(jiān)督檢查工作

　　各市人民政府應(yīng)組織對《條例》貫徹實施工作的監(jiān)督檢查，今后每年1月份向省環(huán)保局和同級人大常委會報告上年度水質(zhì)保護(hù)情況，省環(huán)保局匯總后報省政府。

　　廣東省環(huán)境保護(hù)局
二○○○年十二月十三日

　　附表1

珠江三角洲各市主要水污染物總量控制指標(biāo)

　　噸/日
　　市名 CODCR　容量 1995年現(xiàn)狀 2005年目標(biāo) 2010年目標(biāo)　
　　廣州 1109.8 626.3 870 940
　　深圳 29.8 122.7 120 120
　　珠海 151.1 84.9 105 120
　　江門 615.2 296.8 360 400
　　佛山 335.L 182.5 205 225
　　惠州 166.L 88.9 130 150
　　東莞 619.L 99.4 200 250
　　中山 284.2 88.L 180 220
　　肇慶 238.4 94.0 160 190
　　順德 279.6 67.3 120 150

　　附表2

珠江三角洲主要河段主要水污染物總量控制指標(biāo)

　　噸/日
　　市名 河段名稱 水質(zhì)目標(biāo) CODCR　容量 1995年現(xiàn)狀 2005年目標(biāo) 2010年目標(biāo)
　　廣州 流溪河 II～I(xiàn)II 41.7 15.9 24 28
　　西航道 II～I(xiàn)II 34.5 124.2 65 34.5
　　騮崗水道 III 4.5 2.2 2.5 2.6
　　前航道 III～I(xiàn)V 151.5 182.9 160 151
　　黃埔航道 IV 65 22.4 56 65
　　后航道 III～I(xiàn)V 155.5 155.8 155 155
　　增江 II～I(xiàn)II 32.2 24.4 32 32
　　東江北干流 II～I(xiàn)II 27.8 23.O 28 27.8
　　欖核河 II～I(xiàn)II 8.3 6.7 7.6 8.0
　　焦門水道 III 35.6 22.6 26.7 28.7
　　沙灣水道（含紫泥河） II～I(xiàn)II 32.8 7.L 8.0 8.4
　　市橋水道 III～I(xiàn)V 11.4 21.3 13 10
　　蓮花山水道 IV～I(xiàn)II 26　　15 21
　　小虎西水道 III 24.L　　15 20
　　獅子洋 III～I(xiàn)V 255.8　　135 190
　　虎門水道 III～I(xiàn)V 144.5　　75 110
　　洪奇瀝 III 44.9　　23 30
　　深圳 深圳河 IV 22.6 59.L 30 22.6
　　珠海 磨刀門水道 II～I(xiàn)II 48.7 6.0 18 24
　　雞啼門水道 III 43.6 28.1 41.5 44
　　虎跳門水道 III 17.9　　10 13
　　螺洲溪 III 19.3　　14 19
　　前山河 IV 5.9 24.8 7.5 5.9
　　江門 西江（含北街水道） II～I(xiàn)II 193.5 61.7 86 98
　　江門河 IV 60.2 73.0 63 60
　　天沙河 III～I(xiàn)V 4.5 16.2 8.4 4.5
　　禮樂河 IV 34.8 40.1 36.4 34.8
　　潭江（石咀～三江口） II～I(xiàn)II 131 64.5 74 78
　　銀洲湖 III 55.3　　27 38
　　石板沙水道 III 63.5　　30 40
　　睦洲水道 II～I(xiàn)II 54.5 11.1 21 29
　　虎跳門水道 III 17.9　　11 14
　　佛山 西江 II～I(xiàn)II 188.6 61.6 86 97
　　北江 II～I(xiàn)II 30.2 7.4 15 21
　　順德水道 II～I(xiàn)II 25.7 9.5 20 25
　　東平水道 II～I(xiàn)II 69.5 47.4 58 64
　　佛山水道 IV 6.9 48.3 15.L 6.9
　　陳村水道 III 2.4 2.6 2.5 2.4
　　西航道 11～I(xiàn)II 8.9 5.7 8.4 8.9
　　惠州 東江 II 102.5 43.9 86 102
　　西枝江 II～I(xiàn)II 25.8 45.8 29 26
　　東莞 東江 II 8.L 4.7 6.1 72
　　東江北干流 II～I(xiàn)II 27.8 22.3 27.8 27.8
　　東莞水道 II～I(xiàn)II 42.2 13.6 35.5 42
　　東引運河 III 13.2 36.8 19 13
　　倒運海水道 III 31.3 17.L 27 31
　　獅子洋 III～I(xiàn)V 255.7　　113 150
　　虎門水道 III～I(xiàn)V 144.5　　64 85
　　中山 西江（合古鎮(zhèn)水道、磨刀門） II～I(xiàn)II 73.4 42.8 65 70
　　小欖水道 III 67.7 31.8 50 67
　　雞鴉水道 III 66.6 23.6 33 40
　　上沙瀝、黃圃瀝、
　　黃沙瀝 III 12.8 5.2 9.5 12
　　歧江河 IV 18.9 55.4 30 19
　　洪奇瀝 III 44.8　　20 27
　　肇慶 西江 II～I(xiàn)II 222.6 79.0 145 178
　　綏江 II～I(xiàn)II 15.8 10.3 15.6 15.8
　　順德 甘竹溪 II～I(xiàn)II 14.5　　7.5 10
　　順德水道 II～I(xiàn)II 39.6 14.4 20 30
　　李家沙水道 III 23.0 1.4 11.5 16
　　東平水道 II～I(xiàn)II 2.7　　2.5 2.5
　　容桂水道（含東海水） II～I(xiàn)II 147.2 33.3 40 45
　　桂洲水道 III 3.9 1.7 3.1 3.9
　　陳村水道 III 2.4 2.6 2.4 2.4
　　潭洲水道 II～I(xiàn)II 3.7 1.8 3.1 3.7
　　順德支流 III 32.2 12.1 25.5 32
　　海洲水道（古鎮(zhèn)水道） II～I(xiàn)II 10.4　　7.0 8.0

　　附表3

珠江三角洲重點治理污染源名單（工業(yè)企業(yè)除外）

　　序號 污染源名稱 序號 污染源名稱 
　　　 一、廣州市 41 惠陽裕華飲食服務(wù)公司 
　　1 廣州東方賓館股份有限公司 42 惠陽市康城酒店 
　　2 中國大酒店　　五、東莞市 
　　3 廣州畔溪酒家 43 廣彩城酒店 
　　4 廣州天龍大酒店 44 金湖酒店 
　　5 廣州麗都大酒店 45 長安大酒店 
　　6 廣州酒家 46 銀城酒店 
　　7 廣州云山大酒店 47 華僑大酒店 
　　　 二、深圳市 48 東莞賓館 
　　8 深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司 49 金凱悅大酒店 
　　9 深圳聯(lián)城酒店 50 太子酒店 
　　10 新都酒店 51 厚街鎮(zhèn)萬壽宮大酒店 
　　11 深圳香格里拉大酒店 52 東莞山莊 
　　12 深圳柏豪酒店有限公司　　六、中山市 
　　13 深圳竹園企業(yè)有限公司 53 中山市中國旅行社 
　　14 深圳陽江酒店 54 中山市小欖大酒店 
　　15 深圳市帝豪酒店 55 中山市固力大酒店 
　　16 深圳市晶都酒店 56 中山市富洲酒店 
　　17 深圳市麗都酒店 57 中山國際酒店 
　　　 三、珠海市 58 中山市京華酒店 
　　18 珠海賓館 59 中山市海港大酒樓 
　　19 珠海君悅來酒店有限公司　　七、江門市 
　　20 銀都酒店 60 新會市新會酒店 
　　21 海灣大酒店 61 新會岡州賓館 
　　22 石景山酒店 62 大觀園酒樓 
　　　 四、惠州市 63 星都大酒店 
　　23 惠州市玉灘賓館 64 華僑大廈 
　　24 惠州市金葉大酒店 65 豐澤園飲食娛樂有限公司 
　　25 豐湖大酒店 66 名流山莊 
　　26 惠州麗都賓館 67 華寶大酒店 
　　27 惠州賓館 68 假日酒店 
　　28 龍門縣景新酒店 69 潭江大廈 
　　29 惠陽市魯惠大酒店 70 開平大廈 
　　30 龍苑大酒店 71 金山度假村 
　　31 惠州市西湖大酒店 72 僑園賓館 
　　32 惠州君豪大酒店
　　八、佛山市 
　　33 惠陽百老匯酒店 73 三水賓館 
　　34 博羅縣麗晶酒店 74 高明市皇家銀海大酒店 
　　35 中海酒店 75 南海市尖東酒店 
　　36 惠陽市南都大酒店 76 南海新世豪娛樂公司 
　　37 惠陽縣銀城大酒店 77 佛山石灣大酒店 
　　38 惠州市樂都賓館　　九、肇慶市 
　　39 大亞灣海洋城海洋酒家 78 肇慶假日酒店 
　　40 惠東縣華僑賓館 

　　附表4

珠江三角洲城市污水處理重點工程近期計劃

　　序號 所在市 項目名稱 建設(shè)時期（年） 設(shè)計規(guī)模（萬噸/日） 投資（萬元）
　　1 廣州 獵德污水處理廠二期 -2001 22 44000
　　2 瀝滘污水處理廠一期 -2O03 30 10L000
　　3 西朗污水處理廠一期 -2002 20 60000
　　4 大坦沙污水處理廠三期 -2003 20 87900
　　5 市橋污水處理廠 -2002 10 40000
　　6 深圳 羅芳污水處理廠二期 -2001 25 35000
　　7 鹽田污水處理廠 -2002 12 50000
　　8 寶安固戌污水處理廠 -2O05 24 33000
　　9 觀瀾污水處理廠一期 -2003 6 32000
　　10 橫崗污水處理廠一期 -2003 10 12000
　　11 龍華污水處理廠一期 -2005 10 25000
　　12 污水排海工程 -2005 73.6 98000
　　13 珠海 拱北污水處理廠擴建 -2001 8 20000
　　14 香洲污水處理廠擴建 -2002 12 24000
　　15 中山 中山市市區(qū)污水處理廠 -20O5 10 22000
　　16 江門 江門文昌沙污水處理廠二期 -2005 5 900O
　　17 新會城市污水處理廠 -2005 8 15967
　　18 臺山污水處理有限公司 -2005 8 17000
　　19 開平污水處理廠 -2005 5 18000
　　20 鶴山第二污水處理廠 -2005 5 600O
　　21 惠州 梅湖污水處理廠二期 -2000 10 2O000
　　22 羅陽鎮(zhèn)污水處理廠 -2002 2 4000
　　23 惠陽市生活污水處理廠 -2005 5 9000
　　24 惠東縣生活污水處理廠 -2005 5 9000
　　25 佛山 東鄱污水處理廠 -2002 10（首期5） 18000
　　26 平洲區(qū)污水處理廠 -2005 2.5 10000
　　27 桂城污水處理廠 -2005 5 10000
　　28 三水城區(qū)污水處理廠 -2002 5 10000
　　29 高明市污水處理廠 -2005 11 22000
　　30 東莞 范城生活污水處理廠一二期 -2004 20 24700
　　31 肇慶 肇慶市污水處理廠續(xù)建工程 -2005 5 850
　　32 鼎湖污水處理廠 -2005 5 4500
　　33 高要市污水處理廠 -2005 8 16310
　　34 順德 大良污水處理一廠 -2005 6 12000
　　35 容桂污水處理廠 -2005 2.5 6000
　　36 北滘污水處理廠 -2005 2.5 6000

　　附表5

珠江三角洲城市污水處理工程中長期計劃

　　序號 所在市 項目名稱 建設(shè)時期（年） 設(shè)計規(guī)模（萬噸/日）
　　1 廣州 瀝滘污水處理廠二期 -2010 20
　　2 獵德污水處理廠三期 -2010 22
　　3 西朗污水處理廠二期 -2010 2O
　　4 廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠 -2010 9
　　5 深圳 福田污水處理廠 -2010 20
　　6 布吉污水處理廠 -2010 10
　　7 珠海 新建擴建污水處理廠 -2010 25
　　8 中山 新建擴建污水處理廠 -2010 40
　　9 江門 新建擴建污水處理廠 -2010 6O
　　10 惠州 太陽城污水處理廠 -2010 14
　　11 大亞灣污水處理廠 -2010 64
　　12 惠東污水處理廠擴建 -2010 15
　　13 佛山 石灣污水處理廠 -2010 5
　　14 城西污水處理廠 -2010 12
　　15 敦厚污水處理廠 -2010 6
　　16 其他新建擴建污水處理廠 -2010 30
　　17 東莞 莞城污水處理廠擴建 -2010 20
　　18 厚街污水處理廠擴建 -2010 5
　　19 虎門污水處理廠擴建 -2010 5
　　20 長安鎮(zhèn)污水處理廠擴建 -2010 5
　　21 沙田污水處理廠 -2010 5
　　22 其他新建擴建污水處理廠 -2010 10
　　23 肇慶 新建擴建污水處理廠 -2010 15
　　24 順德 新建擴建污水處理廠 -2010 20